2023年，塘口镇在市委、市政府和镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，认真落实省委“百千万工程”工作部署、江门市委“1+6+3”工作安排和开平市委“六大行动”，围绕开平市委“狠抓落实年”工作要求，锚定高质量发展目标，紧密团结带领全镇党员干部群众迅速行动、勇毅前行、奋勇争先，推动经济社会平稳发展。2023年塘口镇及下辖村（社区）先后获得国家级荣誉称号1项、省级荣誉称号2项、江门市级荣誉称号4项，其中塘口镇被评为“江门市抓党建促乡村振兴示范镇”、江门市2023年度镇（街）“人才强基工程”优秀等次，塘口镇委党校获评省“百个镇街党校示范点”，强亚村被命名为第九批“全国民主法治示范村（社区）”、入选省“百县千镇万村高质量发展工程”首批典型县镇村、获评江门市首批“无废村庄”荣誉称号，强亚村、以敬村入选江门市百条“红色美丽侨村”。

一、深入实施“百千万工程”，推动镇域经济持续发展
    主要经济指标平稳运行。2023年我镇一般公共预算收入累计完成1400.42万元，同比增长26.79%；规上工业增加值累计完成2296万元，固定资产投资累计完成49063万元，工业投资累计完成5376万元，全社会消费品零售总额累计完成34382万元，限上社零总额累计完成24462.5万元。

持续做优做强产业基础。将招商引资作为全镇重要工作，以“走出去+引进来”为招商工作主线，聚焦文化旅游产业补链、聚链、延链，加快促进产业融合发展。引入总投资额1亿元的荣桂坊文旅项目、总投资额3600万元的乡遇民宿项目、总投资额2910万元的开平高华种子有限公司新建种子生产基地项目、总投资额1000万元的广东澳月长风旅游开发有限公司粮语·环境戏剧空间建设项目、总投资额3850万元的人人皆芝食品科技（江门）有限公司新建灵芝鸡农业生态旅游开发项目、总投资额4350万元的开平市塘口镇思泽汽车配件厂建设项目。新增项目立项（备案）52个，总投资额25655.33万元，其中政府投资项目9个，投资额为8163.28万元；企业备案项目43个，投资额为17492.05万元。新增“四上”企业4家、高新技术企业2家。

高质量推进文旅融合发展。全力打造广东省乡村旅游集聚区，培育民宿、酒店、餐饮、研学、文创等产业集聚发展，华南地区首家先锋书店——先锋天下粮仓书店成为文化赋能新地标；唐心酒店、里苑民宿、乡遇民宿、无名营造社、奇石馆正式运营。整合民宿集群，逐步放大乘法效应，目前全镇已有民宿（酒店）17家，在建7家，拟建设6家。充分发挥江澳青年文创基地集聚效应，建成乡村振兴人才驿站和人才公寓，共引进优秀人才30人，其中博士3人，硕士6人，重点大学本科生21人。华侨文化乡村项目正在加快建设。重点打造以敬村红色基地，串联谢永宽故居、谢创故居，推出“红色文化+碉楼文化”融合发展模式。

擦亮“塘口优品”行政区品牌。拓展优品民宿，建立“四个统一”民宿认定标准，共有7家民宿纳入“塘口优品”民宿服务规范标准体系行列。2023年五一、中秋国庆两大黄金周期间，首批纳入体系的4家优品民宿累计销售额超43万元，同比增长136.5%。开拓“塘口优品”农产品的市场需求，积极发展冈陵蔬菜种植业，与14家机关单位、企业、学校达成合作协议供应“塘口优品”冈陵蔬菜，带领村集体和村民增收致富，冈陵蔬菜营业额累计达到150万元。优创旅游公司全年累计销售额超过550万元并纳入“四上”零售企业。

