龙委〔2025〕32号 签发人：关健强
开平市龙胜镇关于2025年度法治政府建设
情况的报告
2025年，龙胜镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”工作安排、开平市委“基层基础年”工作要求，扎实推进法治政府建设，为全镇高质量发展提供坚实法治保障。现将有关情况报告如下：
一、2025年度法治政府建设的主要举措与成效
（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基。一是深化理论武装，坚持学用结合。将学习贯彻习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习年度计划，党政领导带头原原本本学、融会贯通学、联系实际学，共组织集中学习12次，有效提升领导干部运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是深化普法教育，提升法治素养。依托纪律教育学习月活动、书记讲党课、送法下乡活动及“晚间课堂”等载体，全年开展专题法治培训15场，覆盖党员群众2200人次，不断提升党员群众用法治方式解决实际问题的能力。深化法制宣传体系建设，将学习宣传习近平法治思想作为“八五”普法规划重要内容，今年共开展禁毒、防邪、常态化扫黑除恶、预防未成年人违法犯罪等法治宣传活动47场次，累计覆盖群众1300余人次，实现重点领域、关键人群、核心场所普法宣传全覆盖。
（二）聚焦中心工作，服务保障高质量发展。一是提升政务服务效能。完善“视频办”业务，实现政务服务从“最多跑一次”到“一次不用跑”。推进“粤智助”自助机建设，让群众在家门口即可办事。截至目前，粤智助终端机办事12919次，打通服务村社区居民“最后一公里”，推动政务服务向标准化、规范化和便利化方向迈进。二是深化“放管服”改革，优化法治化营商环境。优化项目准入服务，完善项目准入评估与服务体系，推动决策流程高效化、科学化，提升项目落地效率。2025年，全镇成功引进招商项目4个，总投资额达3.61亿元。持续推行法治惠企服务，加强涉企规范性文件合法性审查，组织开展“法治体检”进企业活动，帮助市场主体防范法律风险。通过审核就业补助7件，受惠人数7人、企业5家，共发放就业补贴60656.64元；办理创业就业证14人次，推荐就业人数11人，完成推荐服务记录33次，及时解决劳动者和企业的困难。
（三）规范执法行为，促进公正文明执法。一是加强行政执法队伍建设。制定干部法治素养提升计划，将《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》等纳入必修课程，明确执法人员年度学法时间不少于60学时，并依托“龙胜学堂”定期组织专题学习研讨活动，共培训执法人员342人次。二是推进综合行政执法规范化。严格执行行政执法“三项制度”，扎实推进基层行政执法信息化建设，大力推动“粤执法”平台的应用，及时准确公示执法信息，实现行政执法全程留痕、审核流程规范有序，共通过“粤执法”办理案件130宗。三是加大专项执法治理力度。加强市场监督管理，全面加强“六乱”整治，拆除乱搭乱建40余处，规范摊位105个，维持良好镇容镇貌；开展农资打假、证照检查等专项行动，共抽查89家商铺和16家农资产品店，督促商户履行市场主体责任。处理野外擅自用火案4宗，处理滥伐林木案件1宗，处理违法建房案件1宗，累计罚款14602.36元，有效维护人民群众合法权益。
（四）依法化解矛盾，维护社会和谐稳定。一是推进综治中心规范化建设和信访工作法治化。健全“村（社区）调解室+镇综治中心+专业调解组织”三级矛盾化解体系，设立专业调解工作室19个，划分20个网格，运用“三调联动”机制调处矛盾纠纷47宗，实现基层治理“一网覆盖”，有效防范化解风险。二是推动社区警务融入基层治理。深化“粤平安”平台与警情系统对接，提升治理效能，全年通过“粤平安综治中心”平台化解110非警务警情9件。三是强化法律在矛盾调处中的作用。持续推进“法律明白人”培养，发挥驻村律师专业优势和公益服务作用，成功调处矛盾47件，将矛盾纠纷化解在早、化解在小、化解在基层。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设融入全镇发展大局，统筹抓好法治政府建设各项工作。一是健全工作机制，压实法治责任。将法治建设纳入党委重要议事日程和村（社区）年度绩效考核“一票否决”事项。主要负责人带头严格依法依规决策，坚持法制部门参与制定重要执法制度、部署重大执法活动以及涉及人民群众切身利益等重大决策事项的合法性审查，提升依法决策水平。建立“月度调度、季度研判、年度总结”工作机制，全年召开工作推进会10次、风险研判会30次，及时研究解决法治建设中遇到的重点矛盾纠纷，确保工作方向不偏。二是坚持依法行政，规范权力运行。严格执行重大行政决策法定程序，坚持民主集中制，遵守“三重一大”议事规则。凡属重大决策、重大项目，特别是涉及群众切身利益的决策事项，均在深入调研、广泛征求意见基础上，经领导班子集体研究并落实合法性审查后作出决定。三是全面落实述法工作要求，组织召开党委会议，推动党政领导班子成员全员参与述法，确保实现述法对象全覆盖。党政主要负责人按照规定围绕法治学习开展情况、依法履职实际成效向市委全面依法治市委员会作了书面述法汇报，切实履行法治建设第一责任人职责。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
在肯定成绩的同时，龙胜镇在推进法治政府建设工作中仍存在一些不足：一是法治思维和依法行政能力有待进一步提升。面对新形势新任务，部分干部运用法治思维解决复杂矛盾的意识不够强，特别是面对交织着复杂利益关系的顽疾痼疾和历史遗留问题时，运用法治思维和法治方式进行研判、决策和处置的自觉性与主动性尚显不足，对法律法规的理解和运用不够精准。二是行政执法规范化水平仍需提升。部分执法人员由于业务水平不高、实务经验不足等原因，一定程度上影响了执法效能，反映出我镇在行政执法培训和监督管理方面还存在薄弱环节，需要进一步加强。三是基层社会治理法治化程度有待深化。一方面，矛盾纠纷多元化解机制的作用尚未完全发挥。人民调解、行政调解、司法调解等各种解纷方式的衔接联动不够顺畅高效，其整体合力尚未得到最大程度发挥。另一方面，公共法律服务体系的覆盖面和影响力有待进一步扩大，实体平台的便民性、热线平台的可及性、网络平台的覆盖面和知晓度有待进一步提升，群众“遇事找法”的习惯尚未完全养成。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）持续深化理论武装，提升法治思维能力。紧密结合龙胜工作实际，将深入学习贯彻习近平法治思想作为长期任务，纳入干部教育培训总体规划。坚持常态学法制度，加强案例教学和实践锻炼，组织丰富多样的专题培训，切实提高党员干部运用法治思维解决问题的能力。
（二）聚焦关键环节，全面提升依法行政水平。严格落实重大行政决策程序，强化合法性审查刚性约束。深化行政执法体制改革，完善跨部门联合执法机制。严格落实行政执法“三项制度”，强化执法监督和问责。
（三）夯实基层基础，提高社会治理法治化水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过建强调解组织、深化民主法治示范村（社区）创建、引导村规民约完善、创新普法形式、优化公共法律服务等举措，全面提升基层治理法治化水平。
（四）强化保障支撑，筑牢法治政府建设根基。继续配齐配强镇级法治工作力量，充分发挥法律顾问和公职律师作用，为法治政府建设提供坚实保障。积极探索“智慧法治”建设，全面提升法治建设现代化水平。
中共开平市龙胜镇委员会 开平市龙胜镇人民政府
2025年11月10日
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