“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式，也是一种先进的城市管理理念。

“无废城市”中的“废”是固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。无废城市”并不是指没有废物的城市，也不是要完全杜绝垃圾的产生，而是从城市管理的角度，有效利用固废、降低固废产生、解决历史堆存固废，保证良性循环。

“垃圾是错配的资源。”中国城市规划设计研究院副总规划师、绿色城市研究所所长董珂表示，“无废城市”旨在把生产生活中产生的垃圾通过再利用的方式逐步减少甚至消除，废弃物的源头减量化、资源化利用、全程无害化处理是实现目标的具体路径。

2018年12月29日，国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》提出，在全国范围内选择10个左右有条件、有基础、规模适当的城市，在全市域范围内开展“无废城市”建设试点。到2020年，系统构建“无废城市”建设指标体系，探索建立“无废城市”建设综合管理制度和技术体系，形成一批可复制、可推广的“无废城市”建设示范模式。2021年，深圳、包头、威海等11个第一批“无废城市”试点工作已取得预期成效，构建了一套指标体系，解决了一批短板弱项问题，形成一批可复制推广模式，为在全国范围内开展“无废城市”建设探索了路径、积累了经验。

“十四五”时期，“无废城市”建设的总体目标是：推动100个左右地级及以上城市开展“无废城市”建设，到2025年实现固体废物产生强度较快下降、综合利用水平显著提升、无害化处置能力有效保障、减污降碳协同增效作用充分发挥、基本实现固体废物管理信息“一张网”和“无废”理念得到广泛认同六个目标。2022年4月24日，生态环境部公布“十四五”时期“无废城市”建设名单，其中包括广东省江门市。

创建“无废城市”，江门在积极行动

2021年5月21日，江门市政府成立了江门市“无废城市”建设试点工作领导小组，市政府主要领导亲自挂帅任领导小组组长，由全市各县（市、区）政府、市委宣传部、市发展改革局、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市公安局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游体育局、市卫生健康局、市应急管理局、市国资委、市市场监督管理局、市城市管理综合执法局、市供销社、市税务局、市海事局、市邮政管理局等30个单位组成成员单位，创新采用市领导小组统筹、六专班（工业绿色发展、农业绿色发展、绿色生活（城乡垃圾减量）、医疗绿色发展、危险废物管控和海洋绿色发展工作专班）牵头单位联动配合、各成员单位主动参与的“1+6+N”协调联动工作机制，全面推动“无废城市”建设。2022年6月16日印发《江门市“无废城市”建设实施方案（2021-2025年）》，2022年7月28日印发《2022年江门市“无废城市”建设工作任务清单》，进一步明确各成员单位职责分工，协同共建“无废城市”。

江门市“无废城市”的宣传口号与logo

形象标识寓意：

图中单个箭头的形状由江门的拼音“Jiangmen”的首字母“J”演化而成，代表了江门特色；四种颜色分别为不同垃圾分类的代表色，红色代表有害垃圾，橙色代表其他垃圾，绿色代表厨余垃圾，蓝色代表可回收垃圾；箭头代表各类垃圾通过实施“三化”处理，即“减量化、资源化、无害化”达到最大程度的循环利用；箭头汇聚到中间部分的山水，寓意通过“无废城市”建设试点工作，最终实现“绿水青山就是金山银山”的创建目标。