水口镇第十八届人民代表大会第六次会议

政 府 工 作 报 告

——2024年2月2日在水口镇第十八届人民代表大会第六次会议上

水口镇人民政府镇长  胡万程

各位代表：

我代表水口镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见建议。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是新冠疫情防控政策优化经济全面复苏的第一年。面对错综复杂的外部环境与交织叠加的风险挑战，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真贯彻省委“1310”具体部署，落实江门市委“1+6+3”工作安排和开平市委优化提升“六大行动”工作要求，坚决扛牢中心镇使命担当，持续深化“强载体、重招商、优环境”工作主线，团结带领全镇党员干部打出高质量发展“组合拳”，跑出经济发展“加速度”，奏响城乡协调发展“协奏曲”，高质高效完成全年目标任务，各项事业取得了新进展新成效。成功入选2023年全国千强镇，位列404位；入选2023年全国镇域经济500强，位列311位，均居江门首位。

一年来，我们聚项目、强集群，产业发展交出精彩答卷。平台载体做优建强。全力推动开平市国际卫浴创新基地主平台建设，完成800多亩土地平整开发，成功引进项目11个，总投资20.6亿元。通过土地征收、土地置换、货币补偿等多种方式成功盘活开发了沙冈工业园周边村级留用地约300亩，加快园区扩容提质步伐。加大“扩容”力度，统筹推进以后溪村为试点的开平市首个村级“工改工”项目，推动现有工业用地向集约化、高效化升级改造，进一步释放产业发展空间。项目招引量质齐升。围绕市委“狠抓落实年”工作部署，深入开展招商引资、重大项目建设“百日攻坚”行动。以项目化、清单化推动28个省、江门、开平市重点项目早建设、早投产、早见效，2023年累计完成投资21.14亿元，完成年度投资计划的120.3%，以有效投资稳步推进经济高质量发展。聚焦产业链精准招引，镇领导班子主动深入浙江、福建、佛山等地区对接优质企业，成功引进亿元以上项目10个，总投资 20.2 亿元，洽谈项目15个，为产业发展蓄势赋能。产业集群实力增强。严格落实领导班子成员挂钩联系企业（项目）机制，全年累计走访企业、项目760多家（次），解决企业诉求410条。强化与浙江、佛山等水暖卫浴产区的联动合作，进一步提升水口水暖卫浴产业集群知名度和集聚效应。高质高效推进“五经普”工作，进一步摸清产业发展“家底”。成立水暖卫浴产业链党委，江门市首个水暖卫浴园区工联会落户水口，促进产业上下游分工合作、大小企业协同创新，激发高质量发展新动能新优势。组建水暖卫浴行业质量技术专家组，联合相关部门、行业协会组织专题培训、政策宣讲、交流学习、外出参展等惠企活动30多次。鼓励企业科技创新，2023年新增省级“专精特新”企业9家，企业转型升级步伐加快，产业发展实力持续增强。

一年来，我们强举措、促融合，“百千万工程”开局良好。镇村经济协调共进。全镇各项主要经济指标稳中向好，地方一般公共预算收入4.08亿元，同比增长36.5%；规模以上工业产值214.7亿元；固定资产投资27.9亿元，其中工业投资15.42亿元，同比增长110%；限上社会消费品零售总额12.64亿元，同比增长5.4%。同时，坚持差异化特色化发展思路，制定《水口镇村（社区）“百千万工程”定位表》，引导村（社区）发挥优势，提升发展动能，强化农村“三资”管理，全年完成资产交易300宗，总成交额2.4亿元，切实提高农村集体经济收入。2023年村级集体经营性收入实现2636.72万元，其中50万元以上的村14个，超100万元的村有8个。城市建设优化提升。规划先行，高标准编制控制性详细规划4个。投入3500万元完成大福西路全线改造工程，完成民福路、民乐路排水整治和水口航运段堤路硬底化建设，连接新旧长堤，重新规划停车位2500多个，维修安装LED路灯60多套，进一步畅通城市交通内循环。深入实施绿美广东生态建设，在城镇主要道路、泮村片区新（补）种树木2500多棵。持续巩固美丽圩镇“七个一”建设成果，组织开展市容环境专项整治行动7次，不断提升城市管理水平。乡村振兴全面推进。加快产业振兴，成功引进潭芯南美白对虾养殖项目，每年为村组集体经济增收400万元，开启智慧农业新局面。投入超700万元提升农村基础设施，新（改）建农村公厕33座，完成寺前下石、黎村平冈、红花松朗等15个村组道路硬底化建设3公里，新建农村污水治理设施7座，完成53个村组的农村污水处理治理工作，绘就和美乡村画卷。投入超2500万元推进泮村灯会、谭国标故居、金山翘桂革命老区周边环境整治提升，农村面貌焕新颜。加大撂荒地、非粮化、非农化整治力度，全年复耕复绿747.55亩，完成率100%。高位统筹辖区特色农业、红色基地、非遗文化等特色资源实现“串珠成链”，走好农文旅融合发展新路径。泮村村在开平市推进“百千万工程”建设宜居宜业和美乡村比赛中获得一等奖。