二、全面推进乡村振兴，深化绿美塘口生态建设

全域土地综合整治取得阶段性成效。累计统筹资金3.18亿元，完成了22个项目的建设，正在加快建设项目13个；重点打造5个精品项目，其中先锋天下粮仓书店项目已完成建设并正式投入运营；仓前村风貌提升项目已完成一期建设；塘口碧道项目已完成一期3.80公里的建设，剩余3.17公里的碧道正在建设中；以敬红色教育基地已对外开放运营；北义现代农业示范基地已动工建设。深化世遗廊道项目，串联优质的乡村碉楼旅游资源，推动世遗廊道基础设施提升和乡村产业振兴，打造塘口镇历史文化游径名片。

乡村振兴示范带建设成果显著。坚持党建促乡村振兴建设，统筹资金1.77亿元，重点对示范带沿路建筑立面风貌进行改造提升，美化赤马线沿线建筑和景观，完成了8个行政村的25.6千米巷道硬底化、29个村场改造提升项目。按照“七个一”建设要求，统筹资金5000万元打造省级美丽圩镇样板。“世遗风韵”乡村振兴示范带获评“广东省十大乡村振兴示范带”。加快世遗文化乡村示范带建设，乡村线路整治和电力设施提升工程已全面竣工，4个行政村的人居环境整治工程全面施工。强亚村、裡村村荣获开平市“百千万工程”建设宜居宜业和美乡村评比一等奖和二等奖。

进一步完善公共基础设施。持续推进农村生活污水处理设施建设及运维工作，全镇已完成135个自然村共111座的生活污水处理设施及管网建设，并定期进行检查维护。建成标准无害化公厕67间，建成农村生活垃圾分类站点96个，建成停车场4个，为自力村景区及塘口墟周边提供了约640个停车位。

常态化抓好生态环境保护。压实“河长制”工作责任，2023年镇村两级河长巡河5761次，发现并解决巡河问题60个。投入资金33.5万元清漂30公里，清理漂浮物13410吨。加快建设总投资2000万元的农村水系治理工程，目前已完成施工进度97%，营咀节点工程全面完工，新建了护岸工程1280米、碧道3200米、机耕路1260米、盯步桥1座，完成4个鱼塘整治。做好常态化人居环境整治，2023年组织清洁村庄大行动5次，累计清理农村生活垃圾975吨、村内水塘161口、村内沟渠35公里，消除卫生黑点15个。

不断提升“三农”服务水平。推进撂荒地复耕复种，2023年完成撂荒地整治480多亩，守牢粮食安全底线。春耕和秋耕用水高峰期累计出动238人次进行巡查抗旱和用水调度，全力保障全镇1.7万亩农田用水灌溉。严格落实种粮补贴，2023年全镇实际种粮农民一次性补贴的登记农户641户，补贴面积1.69万亩，发放补贴资金46.19万元。推广水稻保险，政策性水稻保险覆盖率达96%，其中早造投保面积1.63万亩，涉及农户454户；晚造投保面积15.6亩，涉及农户464户。做好红火蚁防控工作，春秋两季镇村两级全面开展红火蚁疫情调查和加强防控，2023年全镇红火蚁发生面积1100多亩，累计防控面积3200亩次，投入防控药物3.1吨，总体防控效果良好。

三、持续增进民生福祉，提高人民群众满意度

公共服务不断优化。强化惠民服务，“粤智助”政府服务自助机实现17个村（社区）委会全覆盖。发挥公服中心“勤政、廉洁、便民、高效”功能，深入推进行政审批制度改革，累计完成依申请事项63个，进驻事项36个，限时办结率达100%。2023年计生奖励对象1065人，落实奖励帮扶资金146.24万元，政策落实率达100%。扎实推进低保户、特困人员、孤儿、重度残疾人等困难群众基本生活保障“提标扩围”，2023年发放各种补贴资助金额共494.15万元，接待和探访困难群众2701人次；处理医保事项共1943件，全面完成辖区城乡医保待遇领取人员资格认定。

