2023年,塘口镇在市委、市政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,认真落实上级关于法治政府建设的决策部署,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》目标任务,深入推进依法行政,巩固我镇法治建设成果。现将我镇2023年度法治政府建设工作情况报告如下: 一、深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署,助推“百千万工程"高质量发展 为深入贯彻落实党的二十大精神,助力塘口高质量发展,塘口镇坚持党建引领,严格落实“第一议题”制度,持之以恒强化思想理论武装。今年中心组开展了理论学习30次,其中专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要讲话重要指示批示精神19次。认真学习重要法律法规及关于法治建设重大部署,切实将思想和行动统一到总书记党中央决策部署上来。 (一)加强学习宣传贯彻习近平法治思想。一是发挥领导干部“关键少数”作用,推进党政主要负责人述法。积极开展党政主要负责人推进法治建设述法述职工作,将习近平法治思想纳入党委第一议题和理论学习中心组学习内容,提高领导班子依法决策、依法行政的意识和水平。二是领导班子带头学,塘口镇党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想。三是开设“乡村振兴大讲堂”系列学习活动,坚持定期举办干部大讲堂,邀请政府法律顾问到塘口镇进行专题法治培训。四是充分利用微信公众号、学习强国等平台,积极推送法治相关信息,加强干部职工学习力度。 (二)履行推进法治建设第一责任人职责。党政主要领导高度重视法治政府建设工作,严格履行法治建设第一责任人职责,按照规定向市委全面依法治市委员会进行书面述法。镇党委书记带头垂范,深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,对法治建设重要工作亲自部署推进、重大问题亲自过问,带领镇领导班子学法用法,带动全镇上下形成尊法守法学法用法的社会氛围。镇长及时研究法治政府建设有关重大问题,紧抓法治工作机制建设,推动法治建设规范化、常态化、长效化。定期召开专题会议,及时研究和解决法治政府建设工作中的重要事项和突出问题。落实《司法所负责人列席乡镇(街道)党政联席会议规定》,自制度印发以来,司法所负责人列席党委(扩大)会议3次,提供法律意见8件,切实为党委、政府依法行政、重大行政决策提供法治保障。 (三)坚决贯彻落实省委“1310”具体部署,推动法治广东建设。塘口镇全面落实省委“1310”具体部署,把思想和行动统一到省委全会精神上来,大力弘扬“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,为奋力推动广东在推进中国式现代化建设中走在前列贡献塘口力量。 1.深化法治政府建设,全面推动行政执法权责统一。一是加强执法队伍建设。配备统一规范制式服装、标志标识、执法记录仪等装备,全面提升执法队伍形象。积极参加江门、开平两级执法大比武活动,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、行政执法“三项制度”、行政处罚法、行政强制法等内容积极开展理论知识学习和业务知识培训。2023年我镇共组织15名符合条件的人员报名参加并通过执法证考试,执法力量得到有效补充。二是严格规范公正文明执法。加强土地卫片治理。严守耕地保护红线,持续下重拳打击各类违法建设,以“敢于动、真碰硬”的姿态,对违法建设进行治理,坚决做到“发现一处、拆除一处”。2023年我镇依据自然资源土地卫片执法对违法用地行为共立案5宗,拆除违法建筑物、构筑物面积约2334.3平方米,没收违法建筑物703.3平方米,全年完成日常行政检查283宗,其中城市管理领域47宗,应急管理领域16宗,市场监管领域205宗,农业农村领域15宗。加大生态保护力度。坚持联合发力,严格按照森林防火条例、禁火令等要求,严厉打击野外用火违法行为。今年累计查处森林违法用火案件3宗,处罚3宗,累计处罚43404元,日常巡查发现野外用火劝阻20多次。维护市场价格秩序。