一年来，我们守住底、保平安，经济社会实现和谐稳定。平安建设更有深度。高效有序推进省挂牌督办火灾隐患重点地区整治工作，排查各项场所7800多家（次），整改消防安全隐患1310处，签订消防安全责任书4700多份，组织消防安全培训和演练20多场（次），全镇消防安全水平进一步提高。开展道路交通劝导和宣传活动6300多次，全力营造安全、有序、畅通的交通出行环境。严厉打击各类违法犯罪行为，刑事警情、治安警情、刑事立案分别同比下降11%、20%、7%。社会治理更有温度。强化党建引领基层治理，全科网格“一网治理”取得新成效。坚持和践行好新时代“枫桥经验”，深化“信访超市+外送服务”工作模式，通过“粤平安”诉求服务应用办理事项3209件，办结率达100%，受理各类矛盾纠纷2065宗，办结率98.6%，切实维护群众合法权益。深化综合行政执法改革，坚持柔性执法理念，引导300多个摊贩到临时疏导点规范经营，创新行政执法方式，办理案件672宗，不断提高依法行政水平。环保整治更有力度。强力推进蓝天、碧水、净土保卫战，开展沙冈工业园专项排查，排查企业单位44家，督促存在问题的6家完成整改。补齐镇村污水处理设施建设短板，水口污水处理厂PPP 项目扎实推进，全镇203个自然村完成农村生活污水治理工作。开展常态化环保巡查300多次，督促完成13 台燃气锅炉提标改造，加强对13家重点排污企业的检查监督，21个入河排污口管理到位，从源头上防范环境污染。开展潭江流域水质整治行动，加大“五清”工作力度，清理河道垃圾330多吨，完成排灌渠清淤疏浚约3公里，安装增氧设备16 台，加快推进养殖池塘升级改造和尾水排放治理，实施生态修复工程，推动牛湾断面水质稳定达标。强化环保宣传教育工作，畅通环保举报渠道，全年处理环保诉求案件90件，营造了人人参与环保的良好氛围。

一年来，我们办实事、惠民生，发展成果更加普惠共享。民生保障全面加强。坚守为民初心，高质量完成人大代表票决的十项民生实事，职工篮球公园、居家养老服务站等一批民生工程建成使用。城镇新增就业522人，应届毕业生就业率100%，城镇登记失业率控制在3.1%以下。落实社会保障工作，全年城乡居民养老保险参保率100%、城乡居民医疗保险参保率99%，兜牢民生底线。社会事业全面进步。投入150万元提升水口镇颐养院养老体系建设，打造区域养老服务中心，完成颐和长者饭堂建设，让老年人老有所安、老有所养。水口医院新医养结合综合大楼加快建设，提升基层医疗服务水平。推进教育现代化建设，水口第一小学荣获广东省先进基层少工委称号，全面提升小学午托条件，完成庆扬中学校园环境改造工程，办学环境不断优化。全镇尊师重教氛围浓厚，全年捐资助学累计80多万元，水口镇、水口水暖卫浴行业协会获评开平市尊师重教先进单位。水口镇退役军人服务站新址揭牌，全力打通服务保障退役军人“最后一公里”。国防动员、双拥共建、侨务、民族、宗教、妇女儿童等各项工作进一步加强。文旅发展全面开花。水口展览馆、水口园村党史馆等文化惠民工程建成使用，进一步完善公共文化服务体系。依托红线女故居、谭国标故居、中共中区机关特委旧址等本土特色文化资源，开展红色教育活动62场（次），接待党员群众1424人（次）。打好文明城市创建“攻坚战”，推进6个市文明单位与水口新时代文明实践所结对共建，开展新时代文明实践活动600多场，塑造文明新风尚。

