2018年是全力推进经济社会加快发展，与全省、江门、开平率先决胜全面建成小康社会。我们要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，以中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为引领，以江门市打造“三门”、建设“三心”和开平市实施“五大工程”的工作目标为导向，狠抓加快发展是第一要务不动摇，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，开创经济社会发展新局面。

2018年重点做好“四个坚持、四个推动”：

一、坚持创新驱动，推动产业转型升级。

做优核心产业平台。坚定“以大平台促大发展”的理念，持续加入投入，完善水口工业园和水口（沙冈）工业基地基础配套设施，特别在园区路网、管网、燃气、绿化等配套建设上狠下功夫。集中精力推进工业园区提质增效，加快园区征地扩容工作步伐，扩宽水口（沙冈）工业基地东西两翼，提升平台承载力。积极盘活村级集体留成地，提高土地资源利用率，满足企业用地需求，打造可持续发展平台。突出产业招商精准化、专业化、实效化，着力引进一批优质高效的大项目落户水口。全方位优化企业服务，深化“暖企行动”，推动项目快上马、快投产、快见效。

推进产业转型升级。深入贯彻“珠西战略”，按照开平市建设“一带五区”的发展战略，积极推动先进装备制造业发展，促进水暖卫浴、纺织、食品三大支柱产业向“专精特新”方向发展。完善水口水暖卫浴小微企业创业创新基地建设（包括纳成广泰工业城、中国卫浴城、水口水暖卫浴技术创新中心），营造大众创业、万众创新的环境，培育一批小微企业发展壮大。加快中国（水口）卫浴博览城建设，充分发挥水暖卫浴行业协会牵头作用和龙头企业带动示范作用，进一步提高产品质量，延伸产业链条，做大产业体量，打造国际化水暖卫浴产业集群。深化产学研融合，探索引进研发机构，促进科技创新资源在水口集聚、孵化和产业化。推进“互联网+”行动，鼓励企业应用电商平台，实现传统交易行为向网络电子商务转型升级，进一步推动水暖卫浴产业从“制造”向“智造”转变。推动纺织、食品企业加快自主创新步伐，形成以技术、品牌、绿色、环保为核心的竞争新优势。

大力发展现代农业。着力转变农业发展方式，加快农业机械化发展进程，抓好“三高”农业基地和万亩水稻高产示范区建设，提高农业经济效益。加强基本农田保护示范区基础设施建设，改善农业生产条件，提升农田水利现代化水平。大力探索发展农产品流通和深加工平台。大力扶持培育农民专业合作社、种养大户、家庭农场等新型农业生产经营主体。积极实施科技兴农战略，加强农业信息化建设，鼓励发展农村电商，推动农业增效、农民增收、农村进步。

二、坚持协调发展，推动城乡环境优化。

推动城市扩容提质。以《开平市水口镇总体规划修编（2015—2030）》为指导，不断完善城镇交通、医疗、卫生、文化、教育等公共设施规划和建设，促进新型工业化和城镇化互动协调发展，打造产城融合示范点。提升城市管理水平，建立健全城市环境卫生、市政基础设施和整治“六乱”现象长效管理机制。加快推动“三旧”改造，加大土地储备，促进环境优化升级。完善大福长堤建设，加快旧长堤建设，形成河堤公园，为群众提供更多休闲娱乐场所。巩固省卫生镇创建成果，完善卫生基础设施，启动沙冈工业园垃圾压缩站建设，提升城镇卫生水平。推动君汇名城、恒富广场等一批精品房地产项目建成，打造舒适宜居环境。狠抓重点地块征地工作，盘活土地资源，确保完成市下达的各项征地任务，进一步拓宽城市框架。同时认真做好城镇的美化、绿化和亮化工作。

深化乡村美化工程。认真落实各项惠农政策，以优化农村生产生活环境为根本目标，推进农村公益事业“一事一议”财政奖补项目建设，创建1条高标准示范村、7条江门市卫生村和6条广东省卫生村。加大投入，努力实现农村生活垃圾无害化处理全覆盖，加强农村生活污水处理，建立健全农村卫生保洁、监管长效机制，改善村容村貌。加强“三防”建设，加大投入做好堤围、排涝站、水闸等农田水利设施的除险加固和建设，继续抓好河道渠道的清淤整治工作。

构建完善交通路网。加大投入做好城区主干道的维修养护工作。继续做好自然村道路硬底化工程的申报和建设工作，加快推进村道硬底化实现全覆盖，改善群众出行环境。按照市政府打好“一环一线一堤”（环城公路、325国道改线工程、潭江下游主干提整治工程）交通大会战的部署，积极配合推动东环、北环东延线工程2018年建成通车，解决325国道水口段的交通瓶颈问题。进一步完善城镇主干道和农村路网建设，加强与市交通部门的沟通联系，优化增加公交线路和班次，提高公共交通服务水平。

