“新的村委会班子换届后，村集体‘三资’纳入管理平台，收入越来越高了。”昨日，三埠街道簕冲村龙塘村小组组长甄金石高兴地跟记者分享着近半年来村子的变化，村里的资产情况，村民可以随时过问，财务情况也公开得越来越及时，村民对村委会的信任程度也越来越高。

这是三埠街道创新管理机制，让农村集体“三资”在阳光下运行的成功注脚。去年以来，三埠街道通过对资金管理、资产管理、资源管理及队伍建设等方面的整治，确保了辖区不存在大量资金游离于“三资”监管之外的情况，保证了集体“三资”阳光运作、公开运行、民主监督。2021年1月1日至5月28日，三埠街道农村集体资产成功交易199宗资产，成交总金额近6000万元，比招标底价净增约3%，实现农村集体资产保值增值。

交易进平台

确保“三资”阳光下运行

曾经，提起农村集体三资管理，开平市三埠街道三资办相关负责人直摇头。“一些村财务不公开，坐收坐支，记账真假难辨。”在他印象里，以前的“三资账”暗藏“糊涂账”，不知道哪一天就踩了“雷”……

该负责人的担心不无道理。农村集体“三资”管理和财务管理，是农民群众普遍关注的热点、焦点、难点问题，也是诱发农村干部腐败的一个重要因素。随着三埠街道集体“三资”管理工作的不断深化，由于村情、人员素质和执行力等原因，在“三资”管理过程出现了“三资”登记不全面、制度执行不到位、财务管理不规范等问题和不足引起了高度重视。例如簕冲村委会以往几年均没有资产资源在街道三资办进行公开交易。同时，簕冲村新堤路4、5号（原簕冲煤场）已闲置至少2年，期间从未严格按规定的招投标程序开展公开发包，极大地损害了簕冲民众的集体经济利益。

面对痼疾，三埠街道直指问题根源，决定全面改革农村集体“三资”管理。自2020年，簕冲村民委员会原主任甄强幄严重违纪违法被开除党籍和取消退休待遇以来，街道党工委、办事处坚持把加强农村“三资”管理工作作为发展农村集体经济、实施乡村振兴战略、推进农村党风廉政建设和密切党群干群关系的一件大事来抓，坚定不移抓好“制度化、规范化、透明化、常态化”四化工程，不断加强对农村集体“三资”管理建设。

做好管理，制度是基础。为此，三埠街道设立“阳光台账”，打牢“三资”管理的基础。三埠街道严格要求各农村集体经济组织必须建立资产清查机制，健全资产清查、资产台账、资产收益考核，以及固定资产登记、保管使用和折旧等管理制度。“辖区各村组财务记账资料认真执行‘一月一做账、一月一公开’制度，并按管理运作程序设立财务公开栏，及时公开财务收支状况。”三埠街道办事处副主任苏耀均介绍，在增加财务“透明度”的同时，也加大群众参与监督力度。

资金管理方面，三埠街道规范“阳光操作”，严格实行“组帐村管”、“村账镇（街）代理”的报账制度，使“三资”管理有章可循、有规可依。“我们还组织力量重点对各村集体经济组织银行账户开设情况、是否存在村小组私设联队及未超过一年未报账的情况进行彻底清查。”街道三资办负责人介绍，三资办对辖区174条小组在银信部门开设的银行存款账户及存管资金进行了统一登记，完成核查银行账户188个（包括渔业），金额达1.75亿元。

“同时，我们还构建‘阳光平台’，提升‘三资’管理绩效。”陆炳炎介绍，凡属农村集体经济组织所有及统一经营管理的资产资源的发包、出租、出让等进入开平市产权流转管理服务平台进行公开交易。

规范运行

实现农村集体资产保值增值

“村里的土地都正常进入管理平台发包，村集体收入有了明显增长。”三埠街道簕冲村委会干部甄富源告诉记者，簕冲村改善了以往几年内都没有“公开交易”的情形，让村级资产在阳光下运行，为村子带来了更多收益。

来到簕冲开发区簕兴路18号，这里是厂房和空地。这里本应给村集体产生一定的收益，然而，自2020年4月30日合同期满后，原簕冲村委会未及时对该项集体资产进行公开发包，导致该项集体资产一直处于闲置状态，给簕冲村级集体经济收益造成了极大的损失。

街道三资办协助梳理资产，指导村干部组织实施规范、公开、透明的交易，该集体交易资产项目于5月17日由开平市三埠区精艺橡塑模具厂竞得，每年为村集体增加超过60万元收入。

除此之外，已闲置至少2年的新堤路4、5号（原簕冲煤场）在同一日的竞投会中，该项目的中标价格为15000元/月，租金递增方式为每隔1年递增10%，5年租金总额为1011600元。簕冲大道44号首层1、2号铺位（超市）底价为2300元/月，最终成交价为4300元/月，净增2000元/月，增幅为86.97%；租金递增方式为每年递增5%，5年租金总额为152520元。“簕冲现任新班子在街道党工委、办事处的指导下，通过规范三资管理和狠抓财务制度落实，使簕冲的集体资产真正实现了保值增值。”三资办负责人说道。

经统计，2021年1月1日至2021年5月28日，三埠街道簕冲村委会共发布农村集体资产公开交易项目22宗，成功交易19宗，成交总金额超过1000万元，计划进行第二次招标3宗，实现了农村集体资产保值增值。现资产管理和交易平台共录入中标公告19份，合同信息16份，合同附件全部扫描上传到交易平台。

簕冲村资产交易情况的改变，体现了三埠街道对于规范“三资”管理的决心以及取得的成效。三埠街道的“三资”管理水平迈上新台阶，农村的集体收入日益充盈，村民的日子越过越好，为强化基层基础，推进乡村振兴，提供了坚强保障。