2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，在市委市政府的坚强领导下，三埠街道坚持以党建引领工作全局，全力落实市委、市政府各项决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展取得新成效，推动“十四五”实现良好开局。

回顾2021年

一、党的建设全面加强

党史学习教育走深走实。坚持深学深悟“学党史”，开展“第一议题”专题学习23场（次），精心组织街道理论学习中心组学习19次，领导下基层讲党课17场，开展4轮高规格理论研讨会，建立“党史天天学”机制，推送学习资料累计900多条。坚持贯通融合“悟思想”，督导各党组织开展好“七个一”、“三个一”结对促学等党史学习教育“1＋10＋N”系列活动88次，用活23个党史学习图书角，在全街道掀起党史学习教育热潮。坚持用心用情“办实事”，聚焦群众最关切的问题，梳理形成40件街道民生实事和398件村（社区）“民生微实事”全部完成，点亮266个群众微心愿，惠及群众超6万人次。坚持真抓实干“开新局”，以学习成效转化为加快构建三埠新发展格局的工作动力。

党建工作亮点频现。探索党建引领社工服务助推基层治理能力现代化，推行东方明珠“红色管家”治理试点，深化“党支部+业委会+物业”的小区治理模式，实现“邻”聚力。东方明珠小区党支部评为开平市先进基层党组织。投入360万元全面升级改造街道、新兴、东河、簕冲等4个党群服务中心，进一步强化党建服务阵地配套。新兴社区被评为江门市先进基层党组织。提升“两新”党建质量，新增潭江半岛等4个“两新”党支部，聚源公司党支部被评为江门市先进基层党组织。高质量发展新党员28名，其中35岁以下的16人，占57%；大专以上的25人，占89%，保持队伍学历年龄“一升一降”。

全面从严治党纵深推进。清单化、责任化推进省委巡视和市委巡察整改“后半篇文章”，制订和完善了“三重一大”、党务政务会议议事决策、信访工作联席会议等多项制度，主动认领65项整改措施，已完成整改销号13项，取得阶段性成效并长期推进52项。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移纠正“四风”，筑牢意识形态防线，开展“身边事教育身边人”等教育会议11次，各类参加人员达500人次，发放警示教育书籍340套。强化督导职能，实地督导村（居）检查20次，约谈村监委成员35人次，全过程跟进推动“我为群众办事”按时按质完成任务。全年查处违纪违法案件9件，处理人员9人。常态化开展党内谈话，日常约谈街道、村（居）干部230人次，进一步加强对换届风气的监督，有力维护了党纪政纪的严肃性。

二、经济发展平稳向好

关键指标增速明显。2021年主要经济指标完成情况：地方一般公共预算收入预计3.59亿元，实现正增长；规上工业产值59.3亿元，同比增长10.21%；规上工业增加值13.57亿元，同比增长9.5%，完成年度目标任务；社会消费品零售总额40亿元，同比增长8.27%；外贸进出口额20.08亿元，同比增长3.5%，完成年度目标任务；固定资产投资41.22亿元，同比下降1.32%，完成年度目标任务，其中工业投资增长243.7%，工业技改增长395.1%，增速在全市排名第一。

发展动能持续加强。全年新引进3000万元以上项目3个（其中1个超亿元项目），总投资达2.74亿元。其中，广东丰嘉食品有限公司投资2.1亿元建设现代化粮食加工项目，预计年销售额达3亿元。开平市荣诚实业有限公司投资3300万元，建设超细旦差别化涤纶纤维技术改造项目，新增年税收超1000 万元。开平汇顺科技有限公司投资3100万元建设全自动生产线，实现了产值耗能“一升两降”。

重点项目稳步推进。街道被列入江门、开平两级重点项目的10个建设项目进展顺利，投资和建设计划均按时间节点完成。荣诚、罗赛洛等项目基本完成建成投产，其中，经多方协调，荣诚实业项目的电力增容工程达成共识，为企业扩大生产规模提供了有力保障。荻海埠保护更新综合开发项目已完成集体用地的征收协议签订并按协议支付款项，下一步将加大文旅项目招商引资力度，进一步加强荻海埠保护和活化利用。

