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开平市自然资源局
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开平市深化工业用地供应制度改革,跑出土地供应创新“加速度”
发布日期:2026-09-14 10:20
来源:本网
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2026年,开平市针对工业用地供应效率不高、审批流程冗长、项目落地周期较长等突出问题,通过创新实施工业用地拍卖出让改革,出让效率提升32%,跑出土地供应“开平速度”。开平市翠山湖新区环翠东路北侧、翠山东路南侧1号地块(科森装配式建筑构件制造项目)以拍卖方式完成出让,该宗地既是开平市首宗拍卖出让的工业用地,也是江门市首宗以拍卖方式供应的工业用地,标志着开平市工业用地出让方式改革顺利落地,成为全市土地供应制度创新的重要里程碑。依托全市招商攻坚的强劲势头和土地出让方式改革,2026年1至8月累计出让工业用地19宗,同比增长137.5%,出让面积1026.86亩,同比增长280.53%。

一、主动外出取经,精准对标先进经验

针对传统工业用地挂牌出让周期长、效率低的问题,开平市主动走出“舒适区”,向先进地区“取经问道”。一是专程赴粤桂合作特别试验区(肇庆)实地学习考察,深入了解当地在工业用地高效供应方面的创新做法和成熟经验,重点围绕出让流程优化、公告公示机制、竞价环节设置等关键问题进行面对面交流研讨,形成了可复制、可借鉴的学习成果。二是主动对接江门市自然资源局、江门公共资源交易控股集团有限公司等上级单位和交易平台,就供应方式优化、流程再造、系统衔接等事宜反复沟通、深入研判,争取上级部门的指导和支持,为拍卖出让改革的顺利推进奠定基础。三是充分吸收借鉴先进地区经验,结合开平市自身实际,制定了符合本地产业特点和用地需求的工业用地拍卖出让方案,确保改革举措既对标先进,又因地制宜。

二、再造出让流程,跑出土地供应“加速度”

开平市以流程再造为核心抓手,对工业用地出让全流程进行优化,大幅压缩审批时限,提升供应效率。通过创新拍卖出让模式,大幅压缩公告时间。相较于传统工业用地挂牌出让(需31个自然日,遇节假日顺延),拍卖出让模式在完成公告公示后直接进入网上限时竞价环节,整体时间压缩至21个自然日,出让效率提升约32%,真正实现了“流程再造、效率革命”。以科森装配式建筑构件制造项目为例,该宗地从公告发布到成功出让,全程仅用时21个自然日,比传统挂牌出让方式节省了10天时间,有力保障了项目加快落地。

三、深化部门协同,构建高效联动机制

开平市注重强化横向协作和纵向联动,构建起高效协同的工业用地供应保障机制。一是持续加强同级业务部门沟通协作。自然资源、发改、科工、投促等部门建立常态化联动机制,在项目用地供应前期阶段即提前介入,实现信息共享、协同推进,避免因部门间信息不对称导致流程延误。二是深化属地镇街及管委会的协同配合。翠山湖管委会主动靠前服务,在用地需求摸排、地块规划条件保障、项目对接等方面发挥属地优势,形成“市—园区—镇街”三级联动的工作格局,确保土地出让与项目需求精准匹配。三是加强与上级部门和交易平台的对接。定期向江门市自然资源局、公共资源交易中心等上级单位汇报改革进展,及时解决系统交互、流程对接等方面的技术问题,确保拍卖出让各环节顺畅运行。四是全面总结首宗工业用地拍卖出让的实践经验,梳理形成标准化操作流程和工作指南,为后续推广复制提供制度保障,不断完善工业用地供应机制。

四、服务招商大局,助力项目加快落地

开平市紧紧围绕市委“狠抓招商年”工作要求,将工业用地拍卖出让改革作为优化营商环境、提升要素保障能力的重要举措,以更高效的要素保障、更优质的政务服务,助力优质工业项目加快落地投产。一是以改革促招商,通过拍卖出让方式的高效便捷,增强对优质项目的吸引力,让企业切实感受到“开平速度”带来的红利。二是以服务优环境,围绕项目从拿地到投产的全生命周期,提供“一站式”用地服务和“管家式”跟踪保障,确保项目“拿地即开工、开工快建设”。三是以创新谋发展,在首宗工业用地拍卖出让成功实践的基础上,持续探索工业用地供应制度创新,为全市经济高质量发展提供坚实的土地要素保障。

下一步,开平市将持续深化与上级部门及交易平台的协同合作,全面总结首宗工业用地拍卖出让的实践经验,加快推广拍卖出让模式,持续优化工业用地工业机制。紧紧围绕市委“狠抓招商年”工作要求,以更高效的要素保障、更优质的政务服务,助力优质工业项目加快落地建设,全力推动开平市经济社会高质量发展再上新台阶。


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