2020年,在市委、市政府的坚强领导下,三埠街道党工委、办事处按照上级的工作部署和要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神,紧紧围绕全面推进依法治国的目标,大力推进法治政府建设,依法落实新冠肺炎疫情防控工作,全面提高街道的法治管理水平,实现法治建设与政治建设、经济建设、文化建设、社会建设协调发展。
一、履行领导责任,做好法治建设第一责任人
(一)加强组织领导。成立以党工委书记为组长、办事处主任为常务副组长、其他班子成员为副组长、各村(居)委会和有关部门单位负责人为成员的街道依法行政工作领导小组,负责指导协调全街道的法治建设工作,形成党工委统一领导、各方齐抓共管的领导体制。领导小组每季度至少召开一次专题会议,及时研究解决有关问题。
(二)带头履职尽责。党工委书记、办事处主任认真履行第一责任人的责任, 切实把法治建设主体责任扛在肩上、放在心上,统筹推进严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作坚持亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,在全街道形成了严格执法、公正司法、全民守法的良好法治建设工作格局。
(三)执行民主集中制。完善《三埠街道党工委、办事处有关会议议事制度》,按照少数服从多数原则,实行班子成员集体表决,重大事项决策“一把手”末位表态。完善《三埠街道“三重一大”事项集体决策制度》,对涉及全街道政策、发展、稳定,关系办事处和村级发展的重大事项、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用等“三重一大”事项明确决策范畴,规范决策流程和监督管理。完善《财务管理与监督制度》《三埠街道小型建设工程承(发)包管理制度》《公务用车使用管理办法》等一系列制度,实行政府法律顾问机制、专家咨询及合法性审查制度,确保决策依法合法。
二、深化作风建设,推动党风政风持续好转
(一)落实巡察反馈意见的整改。多次牵头召开领导班子联席会议研究整改方案,加强与领导班子成员的谈心谈话,要求各领导既要加强自身政治建设和纪律建设,又要按照上级的工作部署积极主动作为。根据巡察反馈意见,落实全面从严治党主体责任,督促、指导各村制定措施、落实整改,持续抓好农村集体“三资”管理等工作。对于一些村存在的问题,街道党工委书记约谈相应的分管联系、负责直联的班子成员,层层压实整改责任,确保整改取得实实在在的成效。
(二)筑牢思想道德防线。组织街道、村党员干部等120多人对《中华人民共和国民法典》中一系列的新规定、新概念、新精神进行了集中学习,引导党员干部充分认识颁布实施《民法典》的重大意义,带头学好用好《民法典》,全力做好普法宣传,确保《民法典》家喻户晓、深入人心,成为全体社会成员的自觉遵循,推动街道治理体系和治理能力不断完善和提升。结合省纪律教育学习月“严守政治纪律,积极担当作为”学习主题,开展2020年纪律教育学习月活动,组织观看江门市警示教育片,并组织开展“学名贤·思理政”廉洁文化传承教育活动,引导党员干部严守政治纪律和政治规矩,用实干和担当严格落实上级党委、政府各项决策部署,为街道全面推进乡村振兴、新冠肺炎疫情常态化防控及复工复产和经济社会发展提供坚强的纪律保障。
三、加强综合治理,依法化解社会矛盾纠纷
(一)积极开展社会治安综合治理工作。坚持“打防结合,预防为主”的方针,以创建“平安街道”和“平安村居”为重点,以构建综治“中心+网格化+信息化”为抓手,以矛盾排查为切入点,联动调处社会各类矛盾纠纷,并建立信息化网格措施。截至11月,街道综治信访维稳中心共受理案件886宗,其中受理群众来访26宗,市信访交办29宗 ,市政府服务热线831宗。案件办结860宗,正在调处26宗,办结率达97.06%。在涉军、涉农、劳资、环保、金融、房地产等六大领域重点开展矛盾纠纷排查。认真落实“互联网+信访维稳”,对接省视频接访系统,实现远程接访功能;运行网上信访系统,强化信访考核。认真做好清明节、庆祝经济特区建立40周年活动和十九届五中全会等特别防护期的综治信访维稳工作。对特别防护期期间可能出现的各种突发情况,及时制定了三埠街道突发群体事件应急预案,部署了应急力量,加强值班备勤工作。
