根据市委统一部署，2025年4月上旬至7月上旬，市委第一巡察组对月山镇辖下20个村（社区）党组织开展了巡察。2025年8月26日，市委第一巡察组向月山镇辖下20个村（社区）党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，深化认识抓整改

自收到巡察反馈意见以来，月山镇党委高度重视，把巡察整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，召开党委会会议研究部署，要求班子成员带头抓整改落实，下沉村（社区）指导召开部署会，对巡察反馈问题照单全收、深刻查摆、靶向施策、逐项整改。

（二）加强组织领导，扛实责任抓整改

月山镇党委坚决扛起巡察整改主体责任，成立由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，下设3个专项组、6个业务专班，以“领导小组统筹—办公室协调—专班推进”模式，推动整改责任全覆盖。

（三）坚持以上率下，联动合力抓整改

镇党委主要负责同志履行“第一责任人”职责，牵头统筹、靠前指挥，多次主持召开专题会研究制定整改方案，明确责任领导、责任部门、完成时限，建立部门整改台账和村（社区）“一村一清单”，层层压实责任，实行整改销号和定期复盘，确保问题改到位、不反弹。党委书记督促班子成员落实“一岗双责”，统筹抓好分管领域和驻点村（社区）整改。同步督促各村（社区）党组织召开巡察整改专题会议，深刻剖析问题抓落实，推动全面从严治党向基层延伸。

（四）注重标本兼治，统筹施策抓整改

坚持把巡察整改融入日常业务、全面从严治党、干部队伍建设全过程，紧密结合学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，既拿出“当下改”的硬举措集中攻坚，又健全“长久立”机制强化源头治理，健全规章制度，实现整改落实与镇村发展相互促进、以巡促治。

聚焦环境整治长效治理方面，一把手靠前指挥、全域攻坚，补齐治理短板。镇党委书记、镇长下沉一线，带领315名镇村干部全域开展环境整治攻坚，破除“重建设、轻管理”工作陋习。持续深化“三清三拆”专项整治，全面排查清理残垣断壁、废弃棚屋、乱搭乱建存量问题，累计拆除违建103处，完成道路沿线立面改造68处；累计出动人员约9533人次，其中市镇村干部6104人次，施工环卫人员3429人次；投入各类机械设备1264台次，清理卫生死角2757处，完成河道清淤7公里，“三线”整治超10公里。同步抓好配套设施提质升级，扎实推进乡村道路硬底化、校园交通配套、“三点三”美食街旅游公厕建设。在“五边”种植乔木灌木4935株，新增绿地4.3万平方米，全面优化镇村人居环境。

二、巡察集中整改落实情况

（一）关于贯彻落实上级决策部署，推进实施乡村振兴战略和“百千万工程”方面

1.贯彻新发展理念，增强发展内生动力

一是精准指导各村（社区）挖掘资源价值，多渠道发布招商推介信息，精准对接优质市场主体，持续盘活村级闲置资产，推动村级特色产业提质增效，不断拓宽村集体经济增收渠道。本次累计排查闲置资产29处，现已盘活（交易）29处。依托“五边”环境整治，联动镇属国有平台盘活闲置厂房、水岸资源培育新业态拓宽增收路径。利用国道G325桥头段闲置地块建成金桥超充站，现已投入运营；加固河道堤防，依托水域，端午期间首次承办“八镇联动”传统龙舟邀请赛，举办田园龙舟嘉年华活动，实现生态、产业、文旅协同发展。

二是组织村（社区）“两委”干部共86人开展新发展理念专题集中培训，筛选典型优秀发展案例开展研学交流。全面提升村级干部产业谋划、项目落地实操能力，充分激发基层干部主动谋发展、积极争项目的干事热情。

三是强化激励和约束，将村集体经济发展成效纳入村级绩效考核重要内容，招商引资、资产盘活增收成效突出的村（社区），予以考核加分，以奖优罚劣压实履职责任，在全镇营造比学赶超、聚力壮大集体经济的浓厚氛围。