三、城乡融合增添动力

城乡配套持续完善。投入1350多万元，完成新兴社区等3个老旧小区的升级改造，合理增设停车位、健身器材等配套，全面铺设垃圾分类投放点103个，创建新港、荻海等垃圾分类示范社区，惠及超过4000户居民，切实改善人居环境。主动跟进配合碧道建设，基本完成慢行绿道系统、河堤栏杆美化、景观绿化等工程，进一步增强了群众的幸福感和获得感。公路建管成效显著。投入170多万元完成总里程达1.56公里的“四好农村路”5宗，农村公路的通达深度、覆盖广度进一步提高。做实做细农村公路管养工作，今年养护乡、村道路里数共33.4公里，乡、村两级巡查超1000人次，获得全市农村公路管养综合考核一等奖。

乡村振兴稳步推进。投入1300多万元，实施美丽乡村示范点、“四小园”、河道水质提升等多项工程。其中，投入100多万元完成燕山、南山、仁亲等村场建设工程。投入近100万元完成大肚圳燕山市场段河道水质提升工程。投入800多万元，重点对卫东渠、思始渠等进行水环境治理，有效解决群众“急难愁盼”问题。投入200多万元实施村庄日常保洁机制，辖区自然村已全面配备保洁员，人居环境整治第三方测评成绩在全市名列前茅。投入20多万元完成象山公园环山路美化亮化工程。三围、仁亲、石海等3个村委会成功创建“江门市卫生村”。厕所革命持续推进，排查农村公厕102间，户厕2266间，建立健全“一厕一台账”，加强日常管护，督促问题整改落实。

环保攻坚有力推进。坚持专项排查、定期检查和日常巡查相结合的环保工作机制，不间断开展摸排入河排污口214个；排查废气治理、生物质成型燃料锅炉等企业近50家，及时处理好辖区环境投诉事件。主动跟踪落实好第二轮中央生态环境保护督察组受理转办的8个案件，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设。持续加大财政支持，推动河长制日常管护工作，投入40万元购买环保管家服务，实行企业排放与辖区河流监察养护管家式服务。高质量完成13个农村生活污水处理设施建设，巩固提升生态环境整治成果。

四、“平安三埠”建设有力

疫情防控有力有效。一是核酸检测任务高效落实。全力做好“1.15”核酸筛查工作，完成超15万人的检测工作，全程稳定安全快速。开设大型检测点6个，高效开展超10场区域性核酸检测演练，应急处置能力大大提升。对市下发重点人员100%核查到位，协助开展重点人员纳管工作。二是重点领域防控力度不减。常态化保持社区小区联防联控和“三人小组”管理高压态势。规范监管跨境运输作业点，建立科级干部挂点的“科级+股级+社区”三级巡查工作机制，累计检查车次254次，检查作业点75家次，整治各类问题56个。三是疫苗接种覆盖排名靠前。全力为辖区60岁以上长者、学生等群体接种疫苗保驾护航，大幅提升接种效率。截至目前累计完成疫苗接种超44万剂次，全人群覆盖率在全市排名靠前。

社会治理效能提升。矛盾纠纷排查化解有深度。全年受理案件1429宗，办结率100%。建立健全信访工作联席会议制度，重点人群化解教育稳控工作成效突出，化解了一批“老大难”“重点户”的历史信访问题。群众信访诉求综合服务站提速建成投用，成功化解了碧桂园城央首府车位出售及欠薪等多宗纠纷案件，切实提升信访效能。专项工作有力推进。高标准打造三埠街道邑康家园，建设禁毒主题公园，广泛开展禁毒宣传，禁毒工作水平不断提高。扎实做好“国家反诈”APP和“邑安”反诈小程序推广和安装工作，筑牢反诈安全防线。圆满完成两会“庆祝建党100周年”“十九届六中全会”等特防期信访安保维稳工作，全面落实校园、培训机构、托育机构等重点场所治安隐患专项排查整治工作，辖区社会大局和谐稳定。

