——开平市举办粮食生产工作培训班暨永久基本农田“非粮化”、耕地“非农化”违法行为查处整治法律知识宣讲

为进一步提高全市基层干部粮食生产业务水平，保障我市粮食生产，2026年8月28日上午，开平市举办全市粮食生产工作培训班。各镇（街）农办主任、各涉农村（社区）党组织书记等近250人参加培训。

本次培训班紧扣当前耕地保护严峻形势和粮食安全政治责任，开平市自然资源局党组成员钟向荣同志受邀作永久基本农田“非粮化”、耕地“非农化”违法行为查处整治法律知识宣讲。宣讲以习近平总书记关于“守住耕地这个命根子”“要像保护大熊猫那样保护耕地”“确保18亿亩耕地实至名归”“农民可以非农化，但耕地不能非农化”等一系列重要指示为根本遵循，系统传达了党中央、国务院关于严格耕地保护的决策部署，并结合自然资源部、广东省自然资源厅最新政策文件精神，就永久基本农田“非粮化”、耕地“非农化”违法行为查处整治进行深入解读。

宣讲中，钟向荣立足基层执法监管实际，详细阐述了永久基本农田“非粮化”和耕地“非农化”的主要表现形式，包括但不限于违规占用耕地绿化造林、挖湖造景、建设养殖设施、发展林果业，以及未经批准占用耕地进行非农业建设等行为。同时，他深刻剖析了部分村小组和违法用地当事人试图规避自然资源执法监管的常见手段，如“当事人拒不出现配合调查”“个别村小组规避三资平台监管以发包口粮田的形式出租耕地”“承租方未经村小组同意恶意转包他人”“假借设施农用地名义”等隐蔽方式，警示参训人员认清其违法本质和法律后果。

宣讲特别设置“以案释法”环节，围绕近年来开平市自然资源领域查处的一批典型土地违法案例，深入解析了违法占地、破坏耕地、占用永久基本农田挖塘养鱼等行为的法律定性、处罚标准及责任人追责路径。钟向荣强调，依据《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》及自然资源部最新执法监管要求，对新增违法用地行为实行“零容忍”，坚决落实“消除违法状态”第一标准，涉嫌犯罪的将依法移送司法机关追究刑事责任。他明确提醒，基层党员干部作为耕地保护的“前哨”和“关键少数”，必须切实履行职责，对辖区内违法用地行为做到早发现、早制止、早报告，切勿心存侥幸、触碰红线。

参训学员纷纷表示，此次宣讲政策权威、案例鲜活、警示深刻，既是一次法律法规的系统学习，更是一次责任意识的深刻洗礼。大家一致认为，必须把思想和行动统一到习近平总书记关于耕地保护的重要指示精神上来，坚决落实最严格的耕地保护制度，将培训所学转化为守土有责、守土尽责的实际行动，坚决遏制各类违法占用耕地行为，全力保障粮食生产安全。

下一步，开平市自然资源局将持续强化耕地保护政策宣传和执法监管力度，以“长牙齿”的硬措施严守耕地保护红线，为保障国家粮食安全贡献自然资源力量。