一年来，我们转作风、敢担当，政府工作效能持续提升。学习型政府建设持续加强。我们牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得扎实成效。全年开展“第一议题”、理论学习中心组集中学习22次，组织开展“牢记嘱托学思想、感恩奋进铸忠诚”宣讲活动30多场（次），推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。法治政府建设持续加强。全面落实政府法律顾问制度，实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖。落实“八五”普法规划，以全民普法教育为主线，积极开展法制宣传教育活动20多场。落实领导干部学法用法工作常态化，全镇国家机构工作人员参加学法考试率和优秀率达100%、行政机关负责人出庭应诉率达100%。依法接受人大监督和政协民主监督，全年办理人大代表建议9件、政协提案13件，办结率和满意率均为100%。廉政政府建设持续加强。深化党风廉政建设，严格执行“一岗双责”，落实党员干部日常谈话制度，全年开展日常谈话134人（次），坚决查处违纪违法行为，立案12宗，结案8宗，处理党员干部8人，筑牢拒腐防变的思想防线。压实意识形态主体责任，妥善处置突发事件和舆情42件，全年没有发生涉意识形态事件。

各位代表！回顾过去一年的工作，我们紧紧抓住了发展机遇，经受住了风险挑战，在推动经济社会高质量发展的征程迈出了更加坚实的步伐，这离不开上级党委、政府和镇党委的坚强领导，离不开全镇人民的共同努力。在此，我代表镇人民政府向全镇人民、各民主党派、人民团体、社会各界人士，向关心和支持水口发展的海内外侨胞、国际友人致以衷心的感谢和崇高的敬意。

在肯定工作成绩的同时，我们也要清醒认识到，我镇经济社会发展仍存在一些突出问题：企业抗风险能力较弱，产业集群核心竞争力不强，缺乏大企业、大项目支撑；土地、资源、资金等发展要素制约问题日益突出；城乡区域协调发展步伐不快，不平衡不充分的问题比较明显；教育、医疗、文化等公共服务水平及生态文明建设、社会治理水平仍需进一步提升；干部干事创业的干劲和韧劲不足，离新时代好干部标准还有差距。我们将坚持问题导向，紧盯存在问题和薄弱环节，采取切实有效的措施，认真加以解决。

2024年工作安排

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是我镇争先进位，赓续高质量发展的奋进之年。今年镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议、江门市委十四届六次全会暨市委经济工作会议以及市委十四届六次全会暨市委经济工作会议部署要求，细化落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排以及市委“六大行动”，坚持发展第一要务不动摇，坚决扛牢开平主战场、主城区、主力军的使命担当，紧紧围绕市委“改革攻坚年”目标任务，持续深化“强载体、重招商、优环境”工作主线，以敢闯敢试、敢为人先的改革精神加快构建现代化产业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力打造镇域经济高质量发展“水口样板”，为开平在推进中国式现代化建设中再造一个现代化新开平贡献水口力量。

2024年全镇经济社会发展主要预期目标是：地方一般公共预算收入增长6%；规模以上工业产值增长5.5%；固定资产投资增长4%，其中工业投资增长4%；社会消费品零售总额增长5%，全国千强镇排名突破400强，经济综合实力进一步增强。

要实现以上目标，重点要抓好五方面工作：

一、千方百计优存量、扩增量，全力构建现代化产业体系

始终把产业发展作为重中之重，统筹推进传统产业、新兴产业发展壮大，强化高质量发展的产业根基。

（一）实施产业平台扩容提质行动。加快开平市国际卫浴创新基地建设，用好用活平台资本金、EOD项目政策资源、地方政府专项债资金，高标准推进基地东片区、产业综合配套、通用厂房及园区配套设施工程建设，全力打造江门市承接产业有序转移主平台。加快泮南片区土地征收工作，整合片区工业资源，打造科创研发基地。继续盘活沙冈工业园周边村级留用地，探索代建返租统一开发模式，形成规模优势，主动衔接周边业态布局，引育优势互补业态集聚，推动村级留用地由零散、低效使用向集约、规模转化提升。加快推进后溪“工改工”试点项目落地见效，树立低效工业用地提质增效典型示范，进一步释放发展空间。主动对标省级高新技术产业开发区要求，持续完善园区路网、管网、燃气、绿化、商住等生产性服务配套设施，提升工业平台承载力、吸引力。