安全生产常抓不懈。铁腕整治安全隐患。修订《2021年三埠街道突发公共事件总体应急预案》，组织开展各类专项应急演练13次，领导班子成员每周开展集中夜查安全行动，累计排查各行业领域单位共2138家次，出动检查人员8034人次，排查隐患1029处，完成整改966项，整改率达94%，辖区全年无发生重大安全事故。全面推行“智慧消防”平台建设，完成联网式烟感报警器安装的三小场所700多家。强化交通安全治理。开设7个交通安全劝导站，配备劝导员30名，开展交通联勤联动劝导工作980多次，劝导群众2000人次，加强宣传教育，重点整治未成年人和重点人群等违法行为，确保交通安全问题挂牌整治取得实效。

五、民生福祉持续增进

民生配套量质齐升。优先发展教育，全面完成迳头小学、祥龙学校、港口小学升级改造工程，为社会新增2790个优质学位，有效解决“大班额”问题。做好退役军人优抚，完成街道退役军人服务站搬迁改造，为3000多名退役军人提供更优质服务，成功协助7名退役军人申请专项费用，纾困解难。高标准新建街道政务服务大厅，优化升级平台软硬设备，政务服务业务受理率和按时办结率实现双百，行政服务中心连续3年获评全市先进中心。武装工作扎实有力，高质量完成新兵征集25人（其中女兵1人），其中大学生比率83.3%，超额完成市下达的50%的任务，入伍青年人数在15个镇街中排名靠前。

社会保障兜底有力。全年完成城乡医保缴费2979人，城乡居保缴费7150人，超额完成目标任务。不断完善社会救助体系，社会保障支出超1200万元。全年城镇失业人员再就业2150人，就业困难人员就业155人，应届高校毕业生就业服务率100%。常态化开展劳资纠纷排查工作，有效调解劳资纠纷18宗，涉及金额超960万元。推进“广东兜底民生服务社会工作双百工程”，设有1个中心、3个服务点，新增社工11人，切实打通为民服务“最后一米”。深入推进瑞星家具、公益广告等项目“造血式”精准扶贫，今年实现投资收益约14万元，带动贫困户长效稳定脱贫。

文化体育事业多样化。体育竞技成绩突出，荣获市十三届运动会暨第三届老年人运动会双榜第一。有效保护非物质文化遗产，“开平火蒜鸡仔饼古法制作技艺”入选第五批开平市县级非物质文化遗产目录，“金漆彩石镶嵌传统制作技艺”传承人李兆灿入选市第四批县级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人名单。“扫黄打非”基层站实现全覆盖，用好用活新时代文明实践站阵地，累计开展各类实践活动25场，服务群众16000多人。

与此同时，团委、妇联、工会、计生、统计、科技、档案、老龄、打假、打私、双拥等各项工作也取得了新成绩、新进步。

2022年工作计划

2022年是全面实施“十四五”规划的关键之年，是党的二十大、省第十三次党代会的召开年，做好今年工作意义重大、责任重大。三埠街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣省委“1+1+9”工作部署，抢抓“双区”和两个合作区建设重大机遇，全力实施江门市委“1+6+3”工作要求，深入推进开平市委“六大行动”，统筹疫情防控和经济社会发展，持续改善民生，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为开平市打造成为“先进制造强市、文化旅游名城、山水生态家园”作出三埠应有的贡献。主要做好以下五个方面工作：

一、聚焦高位规划，提升高质量发展推动力

主动推动城乡空间布局。利用好环城公路、开平南站等交通枢纽周边资源，不断完善提升城市建设品质和服务功能，引领总部经济、现代金融、商贸物流等现代服务业集聚，做强做优城市综合服务片区。

积极融入新发展格局。深入推进“四好农村路”建设，畅通内畅外联的交通网络。坚持产业链集聚发展，加快食品产业基地平台建设，主动对接粤港澳大湾区的要素溢出和产业转移，鼓励条件成熟的企业增资扩产，壮大大健康产业体系。坚持创新驱动，重点扶持嘉士利、罗赛洛等一批优质企业自主创新，加快技改，引领产业价值链向高端发展。坚持发挥侨乡优势，以“侨”为桥，形成支持家乡建设的强大合力，推动高水平改革开放。

