2025年，塘口镇在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神情况，紧密围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》要求，推进省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排以及开平市委“基层基础年”工作要求，扎实推进法治政府建设，取得了阶段性成效。现将2025年塘口镇法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强理论指导，全面贯彻落实法治建设部署要求

1.强化理论武装，筑牢法治根基。镇党委、政府坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，通过“党委中心组领学、专题讲座导学、线上线下自学”三位一体推进党员干部深入法治思想学习，持之以恒强化思想理论武装。组织开展法治专题学习17次，参训人员达500余人次。

2.对标法治建设要求，抓好部署落实。将党中央的法治精神与省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排以及开平市委“基层基础年”要求紧密结合，聚焦塘口镇2025年“百千万工程”、农文旅发展、基层治理等重点工作，落实具体任务和责任分工，推动法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促。

（二）压实第一责任，强化法治建设组织保障

1.严格履行第一责任人职责。镇党委、政府主要负责人按照规定向市委全面依法治市委员会进行书面述法，对法治建设重要工作亲自部署推进、重大问题亲自过问。将法治建设成效纳入各部门和村（居）年度绩效考核，作为干部评优评先、提拔使用的重要依据。

2.带头尊法学法。严格落实“第一议题”制度，开展应知应会党内法规和法律法规学考活动，中心组累计开展理论学习10次，认真学习《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法规，切实增强了全体党员干部的法治思维和依法行政能力。

（三）聚焦职能转变，着力提升政府治理效能

1.依法行政成效明显。我镇高度重视政府履职、配合和回收三张清单的编制工作，厘清与上级部门的职能分界，明确内部各部门的职能，提升办事效率。同时严格执行重大决策程序规定。我镇注重对各项重大决策事项进行集体讨论和合法性审查，司法所负责人全年列席党委（扩大）会议，全年审查相关文件、材料累计300余次；政府法律顾问参与合同审查累计50余份，全年共产生行政诉讼案件3宗，行政机关负责人出庭应诉率100%，败诉0宗。

2.强化行政权力制约监督。自觉接受人大监督、民主监督和司法监督，共计收到司法建议书0份、检察建议书 1份，我镇高度重视，迅速进行整改，并举一反三做好相关问题的排查与预防工作。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，依法主动公开相关政府信息，充分保障群众的知情权、参与权。

3.营造法治化营商环境。持续开展涉企规范性文件专项清理，未有涉及妨碍公平竞争规范性文件。开展“送法入企”普法宣传，同时向广大居民和企业普及法律知识，提高全民法律意识，营造良好法治化营商环境。

（四）严格规范执法，推进政府治理现代化

1.加强执法队伍建设。坚持把队伍建设作为执法工作的基础，通过开展专题培训、业务研讨、案例分析等多种形式，不断提高执法人员的政治素质、法律素养和业务能力。我镇参加各类执法相关业务培训共计18次，参与人员累计171人次，切实加强执法人员的执法素质培养。为了进一步提高巡查整治效率，新增巡查协管人员5名，明确了工作职责，也夯实了队伍力量。

2.全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。加大重点领域执法力度，全面推行“双人执法、亮证执法、全程记录”。规范市场秩序方面，推行“柔性执法”和“服务型执法”，在严查占道经营、乱摆乱卖等经营行为的同时，注重教育引导。开展行政检查共计61宗；作出行政处罚决定1宗，罚款3500元，没收违法所得10元；结合日常巡查开展占道经营、乱摆乱卖经营行为劝导200余次，出动执法人员累计350余人次。规范土地使用方面，立案3宗。在严肃查处违法用地行为的同时，全力推进违法土地整改工作。

3.通过微信公众号等渠道，公开征集涉企行政执法突出问题线索。通过“开平塘口”微信公众号转发“江门司法”微信公众号关于公开征集涉企行政执法突出问题线索的公告，重点排查辖区内乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、违规异地执法、趋利性执法等问题。