加强生态文明建设。从严落实新《环境保护法》，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的意识，强化生态环境保护。继续严格执行“河长制”，加大潭江流域综合整治力度。联合环境部门，强化环境执法监管，依法严厉打击环境违法行为，督促企业完善排污设备。加快推进新美污水处理厂建设，努力实现污水管网全覆盖。巩固环境专项整治成果，抓好工业污染、农业面源污染防治，水浮莲清理，生活污水处理和农村生活垃圾处理专项整治工作不放松，建立健全长效机制。推进新一轮绿化大行动，提高城镇绿化面积。

三、坚持共建共享，推动民生事业进步。

提升民生保障水平。不断加大民生投入，以落实年度“十项民生实事”为抓手，切实解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。挖掘小微企业吸纳就业能力，加强重点人群就业援助，鼓励多渠道、多形式就业创业。大力推动社保、医保扩面增量。深化“大民政”工作，扩宽“邑家园”家庭综合服务中心创建工作，完善基层公共服务综合体，加强“三工联动”，让群众在家门口就享受到优质的服务。促进社会福利、慈善公益和残疾人事业发展，保障妇女儿童和老年人权益。深化农村危房改造，落实保障房建设，改善城乡低收入家庭住房条件。扎实推进精准扶贫工作，坚决打赢扶贫攻坚战，确保到2018年底全面脱贫。

维护社会大局稳定。继续深化“平安水口”和“平安村（居）”建设，严厉打击各类违法犯罪行为，完善重点区域智能治安监控系统，整治治安突出问题。健全“六联”工作机制，整合派出所、司法所、信访维稳中心资源，加强村（社区）综治维稳站建设，加大对矛盾纠纷的排查和调处力度，着力化解难案积案。加强食品药品安全监管工作，保障群众基本利益。全面落实安全生产责任制，深化企业安全生产标准化建设，健全安全隐患排查治理体系，狠抓生产安全、消防安全、道路交通安全、森林防火等工作。健全防灾减灾和突发事件应急体系，切实增强群众安全感，维护社会大局和谐稳定。

大力发展社会事业。不断优化教育结构，完善教学设施建设，整合教育资源，大力推进教育现代化建设。健全公共文化服务体系，以水口珠影文体广场为主阵地加强文化基础设施建设，紧紧围绕党的十九大精神，大力宣传和弘扬习近平新时代中国特色社会主义思想和“中国梦”，开展形式多样的群众性精神文明活动。坚持计划生育基本国策，深化“阳光计生”，建立对计划生育“失独”家庭、特殊困难家庭的长效扶助机制，实现人口均衡和谐发展。强化水口医院与中心医院“医联体”建设，落实家庭医生签约服务，加强公共卫生服务项目建设，提升基层医疗技术服务水平。加强党管武装工作，进一步提高征兵质量和民兵建设管理水平，确保高标准完成年度征兵工作任务。认真实施妇女儿童发展规划，保障妇女儿童合法权益。进一步加强侨务、民族宗教、档案、应急、老龄、关心下一代等各项工作。

四、坚持管党治党，推动治吏简政进程。

强化基层组织建设。进一步整顿软弱涣散党组织，加强基层党组织领导班子建设，夯实基层治理基础。实施“五强书记”建设工程，提升村（社区）带头人素质。加大“两新”组织党建力度，努力实现党的组织和党的工作全社会覆盖的目标。拓展领导干部驻点普遍直接联系群众工作成果，进一步密切党群干群关系。继续抓好“党内关爱工程”，着力打造一批党建示范点，全面提升党建工作水平。加强党员干部教育培训，深入学习贯彻党的十九大精神，强化党员干部理想信念和党性修养。狠抓机关干部作风建设，完善政绩考核评价和奖惩机制，调动党员干部工作积极性和主动性。

提升行政服务水平。进一步推进政府职能转变，优化组织机构设置和运行机制，提升政府精准管理水平，承接上级下放的审批事项，规范和精简审批手续，推行行政审批标准化，为群众提供精准有效的服务。加快“邑门式”建设，完善镇公共服务中心建设，推进部门资源整合，数据共享，开展联合审批工作，进一步简化审批手续，提升工作效率。完善村（社区）公共服务平台的软硬件建设，全面落实村（社区）公共服务站的110项服务事项。

加强民主法治建设。坚持依法行政，全面深化法治镇创建工作。健全党委依法议事、依法决策制度，坚持民主集中制。进一步完善党务、政务、村务公开制度，做到信息公开及时、透明。加强农村“三资”管理工作，促进农村集体资产保值增值。推进“一村（社区）一法律顾问”工作出实效，提高群众法治意识，解决基层矛盾。发挥好网络、微博、微信等平台的作用，加强政民互动，扩大公众的知晓权和参与权。加大统战工作力度，完善统战工作机制，抓好侨务、民族、宗教等工作，充分发挥工青妇、工商联等群团组织的作用。

加强党风廉政建设。深化“两学一做”学习教育，面向全体党员加强党内教育，打造一支“四讲四有”党员队伍。巩固党的群众路线教育实践活动成果，严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”问题，推进惩防腐败工作的落实，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。认真开展领导干部“八小时以外”监督工作，强化权力运行制约和监督。遵循“三严三实”要求，认真落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严明党的政治纪律和政治规矩。突出抓好廉政文化建设和警示教育，营造风清气正、求真务实的良好干事氛围。