二、聚焦提质领航，提升党建赋能驱动力

夯实党建基础。坚持用党的创新理论凝心铸魂，持续巩固党史学习教育成果和转化，深化推动“我为群众办实事”实践活动。持续对标对表党支部标准化规范化要求找差距、补短板、抓整改，加快推动村（社区）党群服务中心全面实现升级改造，提升各党组织建设和服务质量，进一步擦亮“江门市基层党建示范街”品牌。深化城市党建品牌创建，积极探索“党建+老旧小区楼宇”基层治理新模式，将小区党建向老旧开放式小区延伸，探索在条件成熟的小区成立党支部，鼓励社区党员干部主动担当，发挥社会基层治理的先锋模范作用。做实街道“大工委”制和社区“大党委”制。加强街道“大工委”、社区“大党委”与结对共建单位的联系沟通，切实提升现代化基层治理能力和水平，实现资源共享、组织共建、党员共管、服务共担。抓好新兴领域党建扩面提质，探索通过产业链共建等方式建立联合党组织，激发“两新”党组织新活力。

优化政治生态。加强党风廉政建设，深化落实“三重一大”事项集体决策制度，认真落实“一岗双责”，不断深化扩展“小微权力”监督制约机制建设，确保小微权力运行更规范，群众办事更方便，自觉接受群众监督，广泛接受舆论监督。加强党风廉政教育和警示教育，用好用活谈话提醒机制，加强干部日常监督。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，强化财政监管、内审监督，严控“三公”经费支出，坚持厉行节约、勤俭办事。

锻造三埠铁军。注重突出实践培训教育、行为规范教育、示范带动教育，不断提升班子的凝聚力，强化干部队伍的向心力，增强发展的推动力。进一步细化干部日常考核细则，优化考评方式，强化结果运用，鼓励干部担当作为，努力锻造一支精神更加振奋、服务更加高效、工作作风更加务实的工作队伍。强化“头雁”效应，指导帮助“两委”班子主动担当、敢于作为，做好农村发展的“领路人”，当好群众信任的“贴心人”。

三、聚力强链增能，提升产业发展竞争力

筑牢发展基本盘。突出安商暖企，深化领导班子挂钩重点企业制度，加强重点企业生产运行情况的监督力度，全面掌握企业情况，实施重点企业精准帮扶，切实帮助企业解决发展面临的困难和问题。持续推动食品、纺织服装等传统优势产业“延链拓面”，引导调味品、方便食品、创意类食品、健康饮料等领域的企业集聚发展。加快整合潭江粮油储备公司港口库区等周边土地资源，为打造现代化特色食品产业集聚区提供有力支撑。支持纺织服装企业向高端化、品牌化、数字化转型升级，进一步擦亮“中国牛仔服装名镇”品牌。鼓励企业做强研发机构，提升装配式建造水平，依托建筑业联盟，推动现有的耀南、聚源等总部企业做强做大，实现产业共济、行业共进、企业互通、市场互利的高质量发展。

打造发展增长极。进一步突出重大项目的支撑作用，完善全周期服务，加快重大项目尤其是产业项目的引进和落地实施。深入推进“侨都赋能”工程，加强荻海埠项目招商引资，引入专业团队，保护好、活化好、利用好骑楼古建筑、风采堂等资源，探索开发功能丰富、潮流时尚的城市综合体，与仁亲、三围农旅产业深度融合，满足市民“吃住行游购娱”品质需求，实现城乡产业双向赋能，优势互补，共享共赢。加快推进迳头城南创意园项目，加大招商引资力度，做大做强网红经济带动乡村振兴，拓展农业增值空间，促进农民增收致富。推动开兰面粉、罗赛洛、荣诚增资扩产项目建成投产，尽快实现增产增效。

释放发展新动能。破解土地瓶颈，加快完成荻海埠保护更新综合开发第一期征收工作，盘活产业发展的土地资源。加快对开平南站周边土地、台开快速路周边土地、农村集体留成地、低效工业用地进行系统摸查，全面梳理，引导提升，再次盘活，杜绝新增闲置用地情况，赢得“存量空间”。同时，鼓励企业“零增地”技术改造，引导企业通过改扩建厂房向空间要地，提高土地利用效率和效益，实现土地集约利用。

