本报讯 为进一步扩大内需，促进全区经济平稳较快增长，蓬江区日前出台实施意见，确定明年需要采取的五大方面21项措施。

　　根据国家、省市关于进一步扩大内需，有效促进经济平稳较快发展的部署，蓬江区委、区政府决定明年加大投入力度，多方筹措资金，统筹用好各项支持经济社会发展的资金，采取加快基础设施建设、加快推进产业结构优化升级、加快宜居环境建设、支持促进企业发展、加大对民生和社会事业建设投入等五大方面21项措施，为蓬江区下一轮大发展奠定良好基础。明年，全区共投入财政性资金4.4亿元，全社会总投资66亿元，计划明年重点项目投资安排35亿元。

　　加快基础设施建设

　　其中，加快基础设施建设方面共3项措施：加快交通项目建设。配合市加快推进广珠铁路蓬江段、江肇高速蓬江段、江顺大桥、滨江新区启动区建设；加快水利工程建设。重点加快城市防洪工程、机电排灌工程、水库堤围除险加固工程、农田水利基础设施改造工程、河道整治工程等29宗水利工程项目的建设，进一步提高全区防灾减灾能力；加快郊区农村基础设施建设。用3年时间按照规划编制实施村庄整治，对村庄进行环境卫生整治、村道路改造等。

　　促产业结构优化升级

　　加快推进产业结构优化升级方面共5项措施：加快发展先进制造业。加快推动6项先进制造业重点项目建设。加快运用高新技术和先进适用技术改造提升五金卫浴、纺织服装及印刷包装等传统产业，推动传统产业升级；推进科技创新和高技术产业化建设。加快科技创业园建设；加大工业园区建设和产业招商力度。加快棠下台商工业园区二期的建设和完善，规划好相邻的储备用地，尽快提供“香港工业园”1000亩用地。完成杜阮五金卫浴工业园“三通一平”建设，力争“艾默生配套工业园”的落户；加快现代服务业项目建设。2009年现代服务业重点抓好完善江沙路专业市场建设成多元化汽车综合市场，加快投资总额28400万元的华鸿物流项目和投资总额5000万元的德润物流二期等项目的建设，抓紧开展计划投资4000多万元的白沙远洋冷库第三期项目建设，以及积极推进投资总额3100万美元的杜阮叱石旅游开发项目等新建项目的动工建设；加快推进现代农业发展。加强农村信息工程建设，2009年全面建成开通“农村信息直通车”，组织先进适用农业技术下乡，大力开展科学种养实用技术培训，提高农民生产技术水平，推动农民科技致富。

　　加强宜居环境建设

　　加强宜居环境建设方面共3项措施：促进房地产市场稳定健康发展。抓好国家、省关于促进房地产市场各项措施的落实，促进房地产市场平稳发展。鼓励中低价位、中小套型住房建设，加快发展二手房市场和住房租赁市场；加快推进节能减排工程和生态环境建设。2009年重点安排江门甘蔗化工厂（集团）有限公司锅炉烟气脱硫工程等项目，进一步加强环境监管体系建设，加大重点项目的扶持力度，积极争取上级专项资金支持重点减排工程，确保完成全区污染减排工作任务；加快市政项目建设。配合市政部门做好东华大桥、滨江新区天沙河路、滨江新区新南路、跃进路扩宽改造等市区路桥和公共基础设施建设，加快滨江新区建设。

　　支持促进企业发展

　　支持促进企业发展方面共6项措施：加大对优质企业的资金扶持力度。从2009年开始，设立300万元科技创业发展专项资金，专门用于扶持科技型中小企业。财政安排科技专项经费，支持企业开发新技术新产品，扶持企业以高新技术改造提升传统产业，加快构建企业工程技术研究开发中心等创新体系，推动企业创新发展；减轻企业负担。积极向市争取，适当降低企业的医疗和工伤保险费费率，切实帮助企业减轻负担。贯彻落实减轻企业堤围防护费负担有关政策，对辖区范围内缴交堤围防护费有困难的加工制造企业，缓征其2009年度应缴纳的堤围防护费的50%。按照市政府出台的有关规定，从低收取行政事业性收费，减征土地使用税；加大金融保障支持力度。加强银证企合作和信息推介，构筑融资平台；贯彻落实国务院关于调整出口退税的有关措施，加快办理出口退税，缓解企业经营压力。支持拥有自主品牌、核心技术的产品和大型机械设备以及农轻纺等有竞争力的劳动密集型产品扩大一般贸易出口、企业开拓新兴国际市场的商品出口；支持企业开拓国内市场。加强政策宣传，把相关扶持企业的政策落实到企业，推进加工贸易特别是港资企业转型升级。鼓励企业开拓国内市场，帮助企业争取市设立的开拓市场奖励资金；优化投资软环境。进一步解放思想，强化服务意识，提高办事效率，致力打造民本政府、法治政府、人民群众满意政府。

　　加大民生投入

　　加大对民生和社会事业建设投入方面共4项措施：提高城乡居民收入。千方百计增加就业岗位，2009年计划新增就业岗位1万个，促进社会充分就业；大力实施“千企扶千村”'就业工程，加快农村劳动力转移步伐；健全社会保障体系。配合市加快廉租房和经济适用房建设，解决低收入家庭住房难问题。建立健全被征地农民养老保险制度，抓好落实全区农村养老保险工作。加大社会救助力度，关爱困难群众，完善医疗救助体系。做好社会流浪乞讨人员救助工作和低保工作。增加劳动欠薪准备金；加快医疗卫生发展。配合市推进江门市妇幼保健院北新区新院、江门市基层中医药人才临床培训基地项目、江门市中心医院外科住院大楼等项目建设。加快区级医院、镇（街）农村卫生院、社区卫生服务的发展，健全城乡卫生服务体系，完善疾病防控体系；加快文化教育事业发展。2009年，该区还将推进规范化学校建设，提高教师待遇，创建教育强镇，加快教育现代化建设。　

 江门日报