根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布2016年开平市人民政府信息公开工作年度报告，本报告内容涵盖2016年1月1日至12月31日期间的开平市政府信息公开工作情况。本报告可在中共开平市委市政府公众网（www.kaiping.gov.cn ）下载电子版。如有任何疑问，请与开平市政府办公室联系（地址：广东省开平市长沙光华路1号行政机关大楼，邮编：529300，电话：0750-2212231）。
一、概述
（一）提高队伍水平，严抓责任落实
1、加强队伍建设。进一步梳理各镇（街）、单位政务公开工作负责人，要求将该项任务纳入具体领导分工文件中，为做好政务公开提供有力的人员保障。
2、印发《开平市2016年度政府网站考评方案的通知》（开府办函〔2016〕118号），同时举办政府网站考评培训班，邀请考评专家解读考评细则，并将该网站考评纳入年终绩效考核，进一步提高了我市政务公开水平。
3、发布《开平市2016年度政务公开工作要点分工方案》（开府办函〔2016〕133号），明确各镇（街）、部门工作任务，具体要求，并对落实情况进行定期检查，强化落实。（见图1）
图1：2016年度政府信息公开工作要点分工
（二）丰富公开形式，加强政民互动
1、发挥政务微信、微博信息公开便捷性。为建设更加透明高效政府，扩大公众知晓权和参与权，我市进一步完善建设，安排专人负责运营管理，充分发挥政务微信、微博信息发布的便捷性，做好政务信息公开“排头兵”角色。（见图2）
图2：政府网站、政务微博、政务微信
2、完善政府网站信息公开全面性。为利用好政府网站信息发布全面性，我市在继续做好政府信息公开目录系统之余，添加“政声传递”。栏目，以滚动形式传递重要信息（见图3、4）
图3：政府信息公开目录系统
图4：政声传递
3、丰富网站政民互动多样性。继续做好依申请公开系统管理工作，并在政府网站增添“侨博士”智能互动机器人，加强互动交流；添加“我为政府网站找错”，积极听取群众监督意见，共同打造更加优秀的开平市政府网站。（见图5、6）。
图5：开平侨博士互动系统
图6：我为政府网站找错
4、扩展实体信息公开服务大厅实用性。我市在实现村（社区）、镇级与市级三级光纤联网，打造便捷线上办事平台的基础上，通过更新线下查询设备、设立专门的查询区域来扩展实体服务大厅的实用性。
图7：实体大厅自助查询机
图8：政府信息查阅专区
二、主动公开政府信息情况
（一）市政府信息公开网站主动公开政府信息情况
2016年市政府门户网站全年发布各类信息4769条，其中规章类文件97条，公共服务类235条、政务动态类2158条，其它事项2279条。公众可通过市政府网站的“政务公开”等栏目查阅检索上述信息。
图9：2016年开平市政府信息公开网站主动公开政府信息情况
（二）广播、电视和政务微信、微博信息发布情况
2016年，开平市共播出广播、电视新闻稿件各2399篇；新媒体各平台共发布各类信息11074条，其中开平市政府政务微博共发布信息736条，政务微信共发布信息2576条。
图10：广播、电视和政务微信、微博信息发布情况
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
2016年，我市共收到41宗信息公开申请，申请方式来看，当面申请有4宗，占9.7%；传真申请2宗，占4.8%；信函申请30宗，占73.1%；网络申请5宗，占12.4%。
申请信息中属于主动公开的有25宗，同意公开的10宗，不予公开的有6宗。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2016年，没有向政府信息公开申请人收费的情况，未产生政府信息公开事务诉讼相关的费用支出。
五、申请行政复议和提起行政诉讼情况
2016年未发生申请行政复议和提起行政诉讼情况。
六、建议和提案办理结果情况
2016年，开平市十五届人大六次会议及闭会期间，政府系统共收到人大代表提出的建议58件，截至2016年12月底，本次建议已全部办理完毕，办复率100%。其中，已经解决或基本解决（A类）的有21件，占总数的36.2%；正在解决或列入计划逐步解决（B类）的19件，占32.8%；所提问题留作参考（C类）的18件，占31%。
政协开平市十二届七次会议及闭会期间，政府系统共收到政协提案39件。根据归口办理原则，市政府通过建议提案在线系统，将39件提案交由43个部门单位和镇（街）负责办理。在市政协的大力支持和监督下，各承办单位各司其职，互相配合，确保政协提案办理工作顺利完成。截至2016年9月底，本次提案已全部办理完毕，办复率100%。其中已经解决或基本解决（A类）的有 18件，占提案总数的46.2%；正在解决或列入计划逐步解决（B类）的10件，占25.6%；所提问题留作参考（C类）的11件，占28.2%。代表、委员对建议和提案办复的满意或基本满意率达到100%。
图11：人大代表建议办理情况
七、政府信息公开工作存在的问题
（一）信息公开意识有待进一步增强。个别镇（街）、管委会、部门对信息公开的重要性认识不够，还未形成“公开为常态，不公开为例外”的思想理念。
（二）信息依申请公开答复还需要进一步规范。现阶段，越来越多的公民、法人向政府申请信息公开，我市还存在信息公开申请答复不及时、不规范或者对适用的法律法规不清晰等情况。
（三）信息公开队伍不够稳定。各镇（街）、管委会、部门负责政务公开的工作人员流动性交大，未能形成专人负责，同时一些部门、单位未能做好人员岗位调整时的交接工作，导致个别部门政务公开水平一直停留不前。
图13：政府信息公开工作存在的问题
八、下一步做好政府信息公开工作的建议
（一）建立健全文件公开属性审核机制。对制作形成或在履行职责中获取的政府信息，严格落实公开属性源头认定机制，依法依规明确公开属性。
（二）提高政府信息依申请公开答复质量。增强政府信息依申请公开重视度，邀请专家，组织相关业务培训，规范答复格式，提高答复水平。
（三）完善政府信息公开目录系统。升级开平市政府信息公开目录系统，对栏目设置进一步优化，增强目录系统查询便利性。
（四）落实信息公开审查制度。监督指导市有关单位，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”及“谁公开、谁审查、谁负责”的原则。
（五）加强对信息公开人员业务培训。组织业务人员的业务培训，加强政府信息依申请公开、政府信息保密审查，努力提高全市政务信息公开工作水平。
（六）加大信息公开监督检查力度。结合依法行政考评，开展政府信息公开工作检查，对监督检查结果及时通报。