四、聚焦区域协调，提升城乡共进支撑力

深入实施城市品质提升。深入推进老旧小区改造，确保2022年按时按质完成开华路等4个老旧小区和7个农贸市场的升级改造工程。深入挖掘荻海埠文化和华侨文化资源，推动具有侨乡特色的民间民俗文化与项目活化利用相结合，发展侨乡特色文化经济。

力促乡村振兴取新突破。深入实施产业振兴，依托迳头、仁亲美丽乡村示范村，培育发展都市农业、休闲观光农业、红色农旅等新业态，促进农村一二三产业融合发展。全面推进农房管控和乡村风貌提升，抓好“四小园”、碧道、廊道、“四好公路”等项目建设，加快培育新一批美丽宜居示范村。

坚持生态优先绿色发展。切实加大环保执法力度，全面落实河长制、环保督察等工作。全力推进西江潭江流域跨界重点支流（中山、簕冲堤）综合治理工程，确保潭江监测断面水质稳定达标。深化中央环保督察反馈问题整改长效机制，常态化开展散乱污企业、餐饮企业等专项整治行动，抓好农村生活污水治理，持续推进生活垃圾分类工作。营造绿色低碳生活新时尚，大力推广简约适度、绿色低碳的生活理念和出行方式，全力推动城市绿道、湿地步道等公共慢行系统建设，形成崇尚绿色低碳生活的社会氛围。

五、聚焦为民惠民，提升宜居三埠吸引力

加强疫情防控。把疫情防控作为重中之重，对标对表上级的政策文件要求，以强烈的责任感和紧迫感抓好疫情防控工作。继续压实防疫风险意识主体责任，严格规范做好联防联控、群防群控各项措施，严格入境人员、密切接触者和进口冷链食品等入境物流防控管理；加大疫苗接种力度，做好物资储备以及应急准备工作，巩固防控成果，进一步完善核酸检测工作机制，筑牢疫情防控严密防线，确保人民生命健康安全。

深化文明创建。严格对标上级要求，补短板强弱项。加强宣传引导，帮助群众树立更加牢固的文明意识，养成良好的文明习惯；大力发动志愿者参与活动，让志愿服务形成常态，凝聚社会力量助力创文；利用新时代文明实践阵地，深入开展精神文明建设行动，持续深化乡风文明“十个一”工程建设，弘扬社会正能量，提升群众精神文明水平；在硬件建设、环境整治及文化塑造等方面不断完善，不断增强三埠人民的幸福感、获得感、安全感。

推进民生保障。坚持以人民为中心，深化“我为群众办实事”实践活动，推动各项民生实事项目落地落实，切实解民困、纾民忧。纵深推进公共文化服务均等化，全面提升图书馆、文化站等开放设施服务水平和质量。巩固脱贫攻坚成果，健全防止返贫监测帮扶机制，持续监测，及时帮扶。强化就业优先政策，做好脱贫不稳定户等重点群体就业工作。做好党管武装工作，加强国防动员和武装正规化建设，用心、用情、用力服务好现役、退役军人。扎实推进“兜底民生服务社会工作双百工程”，为困难群众和特殊群体提供政策落实、心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等专业服务。助力推进“人才倍增”工程，做优人才管家，千方百计增加义务教育公办学位数量，促进教育事业均衡发展，深入推广“长者饭堂”项目建设，助力人才友好型城市建设。

提升社会治理。加强提升全科网格建设，建立治安、交通、环保、城乡管理一体化网络监控平台，实现资源数据共享，不断提高社会治理水平。制定“八五”普法规划，推动普法宣传“六进”活动，持续提升公民法治素养。构建“大应急”工作体系，加强隐患排查，建立风险点数据库，落实闭环治理。严厉打击电信网络新型违法犯罪活动，巩固全民禁毒工程成果；克服麻痹思想、侥幸心理，扎实做好安全生产工作；压实责任，加强宣传，加强值班值守和应急保障，全面开展安全隐患排查。加强提升防灾减灾救灾能力，营造更加安全稳定的社会环境。