龙胜镇“十四五”时期经济社会发展计划

“十四五”时期是我国迈向社会主义现代化建设新征程的开局时期，龙胜镇委、镇政府将认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局。按照省委、江门市委工作部署，紧扣开平市委“产业提升、城市提质、工作提效”主线，特制定本计划。

一、总体工作目标

（一）主动增创区位优势，打造开平北部第一门户。借助机场新干线规划建设、高恩高速总部落户龙胜的重大契机，全力做好“机场连通、高速贯通、经济融通”三篇大文章，谋划高恩高速黄村、白村两大互通出口重点片区“征地、招商、项目”三突破，力争成为开平北部第一门户。坚持加快发展是第一要务，力争2022年前实现一般公共预算收入超2000万元，争取2025年前实现财政收支平衡，努力成为自我发展能力较强、对市财政增收有贡献的镇。

（二）主动发挥资源优势，建设大湾区具有生机活力的汽配小镇、康旅小镇、森林小镇。做优龙胜镇新能源汽配产业发展平台，做强“湾区汽配龙胜造”的产业品牌；擦亮孔雀湖国家湿地公园的名片，推动旅游资源策划招商，与邻近大沙、马冈镇抱团错位发展，构建体验性、互动性高的休闲康养基地；盘活龙胜林场森林资源，优化绿地、湿地资源保护利用，打造湿地科普教育基地，建设生态美、环境优、活力足的休闲宜居型森林小镇。           

（三）主动对接政策优势，争当贯彻“两山”理论创新实践示范点。立足江门市“三区并进”战略布局，深入挖掘生态发展区的发展潜力，在党建引领、产业转型、乡村振兴、生态保护、湿地建设等方面探索“两山”转化的新路径，形成可复制可推广的“绿色龙胜”发展模式，让绿色成为龙胜加快发展的最亮底色。巩固“江门市基层党建示范镇”创建成果，提升“总有党员在身边”党建品牌引领绿色发展的作用。

二、具体措施计划

（一）经济发展方面——“三个加快”。

1.加快建设江门市国家小微双创龙胜汽配示范基地。

2021年：完成基地A-D区项目建设并投产；建成综合服务总汇、宿舍配套及E、F、G-1区公共道路；启动基地污水处理（二期）扩容工程建设；完成E区剩余50亩及G-2区拓展区300亩征地工作；完成G-2区建设用地规模置换工作，积极向上级争取用地指标；继续积极做好新一轮政府专项债券申报工作。

2022年：完成基地E、F、G-1区项目建设并投产，启动G-3区征地工作，理顺F2地块历史遗留问题结合新一轮国土空间规划，积极向上争取用地规模，推动效益型项目招商取得实质性突破。

2023-2025年：完成G-3区及F2地块项目招商、建设及投产。完善基地商业、体育、休闲、停车场等公共配套建设，推动基地成型并规模稳步扩大；大力盘活省道274线两侧闲置用地、闲置厂房，积极引导优质汽配项目进驻，多措并举支撑全镇实体经济可持续发展。

2. 加快建设具有龙胜情怀的休闲康养基地。

2021年：上半年完成“龙胜黄舍”文旅项目建设；完成高恩高速公路黄村互通出口东侧、南侧片区250亩用地征收工作，下半年落实康旅项目招商。落实地热资源探矿权问题，继续推进温泉钻探工作。策划推动龙胜龟文化园、龙胜豆豉工坊、张桥庙会非遗文化展示馆等建设，举办“孔雀湖之夜”旅游节庆活动，打造新型市集，形成旅游热点。

2022年：上半年启动高恩高速公路黄村互通出口西侧第二轮300亩征地及规模扩容工作；落实该片区散乱污企业整体搬迁，整合原有60亩零散建设用地，下半年落实康旅项目招商。

2023-2025年：全力推动康旅项目落地建设，掀起康旅小镇重点项目建设热潮。

3.加快构建具有龙胜特色的“森林小镇”。

2021年：积极配合市林业部门做好孔雀湖国家湿地公园展览馆及入园道路建设，做好孔雀湖国家湿地公园有关资源的收储；谋划打造“龙胜莲乡”，用好沿省道274线重要节点进行微改造，构建大小融合、亮点纷呈的“龙胜湿地”景观带。完善新黄绿美公园、大迳古树公园、齐新孔雀湖乐园等相关配套，形成特点鲜明、可视度高的森林绿美公园群。