2.树牢环境整治履职意识，坚持长效治理主动作为

一是常态化推进农村人居环境整治，同时依托“五边”环境整治提升百日攻坚行动，开展全域综合治理，重点改造镇村破损道路及公共基础设施。全面排查危旧闲置房安全隐患，并分类处置，共排查处置151处。镇村人居环境品质、乡村宜居水平持续提升。

二是健全常态化管护长效机制，持续巩固环境整治工作成效。强化公共便民设施日常运维，做到隐患早发现、早处置。全面落实“门前三包”责任制，广泛开展宣传动员，引导群众、企业主动参与环境管护，推行干群协同精细化管护模式，筑牢民生环境保障底线。

3.深化以人民为中心的发展思想，提升服务基层群众能力

一是抓实各项惠民政策落地见效，切实保障群众切身利益。强化村（社区）党组织统筹协调作用，联合月山镇卫生院搭建常态化协作服务机制，定期开展下乡巡诊，持续开展巡诊服务累计306轮次，进一步补齐村级基础医疗服务短板。

二是抓实基层矛盾纠纷源头化解，筑牢平安建设基层防线。坚持问题导向、源头治理，聚焦重点领域矛盾纠纷精准施策，推动小微矛盾就地化解、清零见底。牢固树立全镇工作“一盘棋”理念，健全部门联动、信息共享、优势互补的协同处置机制，细化工作举措、压实处置责任，全力排查化解各类基层风险隐患，持续维护辖区和谐稳定大局。巡察反馈以来，排查解决矛盾纠纷259宗。

4.加强意识形态工作，牢牢守住思想阵地

一是强化意识形态阵地管理，完成20个村（社区）宣传栏、公开栏内容规范化指导，同步督促各村（社区）及时更新党务、村务信息，更新换届选举等党务公开信息209条以及财务信息等村务公开信息246条。明确各村（社区）党组织书记为属地意识形态阵地管理第一责任人；镇相关职能部门常态化开展督导抽查，实现村级阵地检查全覆盖。

二是强化宣传引导。常态化开展农村移风易俗主题宣传活动，面向群众普及政策法规、科学文化知识，重点宣传破除封建迷信、涵养文明乡风的重要意义，现场答疑解惑，引导群众树立科学文明观念，涵养向上向善的乡村社会风尚。镇宣传委员常态化下沉各村（社区），开展宣传教育，全镇乡风文明建设成效持续巩固。

（二）关于落实全面从严治党要求，集中整治群众身边不正之风和腐败问题方面

1.锲而不舍落实中央八项规定精神

一是组织全镇20个村（社区）全面开展自查自纠，逐项梳理问题、建立整改清单、明确整改主体，从严推进问题整改，坚决杜绝走过场、搞形式，确保问题整改清零见底。

二是分层分类开展财经纪律专题教育培训和农村集体“三资”管理业务培训，围绕集体资金使用、村级财务管理、厉行节约等重点内容进行学习，系统解读村级财务管理制度、资金使用范围、审批流程规范，切实提升基层干部财务风险防控、依法依规履职能力。

三是健全廉政谈话机制，抓早抓小、防微杜渐。村（社区）党组织书记提醒谈话全覆盖，并由驻村领导对“两委”干部开展廉政谈话，结合典型案例剖析、座谈交流等形式，用身边事教育身边人，筑牢基层干部廉洁自律思想防线。组织村（社区）书记、新进村干部前往鹤山廉政基地参观学习，进一步增强基层干部纪律规矩意识。

四是镇农办每季度开展村级财务专项督查，及时纠治不规范账务行为，倒逼村级财务管理提质增效、规范运行。

五是紧盯农村集体“三资”关键领域深挖问题线索，持续释放违纪违法必究的强烈震慑信号，坚持以案促改、以案明纪，持续净化基层政治生态，推动中央八项规定精神在镇村基层落地生根。