（二）实施重大项目提速增效行动。牢固树立“项目为王”理念，坚持制造业当家，严格落实领导干部挂钩联系企业（项目）机制，全力协调缇派卫浴、澳佳卫浴、宝伦卫浴、顶尖管业、雅固卫浴、意尼家居、产业智谷等项目建成投产，推动欧陶卫浴、文达卫浴、库兰卫浴、博美卫浴、蒙克卫浴等项目加快动工建设，力促项目早落实、快建设、速达效。全力支持培育产业“龙头企业”发展壮大，推动依利安达年产值突破50亿元、泰宝聚合物年产值突破45亿元，稳住经济发展大盘。发挥好政府投资的带动放大效应，加快推进开平市国际卫浴创新基地东片区基础设施、沙冈工业园道路等项目建设。同时，鼓励支持企业增资扩产，以广合腐乳、广中皇、康力食品为主体，加快打造食品加工产业集群。积极引导企业实施设备更新、智能化改造、绿色化转型等技术改造项目，推动企业向高端化、智能化、绿色化转型升级。强化项目发展资源要素保障，向辖区内发展潜力强、效益增长快的优质企业、项目进行倾斜支持，激发企业发展新动能。

（三）实施产业集群做大做强行动。加大对产业集群的支持培育力度，建立三级企业梯度培育体系，依托开平市国际卫浴创新基地招大引强，聚集龙头企业资源，深化以强引强、以强引链；依托泮南片区工业发展平台，集聚发展基础好、潜力大的中型水暖卫浴企业，进一步壮实行业中坚力量；以后溪“工改工”项目为试点，逐步推动、铺开村级工业集中区升级改造，建设高标准工业厂房，引导小微企业“上楼”，加快培育一批“链主”企业、骨干企业和“专精特新”企业，努力构建大中小企业协作发展的“大卫浴”发展模式，积极申报水暖卫浴省级中小企业特色产业集群。同时，深化水口与佛山产区的联动合作，探索开展“研发＋制造”“总部＋基地”“产地飞地”等跨区域产业合作，共建高端卫浴产业园。大力实施创新驱动战略，推动高新技术企业、“专精特新”企业提质增量，支持企业组建技术研发创新中心，助力企业转型升级。依托“水口卫浴SHUIKOU”集体商标和水暖卫浴产业链党委平台，加大对产业集群的宣传推广，进一步擦亮“水口卫浴”区域品牌。

二、多措并举夯基础、抓协调，推动“百千万工程”加速提效

把实施“百千万工程”作为推动水口经济高质量发展的总抓手，全力推动城乡区域协调发展向更高水平、更高质量迈进。

（一）提升村级集体发展。对26个行政村（含东方红）进行精准分类，推动全镇村级集体发展持续向好。支持各村继续走好“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的特色化差异化发展道路，如后溪、开庄、红花、黎村、永乐、唐联、泮南、新美等村要积极探索“工改工”模式，推动辖区工业集中区改造提升，提高土地利用效能；泮村、金山、联竹村要依托红线女故居、泮村灯会，革命老区，镇濠泥鸡等特色文化资源，积极走好农文旅融合发展新路径；风采、寺前、宝锋、开锋、海燕、新屋、向阳等村要紧抓开平市国际卫浴创新基地、沙冈工业园发展红利，整合资源，主动融入园区发展大局，带动村组集体发展；红进村要持续打造提升汽车销售“一条街”，激发消费动能；东方红社区要利用好升宝广场、蟠龙路等商业载体，聚人气、促发展；桥溪、龙东村要积极配合推进潭江新城、龙东片区建设，辐射村组发展；新风、永安、开新、冈中等村要发挥农业优势，借鉴全域土地综合整治经验，推动连片利用发展。通过“一村一策”，力争2024年全镇80%以上的村级集体经济经营性收入达到50万元以上。