 2022年：理顺龙胜林场土地租赁关系，做好龙胜林场、立新水库等森林旅游开发重点区域控制性详细规划，结合新一轮国土空间规划，积极向上级争取用地规模。

2023-2025年：立足积极向上级争取用地指标，落实龙胜林场、立新水库等森林康旅项目招商及建设。

（二）城乡提质方面——墟镇与乡村“双提质”。

2021年：狠抓龙胜墟镇环境治理、市场管理、食品安全、病媒生物等工作查漏补缺，确保创建国家卫生镇工作顺利通过国家级暗访；盘活龙胜墟镇省道边及龙胜三桥2个重点地块，对接落实宜居项目，以点带面提升墟镇品位。深化石桥墟、白村墟“六乱”问题整治，推动两个墟镇“双提质”。 

创新实施“段长制”，深入抓好农村人居环境治理。做实桥新、和兴2个市级乡村振兴示范点，深入开展乡村风貌提升行动；持续推进那泔、大雄、白村等重点村“厕所革命”提标工作；完成梧村、现龙、和兴、桥联等村特色“四小园”建设；有侧重地打造“龙胜荷红月廊”“乡间花荟绿廊”“水库移民时光筑廊”等亮点。

  2022年：完成联塘村委会水库移民村片区的整体提升，充分发掘龙胜自身乡村旅游资源及与大沙镇，连片打造环孔雀湖 “水库移民幸福村群”。完成齐洞、白村片区乡村提质工程，挖掘用活红色资源，增强边远村老百姓的幸福指数。

2023-2025年：巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，深入推进乡村振兴落地见效，确保村（社区）达到美丽宜居村标准，在产业振兴、组织振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴等方面，打造一批“龙胜样板”。  

（三）社会治理方面——“五个全覆盖”。

1.实现镇村垃圾收运全覆盖。2021年，上半年落实古下、沃田、龙兴3条自然村垃圾集中清运工作，加大投入完善垃圾压缩中转站运作机制，健全垃圾压缩箱和运输车辆管理制度。2021-2025年，对垃圾清运量大且连片集中的村，增设“四分类”垃圾收集屋或垃圾收集集中点，全力推广垃圾分类工作，确保及时高效处理生活垃圾，营造更加干净舒适的人居环境。

2.实现省道及镇村主干道路灯全覆盖。2021年，完成省道274线白村至齐洞路段、棠安路口—立新水库路段太阳能路灯安装；2022年，完成乡道联塘段（通往大沙路口—沃江桥）太阳能路灯安装。2023-2025年，完成省道274线胜桥路口—镇海林场、大雄龙湾路口—赤岗村路段增设路灯，落实便民出行举措。

3.实现污染防治攻坚全覆盖。2021年，落实龙胜镇工业集中式污水处理厂运作，做好污水处理厂二期扩容及墟镇河南片污水收集处理工程规划，全面完成“散乱污”工业企业整治任务清单，落实西杰、胜桥、黄村、白村等重点区域主入口环保视频监控装置安装。2021-2025年，全面完成农村生活污水处理站的投入使用，提升农村生活污水处理达标排放水平。实行联防联控共治，延伸河道清理范围，提高清漂清障能力，确保重点河流开平水（龙胜河）、镇海水（侨乡水）长期稳定达标，打造开平水（石桥段）河段整治及景观提升工程。

4.实现基层公共卫生站全覆盖。2021-2022年，加快落实那泔、胜桥、官渡、和兴、白村公共卫生站的规范化改造；2021-2025年，完善医疗硬件设施和配齐配足乡村医生，推进基层卫生机构高标准开展国家基本公共卫生服务。

 5.实现群众饮用自来水全覆盖。2021年，上半年落实联塘村群众饮用自来水工作，解决西杰、胜桥、石桥墟等边远区自来水水压不够问题；下半年落实龙胜自来水厂蓄水池扩容工程。2021-2025年，按照先急后缓的原则，逐年推进并完成旧水管全面更换工作，进一步提高全镇群众饮水质量。