(二)认真为群众提供高效的法律服务。全面推进一村(社区)一法律顾问工作和街道法律顾问工作制度,建立律师、司法所和村(社区)工作人员协同机制,通过法治框架解决基层矛盾。专门聘请风采新纪元律师事务所专业律师为街道法律顾问,围绕荻海埠重点项目、街道办、村(居)中心工作,积极对重大行政决策、行政行为提供法律意见、法律咨询、讲授法律实务知识等专业、优质、高效的法律服务,有力地促进工作的规范化和法制化。全年开展普法法治宣传活动74场次,发放政策法律法规宣传小册子3800份,通过各种渠道接待群众咨询500多人次,为提高街道各项行政决策水平、防范法律风险、建设法治机关提供有力保障。
(三)着力构建全街道“大调解”体系。发掘新生调解力量,推动公益创投项目参与矛盾纠纷调解工作,加强基层社工信访业务能力培训,着力将矛盾纠纷化解在基层。全年成功调解14宗,涉及人数30多人,没有发生因矛盾纠纷调处不及时或调处不当引发集体上访或群体性事件。
(四)全面规范公正文明执法。以机关作风建设为契机,深入开展行风建设,严格要求建设、环保、卫生、安监、公安、国土等部门坚持“公正执法、文明执法、规范执法”,严格落实《广东省安全生产条例》《环保法》等法规,提高执法的公信力。进一步畅通信访渠道,设立投诉举报中心,公布举报电话,认真受理群众来信来访,杜绝“吃拿卡要”等损害群众利益的不正之风。
四、深化普法宣传,切实推进全民守法
(一)推进教育方式多样化。积极组织街道和村干部参加专题法律讲座、集中培训、普法考试、业务会议等,对与业务相关的法律法规、政策措施进行学习,逐步加强法律服务队伍建设,提高依法行政水平。街道干部每年普法考试参加率、合格率均为100%。开展宪法法律进机关、进社区、进乡村、进学校、进企业、进单位活动,做好领导干部、青少年、异地务工人员等重点对象的法治宣传教育工作。在三埠人流密集的公共场所开展60多场普法活动,发放普法宣传资料和物资近2万份。组织人员入户到居民、商户和企业进行宣传走访活动,联合司法所、大同社工在辖区内如松园等场所开展禁毒宣传活动38场,特色活动4场,进一步强化广大市民禁毒意识。
(二)加大扫黑宣传力度。今年是扫黑除恶决胜之年、收官之年。在持续抓好疫情防控工作的同时,三埠街道坚持以“九个强化”为工作指引,在前期加大宣传基础上,继续创新扫黑除恶专项斗争宣传方式和手段,营造全民参与扫黑除恶斗争的良好气氛。今年以来,三埠街道党工委连续召开多场街道扫黑除恶专项斗争工作推进会,对扫黑除恶专项斗争工作进行再部署、再落实。线上,充分利用微信群、QQ群等多媒体平台转发《扫黑除恶应知应会知识手册》等内容;线下制作扫黑除恶宣传环保袋、签字笔各3000份,与群众“一对一”进行扫黑除恶专项斗争知识宣传。街道还联合公益创投项目,首创扫黑除恶微信小短剧,向群众宣传扫黑除恶专项斗争知识,并将扫黑除恶专项斗争列入各级党组织6月主题党日重点学习内容,加深党员干部扫黑除恶专项斗争知识学习。11月底,街道召开扫黑除恶专项斗争新闻发布会,通报三年来扫黑除恶专项斗争工作情况及取得的工作成效,全方位强力推动扫黑除恶专项斗争工作向纵深发展,辖区基层组织建设不断夯实,社会治安环境持续向好,经济社会发展环境明显优化,群众安全感、满意度有效提升。
(三)全面推行政务公开。全面推进信息公开工作,设立党务、政务公开栏,向群众公开领导班子、部门单位负责人姓名、职务和照片,公开街道各部门单位职能、职责、机构设置,设置镇政府各楼层(各办公室)分布示意图,明确镇、村(社区)办事服务事项清单,进一步增加政府工作透明度,方便群众来访办事。围绕公众关心的热点和重点问题,及时通过网站进行发布。全年在三埠政务网站主动公开政府信息200条,其中动态类信息135条,通知公告类信息58条,政策文件类信息4条,机构设置及规划计划类信息3条。同时,在政府信息公开目录系统(三埠街道)发布公开信息95条。
五、存在问题和今后工作方向
我们在依法行政和法治政府建设工作中虽然取得了一定的成绩,但离上级的要求还有一定的差距,我们的工作仍存在一些不足之处。如城区的治安形势复杂,部分干部和群众法律意识还未足够强,对涉及农村的政策、法律法规的宣传还不够深入等。
今后,我们将紧紧围绕全面推进依法治市的部署要求,进一步解放思想,因地制宜,不断改进工作中存在的问题,加大法制宣传力度,努力把三埠街道建设成为法治观念深入人心、规章制度健全有效、公共服务高效规范、社会环境安全稳定的法治街道。
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