（二）优化城镇布局建设。多措并举补齐城镇基础设施短板，配合完成潭江碧道（水口段）建设，畅通水口沿江路连接至北环东延线，加快推进城市停车场配套设施建设工程，进一步构建外联内畅的交通路网。加强美丽圩镇建设，紧扣“七个一”建设要求，强化建筑风貌管控，持续推进“六乱”整治，推动城镇环境整体提升。完成沙冈社区服务阵地建设，促进潭江新城片区与沙冈片区融合发展，推动龙东片区建设，扩展城镇中心区域，全力写好“西融东扩”城市建设文章。紧抓江门市八镇联动工作政策支持，强化整体空间规划，促进跨区域基础设施互联互通，协力打造城镇区域一体化发展模式。加强与建筑联盟的结对共建，引导建筑业企业助力城镇规划建设，加快打造宜居宜业宜商环境。

（三）推进乡村全面振兴。加快农业现代化建设，以潭芯南美白对虾养殖项目为样本，构建数字化、智慧化乡村产业体系。全面落实耕地保护、粮食安全职责，坚决整治“非农化”“非粮化”、撂荒地现象，守好守牢粮食安全底线。巩固农村人居环境整治成果，全面落实乡村布局、村庄建设、农房管控“三个规划”，打好农村厕所、垃圾处理和生活污水“三大革命”，进一步补齐农村基础设施短板，加快“智汇开平 科创城乡”乡村振兴示范带建设。培育支持农民专业合作社、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体，促进乡村旅游、数字农业、休闲农业等新业态取得新突破。建好泮村、后溪“百千万工程”典型村，示范带动全域乡村振兴。

（四）加快绿美生态建设。按照绿美开平生态建设要求，充分调动各方力量，利用“四旁”“五边”见缝插绿、见白植绿，确保圩镇植树不少于1000棵、每个行政村植树不少于100棵。全面掌握辖区绿化建设情况，实施绿化品质提升工程，对国道、省道和镇区主干道进行植绿补绿，提高圩镇绿化率。以泮村、红花、向阳片区为示范，打造特色景观绿化带，以点带面推动全镇绿化美化工作全覆盖。推深做实林长制，加强森林抚育、林地改造、更新造林等工作，建设高质量森林。积极发动社会力量，动员企业、协会商会、乡贤捐资捐款，鼓励党员群众、志愿者植树护绿，推动绿美生态建设落地落实，切实以生态“含绿量”提升发展“含金量”。

三、全力以赴求创新、谋突破，全面深化重点领域改革攻坚

围绕经济社会发展面临的“卡脖子”问题，以敢闯敢试、敢为人先的改革精神全力抓攻坚、促发展，为水口高质量发展注入新动力。

（一）创新招商营商机制。创新招商引资方式方法，以商引商、以链引商、敲门招商、联合招商多管齐下，进一步配强配优招商队伍，探索建立常态化驻点招商工作。聚焦产业链补链、延链、强链，积极“走出去”“引进来”，主动承接粤港澳大湾区等发达地区产业外溢，加强与国内外知名卫浴品牌企业对接洽谈，在招大引强上狠下功夫，力争2024年新引进超10亿元项目1个，超亿元项目10个，总投资超30亿元。同时，积极探索成立多元招商模式，委托第三方开展专业招商，精准对接招商线索，加强与佛山、浙江、福建等国内主要产区的沟通联动，做到信息互通、资源共享，提高招商引资工作质效。

（二）攻坚发展要素保障。强化与上级职能部门沟通联系，优化项目审批流程，提高管理服务效能，为重大项目建设开设“绿色通道”，努力做到领证即开业、供地即动工。全力争取用地指标、林地指标，保障产业主平台和项目用地需求。大力推进低效用地再开发试点工作，以“工改工”“三旧”改造为突破口，推动全域低效用地整治提升，进一步提高土地利用效益。积极挖掘潜力发展地块，优化开平市国际卫浴创新基地用地布局，进一步扩容发展平台。积极申请地方政府专项债券，深化政银企互动合作，研究建立合作机制，引导金融机构加强对镇村重点基础设施、基建、市政等工程的信贷支持。探索社会资金、民间资本参与项目建设的机制和模式，激发社会投资活力，多措并举解决资金保障难题。