为提升塘口旅游形象,对辖区内餐饮、民宿、旅游业开展明码标价、持照经营专项行动3次,依法立案查处1宗不明码标价行为。 2.依法化解社会矛盾,平安建设不断深化。镇内综治信访维稳工作形势良好,今年接到群众来信来访177宗,其中本级来信来访14宗,上级转办27宗,群众来电(12345热线)事件137宗,到期办结率100%。未发生因信访工作处置不当导致的越级上访或群体性事件。发挥社会治理基础“网格作用”,将辖区划分为17个综合网格,配备专职网格员19人、兼职网格员17人共同开展社会治理网格工作。依托“粤平安”系统打造“一站式”矛盾纠纷调处化解平台,今年在“粤平安”平台共处理各类矛盾纠纷924宗,总化解率100%。全面推进“雪亮工程”扩容,设置了400多个监控点,安装摄影枪460多支,防控体系已延伸到单位、学校、市场、农村、景区等,基本实现全镇“天网”全覆盖,构建“互联网+社会治理”新模式。 3.多维度开展法治活动,法治社会建设持续推进。大力培育乡村“法律明白人”,建立“任前+平时”的法治培训课程,提升法律明白人履职能力,充分发挥示范引领作用,今年带头参与乡村普法宣传活动32场次,主动调处矛盾纠纷26宗。践行新时代“枫桥经验”,构建“人民调解员+治安调解员”联调新模式,打破职能壁垒,今年警调联动化解纠纷10宗,调解成功率达100%。持续深化法治阵地建设,完成塘口司法所规范化建设,依托古宅月刊社成立“涉侨公共法律服务联络点”,建设涉侨解纷“优选地”。今年开展法治宣传主题活动18场次,法治讲座13场,派发宣传资料1450余份,接受法律咨询的群众约168余人次。 二、存在不足 我镇法治工作在2023年取得了阶段性成效的同时也存在一定的问题。主要是以下几方面:一是对习近平法治思想的学习贯彻力度与法治政府建设目标仍存在差距,学习深度和广度不够,未能切实做到入脑入心,仍需进一步加强学习覆盖面及力度;二是法治人才队伍、综合行政执法制度等规范化建设水平无法跟上基层政府的发展需求,欠缺法律专业人才,职能部门干部业务水平参差不齐不平衡,需进一步加强人才培养及队伍建设,打造一支综合素质强、业务能力精的有责任有担当的基层行政队伍;三是在处理基层纠纷矛盾时,部门之间合力不足,协调联动水平未能满足基层治理需求,法治社会基层治理建设水平有待进一步提高。四是依法履职的能力水平与群众的法治需求存在一定差距,需强化思想认识,加强干部队伍的依法行政履职能力,领导干部职工切切实实做到学懂弄通法律法规,依法依规履行各项行政职能,夯实法治政府建设根基,维护基层政府公信力及权威性,维护基层人民群众的合法权益,为乡村振兴发展战略及“百千万工程”落实提供法治保障。 三、下一步工作计划 2024年,塘口镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,在开平市委、市政府的领导下,坚决扛起责任,持续深化法治政府、法治社会建设,为塘口镇实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足保驾护航。 (一)坚持党的全面领导。坚持党把方向、谋大局、定政策、促改革的核心地位,持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实,将党的二十大精神、习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程、各方面。 (二)全方位推进实施纲要走深走实。紧紧围绕《法治政 府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》,贯彻落实依法治市工作要点、依法治理特色创新工作、法治江门及法治开平考核等重点内容全方位推进法治建设。 (三)加强法治队伍建设,提升依法行政能力水平。紧密 结合工作实际,完善工作制度,以依法治理、依法行政为主线,持续通过干部培训、学法考试、法治讲座等形式,提高领导干部队伍法律意识,提高干部法律素养及执法水平。 (四)加强基层社会治理现代化建设。发挥社会治理基础 “网格作用”,持续深化“信访超市+外送服务”,“一站式接待、一揽子调处、一条龙服务”化解矛盾纠纷,提高社会治理法治化水平。全面落实2021——2025普法规划,常态化开展各类普法宣传活动,让广大人民群众自觉尊法学法守法用法。
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