扎实做好武装拥军工作。切实做好征兵工作，2023年我镇有11名青年入伍，其中大学毕业生6人，比例达到54.5%。有力有序推进民兵组织整顿工作，组建了30人的民兵综合应急排和30人的物资装卸载排，组建普通民兵营17个共953人。着力提升拥军优属工作水平，2023年累计为退伍军人申报临时困难补助98人次，发放救助金7.92万元；办理“解三难”帮扶救助11人，发放救助金7.61万元；办理应急救助1人，发放救助资金1万元。

应急管理不断强化。压紧压实企业安全生产主体责任，开展重大事故隐患专项排查整治行动。2023年累计出动执法人员9843人次，深入推进城镇燃气、建筑施工、道路交通、消防、旅游等重点行业领域大检查，检查各类生产经营单位3284家次，查处事故隐患564条。夯实三防安全堤坝，成立镇级应急抢险队和17支村级应急抢险队，2023年累计出动389人次及时开展抢险工作，转移群众228人次。做好森林防灭火工作，2023年累计发动干部群众6800多人次参与全镇28个防火点的值防值守工作。

平安法治建设不断深化。常态化开展扫黑除恶专项斗争，2023年辖区刑事治安警情同比下降28.2%。全面推进“雪亮工程”扩容，设置了400多个监控点，安装摄影枪470多支，基本实现全镇“天网”全覆盖。践行新时代“枫桥经验”，深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，积极调动政法力量和社会力量参与社会治理和平安建设。2023年接到群众来信来访231宗，到期办结率100%。依托“粤平安”系统打造“一站式”矛盾纠纷调处化解平台，2023年共处理事项1600多宗。严格落实行政执法“三项制度”，2023年“两平台”完成行政检查案件389宗，行政处罚立案12宗；依法处理相关案件5宗，拆除违法建筑物、构筑物面积约2334平方米，没收违法建筑物1095平方米。

文化生活不断丰富。结合中国传统节日和当地民俗特色，开展江门非遗美食之开平塘口家糍、庆三八妇女节旗袍摄影等乡村特色文化活动12场次。升级改造文明实践阵地，依托新时代文明实践所（站）、实践点、乡村振兴培训中心等宣讲阵地开展宣讲活动。扎实推进农村精神文明建设“十个一”示范工程，指导全镇17个村（社区）落实“道德银行积分制”，今年累计开展积分兑换活动48次。

此外，经济普查、侨务、工会、统计、民族、宗教、共青团、妇女儿童、红十字会等工作进一步加强。

各位代表！过去一年所取得的成绩，离不开市委、市政府和镇党委的坚强领导，离不开全镇人民的共同努力。在此，我代表镇人民政府，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

过去一年，虽然我们取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题。一是规上工业支撑能力不足，受经济大环境影响，辖区内规上企业经营难以全面恢复，均存在盈利状况欠佳、产值下滑、业务量减少的情况；二是受土地政策限制、消费市场环境低迷等客观因素影响，投资者对文旅项目投资意愿不强，制约我镇文旅产业的发展；三是农村产业发展滞后，农业生产方式单一，农产品附加值低，土地资源相对贫乏，土地流转率低，制约村集体经济发展。下一步，我们将以问题为导向，切实将各项工作抓细抓深抓落实。

2024年工作安排

2024年，塘口镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议、江门市委十四届六次全会暨市委经济工作会议以及开平市委十四届六次全会暨市委经济工作会议部署要求，细化落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排以及市委“六大行动”，以及“改革攻坚年”的工作要求，争当试点、争做示范，立足资源禀赋，持续深化乡村振兴，结合绿美广东生态建设，扎实推动特色历史文化和乡村旅游深度融合，建强历史文化特色镇，推动塘口镇实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，确保“百千万工程”工作任务落地落实。为实现上述预期目标，主要从以下方面作出努力：

一、夯实产业基础，稳中有进推动经济高质量发展

狠抓工业振兴，促企提质增效。持续开展工业招商，积极融入开平市“大产业”格局，加快推动总投资4.16亿元的兴达生物科技项目落地建设，助力开平市打造生物医药与健康产业集群。加快推动总投资6亿元、已纳入江门市储能项目统一布点规划的150MW/300MWh新型独立储能项目落地建设，开拓塘口高端新型发展新路径。全面盘活辖区存量工业用地。定期排查和筛选辖区内“准四上”企业，做好“小升规”培育服务工作，促进镇内上规纳统的存量增容。