（三）推动产业数字化转型。针对传统产业发展瓶颈，创新应用大数据、电子商务、人工智能等数字技术，加快产业数字化、智能化转型升级步伐。以中国（水口）卫浴博览城为平台，积极打造开平市水暖卫浴数字产业基地，引进一批专业的电子商务公司、团队进驻，加强销售人才的招引培育，打造“网红直播间”，助力企业开拓销售渠道，畅销国内，走出世界。同时，紧抓“百千万工程”实施和开平市创建省级数字化转型试点城市的机遇，充分利用省纵向帮扶资源，用好省政数局平台，加强对数字产业基地的宣传推广和市场推广，将水暖卫浴数字产业基地打造成为开平数字化转型的应用场景和标杆样板，为产业发展注入新动能。

（四）创建技术人才体系。以“人才强基”工程为抓手，实施高技能人才培育计划，配合推进水暖卫浴产业实训基地建设。引导企业针对制造业技术人才需求强化产学研合作、校企合作，从源头上选培技术人才。深入实施“双百行动”，加强与广州航海学院、江门职业技术学院等挂钩学校的沟通合作，更好把智力资源转化为发展动能。学习借鉴“农村职业经理人”先进经验，注重从村组干部、科技示范户、种养大户、退役军人等群体中物色培养农村致富带头人，引进一批实用型乡村技术人才。认真解决落实人才关心的住房、医疗、子女入学等问题，让各类人才引得进、留得住、发展好。

四、坚持不懈防风险、保安全，维护经济社会和谐稳定

深刻认识稳定是发展的基石，时刻绷紧安全发展这根弦，全力守底线、防风险，强治理、保稳定，坚决做到高水平安全与高质量发展“两手抓、双胜利”。

（一）夯实平安水口根基。强化意识形态领域管控工作。推进常态化扫黑除恶斗争，精准打击各类违法犯罪行为。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设工作，持续健全基层治理网格化管理体系，充分发挥综治中心、信访超市、“粤平安”等平台作用，加大对矛盾纠纷的排查和调处力度，重点做好“问题楼盘”的处置稳控工作，全面提升基层治理水平。深入推进综合行政执法规范化、标准化、智能化建设，持续加大城市管理、市场监管、农业农村、自然资源、消防执法等重点领域执法力度，完善执法监控设施设备，以科技手段赋能行政执法，进一步提高城市管理水平，增强人民群众安全感。

（二）提升安全防范水平。强化火灾隐患重点地区整治工作，进一步补齐短板弱项，确保通过验收、顺利摘牌。全面落实安全生产治本攻坚三年行动，深化建筑施工、城镇燃气、危化品和烟花爆竹、工贸等重点行业领域的安全防范和整治，健全风险防范化解机制，压实企业单位安全生产主体责任，坚决遏制各类安全事故发生。全力抓好道路交通安全工作，重拳打击道路交通违法行为，积极开展道路交通安全劝导教育活动，确保按时按质完成摘牌。加强自然灾害防御工作，提高防灾减灾救灾和专业应急处置保障能力。落实食品安全“两个责任”，守护群众舌尖上的安全。

（三）筑牢生态保护屏障。紧抓生态环境保护领域突出问题，持续抓好第二轮中央以及省级生态环境保护督察问题整改。全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，重点加强“散乱污”企业综合整治，燃煤锅炉污染防治，固体废物排查清理，工地扬尘管控，露天焚烧管理等工作，扎实开展各项面源污染防控工作。加强常态化环保巡查，高标准推进入河排污口排查整治。完成水口污水处理厂PPP项目建设并投入使用，提高城镇生活污水处理能力。严格落实河长制，巩固潭江流域水质整治成果，统筹水安全、水环境治理、水生态修复工程，确保流域水质稳定达标。配合加快新桥水EOD项目建设，推动绿色低碳转型。同时，充分整合辖区生态资源，争取纳入GEP、EOD项目库，推动生态价值转化为经济效益和社会效益。