2.从严规范农村集体“三资”管理

一是严格依托农村集体“三资”交易平台规范资产资源发包流程，全面摸排村级集体资源发包现状，健全全过程监管机制，确保集体资产资源交易公平、公正、公开。

二是严格执行村级工程项目报备、公开招投标制度，严把造价审核与质量验收关。同步划定从业红线，建立日常巡查监管机制，筑牢工程建设领域廉政风险防线。

三是完善“三资”管理制度体系，提升业务培训实效。细化资产发包、资金审批、项目招投标、台账归档等全流程权责规范，常态化开展业务培训，不断提升基层经办人员业务能力，推动全镇村级“三资”管理标准化、规范化。

四是严格财务报销审批流程，统一支出限额标准。组织开展村级财务规范及“三资”管理风险防控专题培训，从严抓实村级账务管控。

五是规范村级现金及备用金管理，统一核定各村（社区）备用金管控额度，按月核查备用金使用台账，村级资金使用管理秩序持续规范。

六是压实集体资产属地监管责任，组织20个村（社区）开展资产全面自查，镇农办不定期开展随机抽查，同步印发资产管理规章制度供村级干部学习。

3.着力提升履职尽责能力水平

一是全面开展村级集体资产租赁合同专项清理整治，对村集体有关合同逐一审查，引导签约双方依法依规完成合同整改，同步引入第三方专业机构开展租金价格评估，确保资产租赁定价公允合规。分片组织合同管理专题业务培训，提升村干部、经办人员依法签订合同、管护集体资产的业务能力。

二是压实租金催收责任，有效追缴欠租款项。落实村“两委”分片包干机制，明确村民小组组长为直接责任人，全面摸排各村小组应收未收租金明细，建立动态催收台账持续跟进督办，严防欠租问题反复发生。

三是强化管水员监管，建立供水管理长效机制。追缴管水员违规收取的管理费，全额清退并进行公示。对涉事人员开展批评教育，组织供水收费规范专题培训，全体管水员签订《供水管理履职责任书》，明确收费权限、违纪追责条款。建立村务监督委员会季度核查、群众公开监督双重监管机制，常态化公示监督举报方式，确保供水收费透明规范、管水人员依法履职。

4.提升惠农政策落实质效

一是对耕地地力保护补贴申报面积开展全覆盖复核，相关责任人签订履职审核责任书，从严规范惠农补贴发放流程。

二是构建“农户自主申报—村级初审（同步公示）—镇级复核（卫星遥感+实地抽查）”三级审核流程，落实村“两委”干部双人交叉复核机制，通过技术手段与制度约束，确保惠农补贴精准到农户。

三是细化补贴申报各环节责任清单，压紧压实镇村两级审核监管责任，筑牢惠农政策执行纪律防线。

（三）关于发挥基层党组织政治功能，发挥基层战斗堡垒作用方面

1.持续拧紧党建主体责任链条

一是成立专项工作组，对村内长期未参加组织生活的党员实行“一人一档、一人一策”，通过上门送学、线上导学、结对帮学等方式实现党员教育管理全覆盖。

二是面向各村（社区）党务工作者开展民主评议党员业务专题培训，组织辖区内所有村（社区）党员开展专题学习会26场，覆盖党员1200余人次，围绕政策规定、操作流程、纪律要求开展实操教学，目前全镇村级党组织均能严格依规开展民主评议党员工作，党内政治生活严肃性、规范性持续强化。

2.提升党务工作规范化水平

一是严把发展党员“入口关”。对相关村级党务工作者开展专项辅导；成立党员档案专项审查工作组，建立问题整改闭环机制，常态化开展档案纠错整改；组织全镇20个村（社区）党务干部开展发展党员专项培训，镇党建办全程跟踪督导，从严规范党员发展各环节工作。

二是推动“三会一课”真落地，对相关村党支部书记开展一对一提醒谈话。组织各村（社区）开展党务工作自查自纠，镇党建办每季度随机抽查督导，目前各村（社区）均严格按照要求规范落实“三会一课”制度，党内组织生活质量明显提升。

