2022年工作回顾
2022年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，在镇党委的正确领导下、镇人大的监督支持下，认真落实省委“1+1+9”工作部署、江门市委“1+6+3”工作安排以及开平市委“六大行动”工作要求，积极应对疫情冲击和经济下行双重压力，坚持稳中求进，在谋发展、促转型、优环境、利民生等方面取得了良好成效，经济社会发展保持健康稳定，较好地完成全年目标任务。
一、坚定不移促发展，综合实力稳步增强
经济形势趋稳向好。2022年地方财政一般预算收入928万元，同比增长33.93%,完成全年计划的121.64%；固定资产投资完成48234万元，同比增长66.34%，完成全年任务的126.98%,其中工业投资完成31699万元，同比增长50.15%,完成全年任务的138.47%；外贸进出口总额预计完成564万元，同比增长42.78%,完成全年任务的134.61%。多项主要经济指标超额提前完成了市下达的任务，其中财政一般预算收入、固定资产投资增幅全市排名第一。
重点项目顺利推进。投资4亿元的晶科一期农光互补光伏发电项目即将全部建成达产，投资1.05亿元的澳地特项目已完成全部建设；计划投资2亿元的晶科二期渔光互补光伏发电项目和投资8500万元的启新混凝土搅拌站建设项目顺利开工；洽谈引入拟投资1.5亿元的联登村“顶级艺术+数字科技+高端民宿+水中碉楼”文旅项目和投资5500万元的开平市优之名食品马冈鹅预制菜建设项目；成功打造出“侨心”系列的“蚬冈优品”，依托投资4.2亿元的国家开平粮仓项目及开粮公司粮食加工项目，谋划建设约450亩“侨心产业园”（食品共性生产园）。
农业发展提质增效。严格落实耕地保护制度，全面完成市下达复耕地块任务464亩，全年粮食播种面积26374亩，完成“非粮化”整改任务7宗，全镇粮食生产稳定。全年落实拆旧复垦425亩，春一村垦造水田项目119.73亩已基本完成施工，南联村75亩已完成土地的统筹工作，城乡建设用地增减挂钩面积49亩已完成立项工作。推动农业现代化，开平市优泽种养有限公司成功入选粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地（第十批）认定名单。
二、群策群力抓侨心，魅力侨镇进展良好
侨文旅蓬勃发展。投入1000多万元打造了10座风格迥异、不同主题、独具“侨”味、党员群众及海外侨胞喜闻乐见的“侨心馆”。中坚楼侨心广场已正式运营，已与9家单位进行合作，预计年营业额超300万元。以“侨心”为主题，突破发展了“侨心馆”文旅产业，培育建设第一批10个系列的“蚬冈优品”，建设了独具侨乡特色的“蚬冈优品馆”，构建了蚬冈新发展格局。与市文旅集团合作的493亩蚬北湾生态文旅地块和68亩东和文旅商住地块，正蓄势待发，将成为蚬冈文旅产业的发动机和聚宝盆。蚬冈古镇获得“夜侨都”TOP100优秀商家“夜赏IP地”奖项。“侨心工程”受到央视、香港无线，以及中国发展网和人民日报海外版两大国家级媒体的关注点赞，并6次登上“学习强国”。
侨服务体系健全。设立为侨服务24小时热线，派发服务联系卡，成立中坚为侨服务志愿队，实行“每月定访+节庆必访+遇需专访”的N访联系制，与荷兰、秘鲁等国的侨团取得联系，推出“掌上侨联”。活化侨房建设“侨胞之家”实体化服务阵地。在中坚楼侨心广场设立“网格员驿站”“农村积分超市”与“信访超市+外送服务点”，打造了集学习交流、服务群众于一体的全镇性平台。建设“民感器”联络室，建立“侨通道”，已收集选民、侨民关于侨务、侨情、侨建和侨文化方面的意见建议26条。“侨心工程”上线2022年广东拉美友城交流会。
侨文化深入民心。编印了《温暖蚬冈･侨心记》侨书；引智谱写了4首侨歌；制作侨动漫先导片《蚬冈･侨心记》；拍摄了一部侨电影；将特色碉楼动漫化，设计出“侨小坚”卡通代言人；上线《云上游蚬冈·沉浸式实境互动旅游》智慧平台；制作了侨味浓郁的村口导示牌12个；全面挖掘蚬冈“侨”资源，解码蚬冈侨文化21个视频。蚬冈镇实施“侨心工程”的措施做法被列为《江门市第十六届人民代表大会第一次会议1137号建议》。侨动漫先导片《蚬冈·侨心记》荣获第19届中国动漫金龙奖“最佳应用动漫奖”。
三、众志成城保稳定，发展环境不断优化