4.推进执法数字化转型。通过“粤执法”等平台办理的案件65宗，行政检查和行政处罚案件线上办理率达100%；设立法制审核岗位，审核重大执法决定4宗，重大执法决定法制审核率达100%；公示执法信息65条，实现检查计划制定、案件办理、线索处置数字化管理，执法效率显著提升。

（五）健全应急体系，有效化解社会矛盾纠纷

1.提升突发事件应对能力。修订完善应急预案体系，组织应急演练2次。健全突发事件应急处置机制，确保依法、科学、有序处置各类突发事件。为有效预防和控制基孔肯雅热等蚊媒传染病的发生与流行，保障人民群众身体健康和生命安全，我镇迅速行动，以“早部署、早行动”为原则，通过集中消杀、爱国卫生运动、孳生地清理及多方协作等多维度措施，构建了全方位、多层次的疫情防控体系，全面筑牢疫情防控防线。截至目前，我镇没有出现基孔肯雅热病例，疫情防控形势平稳有序。

2.完善多元化解纠纷机制。持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，强化综治中心“一站式”矛盾纠纷多元化解平台功能，加强部门联动，深化“基层发令，部门执行”机制，切实将矛盾纠纷化解在“家门口”。接到群众来信来访共198宗，接待群众296人次，各类事件到期办结率100%。共调解成功37宗案件，其中多部门联合调解案件18宗。未发生因信访工作处置不当导致的越级上访或群体性事件。

3.凝聚多元调解力量。组建涉侨调解志愿服务队，重点化解涉侨领域婚姻家庭、邻里关系、遗产继承、回乡投资权益保障、侨房继承等领域纠纷。2025年共计成功调解3件涉侨案件。

（六）加大普法力度，营造法治政府建设氛围

1.压实“谁执法谁普法”责任。制定我镇人民政府“谁执法谁普法”普法责任清单，统筹整合业务部门、驻村法律顾问等专业力量和“法律明白人”、网格员、华侨侨眷等基层力量，构建多层次普法矩阵。

2.坚持“滴灌式”普法。通过“碉楼下法治课堂”“法治情景剧”“法治茶话会”等创新形式宣传《中华人民共和国民法典》等法律法规。

3.拓展普法形式。推动普法进田间地头、文化室、市集、工厂企业，依托“开平塘口”微信公众号等线上途径，实现线上线下普法融合。

二、存在的不足和原因

对照法治政府建设工作的实施要求，2025年，我镇在规范执法、矛盾纠纷化解、平安法治建设等方面取得一定成效，但也存在着一些薄弱环节。

（一）法治思维与能力建设有待深化。部分干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力仍需加强。理论学习与实践结合的紧密度不够，学考活动的实际成效转化不够充分，在项目引进、村镇规划、历史遗留问题处理等复杂问题上，法治思维的运用不够及时、有效。

（二）矛盾纠纷化解效能有待增强。基层调解队伍，特别是村（居）一级，个别村（居）存在法律专业知识更新不及时、调解技巧单一等问题。面对涉农文旅项目的矛盾纠纷、新型网络借贷、涉侨权益保障等新型复杂矛盾时，有时显得力不从心。

（三）普法活动的精准定位和渗透力仍有待加强。一是普法活动缺乏精准的定位，没有考虑到不同年龄、职业、性别等人群的需求和差异；二是有效地提升企业员工、老年人、妇女、青少年等不同群体的法治素养，仍需探索更精准的路径。

三、下一步工作计划

（一）深化法治能力建设。聚焦提升干部法治素养，开展分层次、分类别的法治专题培训与案例解说，强化对习近平法治思想的深入理解和运用。

（二）提升基层解决纠纷能力。加强基层调解员业务培训和指导，提升专业化水平。深化涉侨志愿服务队、“恒叔调解室”等特色品牌，探索更多元、高效的纠纷解决路径。

（三）增强普法宣传实效。针对不同群体需求，开展更具针对性的普法活动。充分利用线上线下平台，在扩大覆盖面的同时，着力提升普法内容的吸引力和感染力，切实增强全民法治素养。