三是统一会议记录格式，规范文书管理。制定统一会议记录模板，明确必填要素、涂改订正规范，通过政策宣讲、现场实操示范压实工作责任；组织村级党务记录人员开展专项业务培训，通过“以老带新、结对帮扶”方式，推动规范村与涉事村精准结对，实现全镇村（社区）会议记录格式统一、要素齐全、逻辑严谨。

3.持续优化村（社区）党组织班子队伍建设

一是通过入户走访、面对面交流，收集群众急难愁盼诉求，将走访评估结果运用到村级班子优化、后备干部储备、换届筹备等工作中，以考核评估推动村级班子提质增效。全面摸排全镇20个村（社区）“两委”干部、村民小组组长、后备人才信息，建立干部动态管理台账，依托专题培训、结对帮带、一线实践锻炼，持续提升村级干部政治素养、履职能力和群众工作水平。

二是加强队伍建设，通过村（社区）“两委”换届选举共产生新一届班子成员124名。换届后，月山镇村（社区）“两委”干部平均年龄比换届前降低2岁，村（社区）“两委”干部大专及以上学历101人，占比81.45%。截至2026年5月25日，为进一步加强村“两委”干部队伍，持续增选8名“两委”干部。结合村级组织换届相关工作，积极推荐优秀党员参选村民小组组长。

三是抓实新任村干部岗前教育培训，围绕政治素养、业务技能开展专项集训，组织村级干部参加市级各类业务培训，帮助新任干部快速适配岗位工作；同步指导各村（社区）做好干部梯队储备，实现村级人才可持续培养。

（四）关于上一轮巡察问题整改落实情况方面

1.构建长效管护模式，共建和美宜居乡村

持续深化人居环境长效管护机制，不断巩固整治工作成效。纵深推进“五边”环境整治提升行动，严格落实村“两委”包片、网格员包户网格化管护责任，强化宣传引导，持续提升群众自觉爱护人居环境的意识。

2.细化整改举措，提升“四小园”建设质效

紧盯“四小园”薄弱点位从严抓好整改提升，通过常态化督导倒逼干部压实履职责任，镇村两级干部责任意识显著增强，整改质效全面提升。

3.推进租金收缴提质，强化集体资产管护

持续加大农村集体资产常态化管护力度，分类施策推进欠租专项清收，建立租金收缴跟踪督办机制，确保还款承诺落地见效，切实依法维护村集体经济合法权益。

三、下一步工作打算

（一）强化理论武装，筑牢思想根基抓深化

坚持把巡察整改与巩固中央八项规定精神学习教育成果有机结合，用好“第一议题”、党委理论学习中心组领学、专题党课及党支部深学等载体，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实上级关于巡察整改工作要求，保持目标不变、力度不减，持续紧抓不放，巩固提升整改成效。

（二）强化政治担当，推动常态长效抓巩固

坚决扛牢巡察整改政治责任，分类施策，确保整改工作取得实实在在成效。对已完成的整改任务再巩固、再提升；对未彻底整改问题不松劲、不减压，确保按时清零；对需长期坚持事项，加强督查评估和跟踪问效，紧盯不放、久久为功，一抓到底。

（三）强化成果转化，提升治理效能抓长远

坚持把巡察整改成果深度融入全镇中心工作，做到举一反三、标本兼治，补齐制度短板、堵塞监管漏洞，筑牢制度管控屏障，坚决杜绝同类问题重复发生。以巡察整改完善基层治理体系、提升治理能力，推动巡察整改转化为思想成果、实践成果、制度成果，持续营造担当作为、干事创业的良好政治生态和发展环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0750—2789288；邮政信箱：开平市月山镇月南街41号；邮政编码529331；电子邮箱：kpsyszzf@jiangmen.gov.cn。

中共开平市月山镇委员会

2026年7月3日