安全稳定更加巩固。深入排查各类安全隐患288处，整改完成率100%。为21家重点监控企业制定有针对性安全防范方案。整治市场周边“三小场所”违规住人35家，清理乱拉电线、消防通道阻塞81处，有力保障居家消防安全。强化消防基础设施建设，新增消防栓18个，新增消防联网感烟火灾探测器121个。做好应急救援物资储备工作，新增防灾减灾救灾能力“十个有”建设示范物资储备仓库2个。完成经营性自建房11743家排查工作，有效防范安全事故发生。投入83万元做好疫情防控工作，严格按上级要求时间进度完成“全人群及老年人新冠疫苗接种率”任务。持续抓好森林防火、“三防”和道路交通安全，全年未发生重大安全生产事故。
社会治理深入推进。投入约20万元建设镇综治中心和禁毒中心。积极推动“信访超市”建设，办结市交办信访件34宗，成功化解各类矛盾纠纷26宗，信访工作成效良好，正在申报全国信访工作示范镇。做好2022年江门市禁毒工作提醒、预警的整改落实。继续加强反邪教、扫黄打非、扫黑除恶等工作，维护社会大局和谐稳定。依托中坚楼“侨心馆”打造江门市侨都星火退役军人志愿服务驿站。“中坚楼侨心广场”被评为开平市2022年双拥示范点。全年实现退役军人“零”上访。网信舆情管控有力，思想引领和阵地建设得到加强，全年意识形态领域安全稳定。
生态环境持续向好。编印《广东省开平市蚬冈森林小镇建设规划（2022-2026年）》，全力建设休闲宜居森林小镇。全面推行林长制，完成78宗问题整改，提升生态文明建设。创新治理模式，投入210万元开展蚬冈墟社区段河道生态修复工程项目，有效改善水环境质量。做好辖区内47个入河排污口及黑臭水体的排查整治工作。完成56个村级污水处理设施的建设。持续深化河长制工作，累计清漂水浮莲175亩，清理漂浮物800多吨，蚬冈水水质全年整体达标。蚬冈镇顺利入选江门市2022年美丽圩镇建设市级评价验收名单，达到“宜居圩镇”标准。
四、以人为本办实事，惠民福祉不断改善
民生实事全面兑现。顺利完成省十大民生实事工作任务，建设全镇4.87公里村内干路硬底化。积极争取资金54.8万元完成江门、开平市级民生“微实事”三项。圆满完成市委市政府重点项目督办任务。投入1000多万元全面兑现镇级十项民生实事。发动捐款386万元，妥善解决困扰群众多年的风湾桥重建工程，以及14公里主干道路灯安装工程。结合“与村民100%交朋友”工作，创新实施“民感器”行动，支持镇人大完善5个村级人大代表联络站和人大代表活动中心。
民生保障不断改善。深入实施新型农村合作医疗制度和新型农村社会养老保险制度，参保率均达100%，有效解决农民看病问题和养老问题。成功调解劳资纠纷案件40起，涉及金额超200万元，2022年度我镇农民工工资支付考核结果评级为A级。做好特困、低保、残疾人等特殊人群的帮扶救助工作，全年发放相关补贴约352万元。开展“三送”关爱活动，组织慰问活动9次，受惠群众达120余人次。成功争取上级帮扶资金155万元，支持开平市旭峰农牧有限公司家畜产业提升项目，顺利实现镇11个村委会集体经营性收入全部达到10万元以上。
乡村振兴亮点纷呈。将生态资源保护和华侨资源保护相结合，以牛过塘古树公园为核心，依傍潭江河畔和合山水闸，建设5公里长的侨乡风光带。以世界文化遗产地“锦江里”村落为核心，串联3个行政村，建设10公里长的田园风光带。在蚬冈镇合山桥头旁边位置建设一个高6米、寓意“以侨为桥”的“蚬冈侨头堡”标志。同时，对联登、锦宝、东和等5条自然村进行连片打造。牛过塘古树公园在“寻找2022江门最美系列”评选活动中获评“最美街心公园”。东和村获评广东省乡村治理示范村、开平市文化旅游特色主题村，东和村委会、春山村委会荣获开平市“健康促进单位”称号。深入开展先进模范推选，大力弘扬时代新风尚，新增开平市星级文明户22户，“开平好人”2名，开平市归侨侨眷先进个人1人。中坚楼“侨心馆”列入创建开平市新时代文明实践示范点候选名单。
五、全心全意强基础，自身效能持续优化
党的建设进一步加强。落实镇党委工作要求，全力配合支持擦亮“碉楼侨心堡”党建品牌，打造了组团式、体系化红色教育基地。建设了开平市首个华侨华人人才驿站，吸引9名海外青年人才返乡创业。支持村“两委”干部学历提升，村党组织书记大专学历（含在读）达100%。长乐、蚬南、东和村均获评“江门市红色美丽侨村”，村容村貌焕然一新。蚬冈镇荣获开平市党建博览会人气奖、开平市抓党建促乡村振兴示范镇“优秀奖”，东和村荣获开平市抓党建促乡村振兴示范村“铜碉奖”。