五、一以贯之强保障、暖民心，促进民生社会事业发展

始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情办实事，倾心倾力解民忧，让人民群众的获得感、幸福感更加充实、更有保障。

（一）加强基本民生保障。贯彻落实积极的就业政策，做好高校毕业生、农民工和困难群体就业、创业工作，千方百计稳定和扩大就业。加强劳动用工监督管理，防范劳资纠纷风险。持续推进社保、医保、养老保险扩面增效，努力做到全覆盖。健全社会救助体系，加强低保、特困、孤儿、流浪乞讨人员等困难群体基本生活保障。建立健全临时救助制度，织密低收入群体保障网。认真落实医疗救助和慈善救助政策，扩大医疗救助范围，提升救助效能，坚决杜绝因病致贫和因病返贫现象发生。完善养老服务体系，优先保障特困老人及低保、高龄等老年人的养老服务需求。完善住房保障体系，改善城乡低收入家庭住房条件。

（二）优化公共服务供给。加快水口医院新建医养结合综合大楼建设，持续深化水口医院和开平市中心医院“医联体”项目建设，不断完善村级医疗卫生站设施设备，提高基层医疗服务水平。全力推进教育优质均衡发展，完成致和小学、沙冈小学自强分教点运动场改造提升工程，提升办学环境，巩固“双减”工作成果，提高教学质量，让孩子健康成长。完善镇颐养院养老服务设施，打造区域性养老服务中心，加强对泮南居家养老服务站、颐和长者食堂的管理服务，不断提升基层养老服务水平。依托镇村党群服务中心、“双百社工”服务站，全面落实各项服务事项，打通服务群众“最后一公里”。

（三）推动文旅融合发展。深化拓展新时代文明实践站（所）建设，发挥水口展览馆、水口图书馆、水口文体服务中心、农家书屋、文化室等文化阵地作用，组织开展形式多样的文化活动，不断提升公共文化服务效能。继续完善红线女故居、谭国标故居、金山翘桂中共中区特委旧址周边环境的整治优化和风貌提升工作，加强对泮村灯会、镇濠泥鸡、玉石花技艺等非物质文化遗产的传承保护和活化利用。结合乡村振兴，推动特色文化资源“串珠成链”，探索开发红色文化游、民俗研学游、休闲度假游等特色旅游线路，走好农文旅融合发展新路径，带动本地经济发展和加强文化交流。

此外，还要有序推进国防动员、拥军优属、退役军人服务、审计、统计、民族、宗教、侨务、妇女儿童、残疾人等各项工作。

打造高效政府，助推高质量发展

蓝图已绘就，奋勇拼搏正当时。我们要以忠诚为党护党、全力兴党强党为根本使命，不断加强政府自身建设，提高政务服务水平，打造坚强有力，让人民满意的政府，带领全镇党员干部群众在现代化建设新征程上展现新担当、干出新业绩、创出新辉煌。强化政治意识，铸牢忠诚之魂。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，坚决贯彻落实上级各项决策部署和工作安排，不折不扣抓好省委巡视反馈问题整改工作。强化担当作为，永葆斗争精神。发扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，锚定经济社会发展目标任务，当好执行者、行动派，推动各项工作“一竿子插到底”，确保每项工作“掷地有声”。完善督导督查机制，推动政府各部门单位主动作为，锤炼敢啃硬骨头、敢打攻坚战的信心和本领，凝聚工作合力推动水口高质量发展。强化法治思维，推进依法行政。严格落实民主集中制，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会舆论监督。深入实施“八五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。加强政务公开，让权力在阳光下运行，推动法治政府建设取得新成效。强化自我革命，坚守廉洁底线。锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”问题。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，从严控制非急需、非刚性支出，用政府的“紧日子”换取人民群众的“好日子”。严格落实党风廉政建设责任制，一体推动不敢腐、不能腐、不想腐，树立干部清正、政府清廉的良好形象。

各位代表、同志们！望远更觉天地阔，实干方能破浪行。新的征程已经开启，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、攻坚克难，蹄疾步稳、勇毅笃行，奋力打造镇域高质量发展“水口样板”，为再造一个现代化新开平，为江门开创现代化建设新局面作出水口新的更大贡献，以优异成绩迎接新中国成立75周年。