文旅产业赋能，带动消费提升。加快推进江澳青年文创基地建设，优化提升片区住宿、休闲、餐饮服务能力，打造成为港澳台青年的创业旅游综合型文化交流基地，大力建设文旅融合乡村振兴发展示范区，争创广东省乡村旅游集聚区。统筹推进以敬“红色村”建设，打造红色旅游精品路线，引入优质红色业态和产业，打造红色教育、红色研学旅游体系。加强研学旅游基地建设，重点推进江门市乡村振兴培训中心、仓东文化遗产保育与发展中心、先锋天下粮仓书店等建设成为研学旅游基地。支持文旅企业发展新业态，培育更多精品旅游产品和线路，争创1条以上省级精品乡村旅游线路，1个以上红色旅游景区。

推广“塘口优品”，夯实经济根基。持续深化“塘口优品”品牌建设，全面提升优品产业的管理水平和服务质量，拓宽“塘口优品”销售渠道，推动优品民宿行业高质量发展。丰富“塘口优品”产品名录，深挖塘口历史文化、自然资源底蕴，开发“塘口优品”自有品牌产品。按照“行政区品牌+产业集群”模式，推动形成优势产业集群，做大做强优势产业，促进一二三产业融合发展。加强“塘口优品”与港澳企业、供应商联合会沟通合作，推动优品产品对港澳出口，拓展粤港澳大湾区市场。

二、全面深化乡村振兴，持续推进农业农村现代化

推进全域综合试点项目走深走实。加快完成全域试点项目建设，高标准打造塘口“世遗廊道”，加快推进省级乡村振兴综合改革试点建设，提升农村人居环境和盘活低效闲置建设用地，促进全域旅游与土地整治协同发展，形成一条共建共享、农旅融合的全域土地综合整治路线，打造“旅游驱动型乡村振兴”的塘口模式。探索农村承包地“三权分置”有效实现的方式，解决农村宅基地闲置浪费、农民财产权益缺失等问题，为文旅产业提供载体，增添乡村振兴产业活力。

打造省级美丽圩镇示范样板。深入开展农房改造美化、风貌提升攻坚行动，有规划地对赤马线沿线农房、新建的世遗廊道周边的村庄进行统一的风貌提升，配合建设“邑美侨乡 世遗风韵”乡村振兴示范带，重点推进世遗廊道片区美丽乡村示范建设。持续开展圩镇人居环境品质提升行动，争创省生态宜居美丽乡村示范镇，打造粤港澳大湾区中具有侨乡特色的乡村振兴模式。持续深化环境卫生综合整治，持续推进农业农村现代化建设，完善农村基础设施建设，扩大农村公厕和户厕改造覆盖面，擦亮开平市农村公厕示范镇的名片。

发展壮大农村集体经济。探索成立强镇（村）富民公司，培育发展一批特点鲜明、带动力强的示范村。摸清摸准家底，探索资源发包、物业出租、资产参股等多样式途径增加村集体经济收入。依托乡村振兴示范带及世遗廊道建设，引入优质文旅发展项目，推广裡村村“春风里营地”发展模式，推出“船游碉楼”历史文化体验项目。结合“塘口优品”品牌推广强化“一村一品”优质农产品培育种植，通过打造“农业+优品”产业链，延伸发展特色种植、农业旅游等产业延链，提供就业创业平台，带动村集体、村民增收致富，为全镇各行政村集体经营性收入在2025年突破50万元奠定基础。

三、高标准推动绿美塘口建设，进一步加强生态文明建设

推动“两山”转化见实效。持续高标准建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，落实林长制三年行动计划，推动自然保护地建设，因地制宜开展林分优化、林相改善，科学实施森林质量精准提升行动。发挥开平市“两山”展示馆作用，建设一批自然教育研学基地，拓展“两山”转化成果。助力开平市创建全国生态文明建设示范市、县级低碳示范市。