廉洁政府建设进一步强化。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严管“三公”消费，打造清廉服务型政府。以谈话提醒制度为抓手，加强对干部日常监督，有效推进政府作风建设。紧盯“三资”管理关键岗位、工程建设关键环节、民生工程关键领域工作监督，开办廉政教育课堂4次，不折不扣抓好市委巡察指出有关问题和上年度查摆问题整改。
法治政府建设进一步深化。深入推进依法行政，完成镇综合行政执法规范化建设。常态化开展专项执法检查，整治违法用地、违法建筑、乱搭乱建面积达61000余平方米。完善公共法律服务体系建设，落实“村居法律顾问”开展法治讲座64次，解答法律咨询650人次。加强法治宣传，举办宣传活动11次，印发宣传资料1500余份，受教育人数达2000人次，解答法律咨询超过200人次，营造学法、尊法、守法的良好氛围。
政府效能建设进一步优化。高标准建设政务服务大厅，按“一门、一网事项相对应”要求进驻事项143项，推动政务服务向基层、向村（社区）延伸，事项进驻率100%，业务审批全部按时完成。响应“证照分离”改革工作，进一步推动落实照后减证和简化审批。落实政务服务“好差评”制度，今年以来，受理事项受理事项2456件，办结2456件，办结率和好评率均达100%，真正为老百姓提供了方便快捷，实用高效的服务。
此外，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，老龄、民族、宗教、统计、档案、侨联、科协、关心下一代等工作取得新进展。
各位代表、同志们，过去的一年，全镇上下用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。这些成绩的取得，离不开上级党委、政府和镇委的坚强领导，离不开镇人大的监督与支持，离不开全镇人民团结奋斗、拼搏进取。在此，我代表蚬冈镇人民政府，向全镇人民、派驻单位人员及社会各界人士，致以崇高的敬意！向关心支持我镇发展的港澳台同胞、海外侨胞，以及奋战在疫情防控一线的广大医务人员和各条战线的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们清醒认识到，全镇经济社会发展还面临众多困难与挑战：一是综合实力有所增强，但经济基础相对薄弱，招商引资力度还需加大；二是旅游发展有所突破，但文旅项目相对单薄，侨心工程建设还需提升；三是人居环境不断改善，但各村情况差异化比较明显，建设力度有待加强；四是环保治理取得实效，但成果稳固仍需努力；五是政府效能有较好改善，但对比先进还有差距。对此，我们将直面问题不回避，着力予以解决。
2023年工作计划
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，是踔厉奋发、争先崛起的一年。今年，我们总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委十三届二次全会、江门市委十四届四次全会和开平市十四届四次全会工作要求，深入实施开平市委“六大行动”，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以“强产业、接辐射、重招商、突文旅、促发展”为主线，为推动社会主义现代化新开平高质量发展实现新突破贡献蚬冈力量。
主要目标是：坚决落实省委“百县千镇万村高质量发展工程”，以打造“魅力侨镇”为工作目标，争先进位，力争实现地方财政一般预算收入1000万元目标，经济发展取得新突破，侨心工程取得新进展，生态文明建设实现新进步，镇村人居环境取得新成效，民生福祉达到新水平，社会治理效能实现新提升，全力开创蚬冈镇高质量发展新局面。
为实现上述目标任务，我们重点抓好以下五方面工作。
一、坚持稳增长、促转型，在产业发展上增强活力
持之以恒抓项目。严格落实市委“狠抓落实年”的工作要求，努力在项目建设上再有突破。加强对已有项目的跟踪促进，服务好投资2亿元晶科二期渔光互补项目和投资8500万元启新混凝土搅拌站项目建设投产，力争投资超1.5亿元联登水中碉楼文旅项目和投资5500万元优之名马冈鹅预制菜项目顺利落地；继续跟踪洽谈中电建拟投资17.8亿元400MW/800MWh储能项目。全力支持推进广台高速南延线蚬冈段约9公里项目建设。认真抓好晶科光伏项目、蚬冈优品等的年内上规纳统工作。积极盘活169亩工业园闲置土地开展招商。依托国家开平粮仓项目及开粮粮食储备调剂有限公司粮食烘干及大米加工项目，结合“蚬冈优品”行政区品牌打造，抓好450亩“侨心产业园”（食品共性生产园）的项目招商，全方位推动蚬冈镇产业兴旺。
