2025年，开平市政务服务和数据管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，围绕落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排和开平市委“基层基础年”各项工作任务，以深入开展城市数字化转型为抓手，聚焦“百千万工程”等重点工作，用好用足各类资源，扎实推进法治政府建设各项工作，持续深化数字政府建设、深化政务服务改革、优化营商环境等工作中去，进一步凸显数据支撑和数字赋能作用。

一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

一是把习近平法治思想纳入党组中心组理论学习的重要内容，采取多种形式大力宣传习近平法治思想及其生动实践。二是坚持领导带头学、干部职工集中学。结合业务实际，认真组织学习《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《广东省数字经济促进条例》等法律法规，持续提升干部职工法治意识。三是充分利用政务大厅LED屏、展板等宣传媒介，广泛开展习近平法治思想宣传活动，营造良好宣传氛围，使习近平法治思想深入人心。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

一是严格履行法治政府建设工作第一责任人职责。局主要领导担任局依法治市及普法工作领导小组组长，把法治工作和业务工作同部署、同推进、同督促、同考核，做到重要工作部署、重大问题过问、重点环节协调、重要任务督办。二是主持完善重大行政决策机制。严格执行“三重一大”、法制审查等相关制度。严格落实法律顾问参与行政决策的制度机制，把经过法律咨询、具有法律依据、完成合法性审核作为我局作出重大决策的必经程序。三是带头学法用法。今年以来，主持召开党组会议、党组理论学习中心组会议学习党内法规、政策文件8次，为局领导班子依法履行职责提供根本指引。本年度干部学法用法考试参与率、优秀率均为100%。

三、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

我局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《开平市2025年法治政府建设工作要点》等文件精神，以实际工作成效推进法治政府建设。

一是深入推进“放管服”改革。系统性重塑政务服务流程，把“高效办成一件事” 作为服务企业重要抓手，推动上线“一件事”主题集成服务事项118个。深化工程建设项目并联审批，推行“联合验收+不动产登记”改革、商事登记“一窗通办”、二手房“带押过户”、“评定分离”改革等一系列新举措。积极推动“全链办”，联合业务部门通过“视频办”、线下指导等方式，提前介入、主动服务，今年以来，为企业提供帮代办服务37宗。落实党政机关法律顾问工作，由法律顾问审核合同28份（涉及财政金额329.94万元），参与专项事务4次（卡丁车投诉处理、告诫恶意挂靠人员信息、中医院保洁招投标投诉、群众摔倒回复处理事宜），代理诉讼案件1宗（代理江门市公共资源交易中心开平分中心民事起诉邱先娣，在阳春市人民法院审理，涉案金额4000元）。

二是健全清单化履职机制。持续深化政务服务事项标准化工作，结合政务服务事项实施清单要素进行“更小颗粒化”的“二次统筹”梳理，并加强事项动态化管理力度，保证政务服务事项信息要素的完整与准确，确保群众办事能够“找得到、查得准”，加快推进审批服务无差别“通办”。截至目前，我市各部门共完善发布依申请政务服务事项（行政许可、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励）、公共服务事项和其它行政权力事项实施清单共1974项，并在广东政务服务网公开。根据《江门市人民政府关于公布江门市行政许可事项清单（2024年版）的通知》，组织全市有关部门对我市行政许可事项进行梳理修订完善，并将汇总后的清单呈请市政府印发实施，根据《开平市人民政府关于公布开平市行政许可事项清单（2024年版）的通知》（开府〔2025〕1号），目前我市实施的中央层面设定的行政许可事项248项，我市实施的省级地方性法规、省政府规章设定的行政许可事项18项。

三是全面建设数字法治政府。为贯彻落实《广东省政务服务和数据管理局关于公布广东省城市全域数字化转型试点名单的通知》（粤政数函〔2024〕803号）文件要求，我局进一步细化实化试点实施方案，2025年4月，经市人民政府同意后，印发《关于印发开平市城市全域数字化转型试点实施方案的通知》（开政数〔2025〕9号）。“开平小政AI数字人”正式在市行政服务中心的大厅上岗，开启政务服务智能化的新篇章。完成信创云建设，市财政局镇级财务记账系统、开平市发展和改革局重点项目智能化项目与管理系统等信息平台已在信创云完成安装部署。加强政务服务信息化建设，推动政务服务事项网上办理、自助办理，截至2025年10月底，全市行政许可事项网上可办率达到了100%，全市271台“粤智助”自助办理终端，对外提供239项可办理、可查询的各类服务事项。积极配合各部门开展政务数据共享工作，持续指导部门将数据将有关数据上架至“一网共享”平台，开平市录入“一网共享”平台数据资源目录457条，用数申请单67个，供数审核单304个。

四、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我局推进法治政府建设工作仍存在一些问题和困难，主要表现在：一是法治政府建设工作氛围不够浓。个别股室、个别干部职工对法治政府建设的重要性认识不够到位，对法治政府建设的目标、任务等重要内容未能完全熟练掌握，法治政府建设工作合力需进一步加强。二是队伍素质有待提升。由于文化水平等的参差不齐，具备法律法规专业知识的人员较少，干部队伍法律知识学习有待进一步加强，普法学习的主动性有待进一步提高，使法治工作在推行工作中有一定的困难和障碍，需要加强学习培训和素质提高。三是工作落实有待提高。由于工作经费的制约以及我局各项重点工作的增多，在法制宣传和普法依法治理工作细节上有时存在疏漏。四是普法宣传力度不足。法治宣传工作形式需要进一步创新，未能充分发挥数字政府改革建设成果开展普法，数字赋能效果不够明显；普法覆盖面需要进一步扩大，目前我局大多数是立足于自身政务服务大厅开展普法活动，法律进机关、进企业、进社区、进学校等活动开展不够经常、深入。

五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

下一阶段，我局将围绕我市工作大局，创新机制，狠抓落实，重点做好以下工作，进一步推进法治政府建设。

（一）强化组织领导，为法治建设提供组织保障。不断加强党对法治政府建设的领导，落实好法治政府建设的各项任务，坚持党组书记为履行推进法治建设第一责任人，每年听取法治建设工作情况汇报，确保法治建设工作在政数系统真正落到实处。

（二）抓好干部法治教育，强化干部法治思维。结合自身职能，抓好法治教育，加强社会主义法治理念教育，增强党员干部的法治意识，切实提高干部的法治思维和依法办事能力，引导全体党员干部真正做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

（三）狠抓法治建设重点环节，依法履行政府职能。一是完善“全链办”集成服务体系，实现产业项目全链条审批流程更简、时效更高、服务更优。在市行政服务中心大厅设立“江门易办事”企业综合服务中心，健全“办不成事”反映窗口服务机制，重点围绕企业全生命周期服务中存在的堵点、难点，落实“一企一策”专人办理、跟踪督办要求，为企业提供优质服务。二是推进基层治理数字化建设，完成全市各镇街“只报一次”工作实施，打破部门之间的数据壁垒，实现信息共享，减少基层工作人员重复收集和整理数据的工作量。三是持续深化公共资源交易电子化建设，大力推广远程异地评标、应用电子保函，加快推进招标投标全流程电子化，加强广东省网上中介服务超市线上培训，优化政府采购项目回访工作，推动公共资源交易提质增效。

开平市政务服务和数据管理局

2025年11月10日