加强水环境整治。以“河长制”为抓手，全面开展重点河流综合整治，深入开展入河排污口专项整治行动，常态化清漂，保持河面无漂浮水浮莲，争取泥海河水质平均值达Ⅲ类要求。

加大污染防治力度。加强对水边污水处理厂日常检查和运行维护，加快推进潭溪、升平污水处理厂建设。常态化开展环保巡查，强化镇执法力量，严厉打击偷排乱排行为。推进全域“无废城市”建设，提升固体废物减量化、资源化和安全处置水平。构建集污水、垃圾、固废、危废、医废处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系。

四、坚持以人民为中心，增进民生福祉

筑牢社会保障底线。统筹资源资金持续做好教育、医疗、就业、社会救助等帮扶工作，牢牢守住不发生规模性返贫底线。做好低保、残疾、退役军人、军烈属等人群服务工作，确保被征地村民保障金发放，持续扩大城乡社会保险覆盖面。全面实施全民参保计划，落实社会保险制度。

完善便民服务体系。持续打造线上线下一体化公共服务体系，不断提升教育、医疗、养老等配套设施建设水平，为群众做实事办好事。加强标准化规范化建设，将村级党群服务中心打造成为联系服务党员群众的主阵地。加强内部管理，提高服务质量和办事效率，全面系统地掌握各类困难对象的真实情况，增强服务效能。重点强化配置村（社区）老年活动室、文化活动室、室外综合健身场地等公共服务设施，提升群众生活满意度。推广村级事务“阳光公开”监管平台，推进村级事务及时公开，加强群众对村级权力有效监督。

筑牢安全生产防线。整合应急救援体系资源，优化镇村两级应急队伍建设，积极构建“大应急”管理格局。持续完善灾害预警与监控体系，针对全市易发多发的洪涝灾害、地质灾害等，加强防灾减灾基础设施建设。推进村级基层森林防灭火能力建设，落实村（社区）森林防灭火装备配备任务。做好食品药品安全工作，加强风险监测，全面排查食品安全隐患。

推进平安法治建设。持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，发展新时代“枫桥经验”，进一步做好多元共治推进基层社会治理工作。深入推进“平安乡村”创建工作，常态化开展扫黑除恶斗争工作，构建立体化社会治安防控体系。全面推进“雪亮工程”扩容，在全镇增加摄像监控，信号源与江门“新型智慧城市”对接。常态化开展行政执法工作，提升基层综合执法能力。全面落实“八五”普法规划，持续开展法治宣传教育，培育“法律明白人”和法治志愿服务队伍。发挥强亚村全国民主法治示范村的引领作用，持续深化村居法治阵地。

五、加强政府执政能力建设，提高社会治理能力现代化水平

加强法治政府建设。加强法治学习，积极推动干部常态化学法，夯实法治基础。不断完善公共法律服务体系，深化优化公共法律服务。落实法律顾问制度，提升依法行政水平。发挥法治引领，优化营商环境，做好乡村文旅产业发展，严格落实综合行政执法议事协调制度和综合行政执法三项制度。

加强效能政府建设。持续落实好市委“改文风、转作风、树新风”的工作要求，树立求真务实的工作新风，推动全镇各项工作落地见效。做好新时代办公室工作，有效发挥统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等职能作用，推动“三服务”工作提质增效。严格落实“过紧日子”要求，进一步规范财政支出，不断提高财政资源配置效率和财政资金使用效益，确保把有限的资金用在刀刃上。

推动廉洁政府建设。忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，巩固拓展主题教育成果，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚决落实全面从严治党战略方针，纵深推进正风肃纪反腐。加强党员干部作风建设，坚持勤政廉政并重，大兴调查研究之风，涵养风清气正的政治生态，推动廉洁政府建设不断取得新成效。