千方百计抓文旅。发挥蚬冈区位优势和旅游资源、人文资源优势，利用周边赤坎古镇、百合的红色资源、金鸡的江门中微子实验室以及赤水温泉等旅游资源辐射，全力开展蚬冈文旅招商。一是引入联登古建群文旅开发项目，以水中碉楼联登楼为核心，结合艺术、广电技术和动漫元素，打造一个以“艺术+元宇宙+文物”为主线，具有侨特色、别致的旅游区；二是依托68亩东和商住地块，结合蚬冈侨特色，着力谋划招商打造以归·侨家为核心的商住综合体；三是加大力度推动493亩蚬北湾文旅地块以及蚬冈旧墟街活化项目招商，激活项目带动，丰富文旅层次。
全力以赴抓农业。抓住市争创全国乡村振兴示范县的大好发展契机，积极挖掘并发挥好蚬冈侨资源、侨生态、侨心馆，力争打造成为侨特色、侨镇侨村振兴的示范。多方筹措资金，推动落实高标准农田建设、通村入户便民利民提升工程项目建设、潭江治理二期建设、中小河流治理建设等，进一步完善农村基础设施建设。全面落实永久基本农田特殊保护和基本农田保护补偿制度。多措并举逐步解决耕地撂荒，保障粮食安全。
二、坚持惠民生，美环境，在为民谋利上保持毅力
抓好民生实事，提升“幸福指数”。聚焦民心所需，集中力量办好十项民生实事，进一步优化便民服务基础。继续推进农村合作医疗保险和养老保险工作，做好社保扩面工作，落实低保、特困、医疗等社会救助资金。落实各项老年人优抚政策，完善养老服务体系。加强重点人群就业援助，鼓励多渠道、多形式就业创业，确保登记失业率保持在低水平。健全医疗救助体系，进一步提升基层医疗卫生服务水平。深入推进“三结对”组团式帮扶工作，持续推进旭峰农牧扶持经济薄弱村项目落实。
抓好文明创建，提升“文明指数”。利用位于中坚楼侨心广场的一幢侨房，建设一个以宣传江门侨都的侨情、侨史、侨风俗、侨法律、侨政策为主题的“侨宣馆”。结合蚬冈“侨心工程”的侨特色，创新党的二十大精神宣讲模式，常态化开展特色课堂，将党的二十大精神系列宣讲落地落实。大力抓好社会主义核心价值观宣传，持续推进集贸市场综合整治，助力创建全国文明城市。持续推进文明村创建。全力支持镇教育事业发展，抓好蚬冈镇幼儿园教学楼升级改造工程。
抓好人居环境，提升“环境指数”。持续推进农村厕所、农村污水、村场村道、路灯等基础设施建设，完善生活垃圾收运体系。强化森林资源保护，全方位实践“两山”理论，擦亮蚬冈生态底色，做好“广东省森林小镇”的创建申报工作。持续推进蚬冈墟社区段河道生态修复工程，改善水环境质量。抓好蚬冈旧墟驿水河美化亮化工程，提升蚬冈河道两岸环境。全面推行“林长制”，提升生态文明建设和绿色发展水平。严格落实“河长制”工作，深化三条跨县河流水质治理成效，全力确保蚬冈水水质稳定达标。
三、坚持深治理，保安稳，在确保和谐上倾注全力
致力维护安全稳定。严格落实安全生产责任制，深入开展安全隐患排查整治,严防各类事故特别是重特大安全事故发生。抓好食品安全监管,强化安全风险监测评估预警和监管执法。加大消防安全整治力度和宣传力度，强化消防装备建设。深入推进应急管理体系建设，加强镇、村应急队伍实战演练，强化应急管理能力。抓好“三防”工作落实，切实保障群众的生命财产安全。
着力提升法治水平。自觉接受镇人大监督，积极办好镇人大建议、议案。巩固深化法治政府建设，推进公正执法、文明执法。健全重大决策征询法律顾问意见制度，保障依法行政。深入推进政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。规范开展综合执法行为，加强执法队伍建设。深入开展“八五”普法宣传教育，持续抓好干部在线学法教育。
大力加强社会治理。扎实推进扫黑除恶专项斗争常态化工作。加强信访维稳工作，突出做好信访积案化解，确保信访秩序持续好转，信访总量持续下降,积极做好全国信访工作示范镇申报工作。加强派出所和治安联防队伍建设，严厉打击各类违法犯罪活动。强化扫黄打非和禁毒宣传，加大毒品打击力度，升级改造邑康家园，积极创建江门市禁毒示范镇。持续强化基层武装工作，规范民兵整组，做好年度征兵工作。强化意识形态工作，严抓宣传平台和网络媒体的管理。
四、坚持汇侨智，聚侨力，在魅力侨镇上持续发力
做好魅力侨镇建设。主动承接赤坎古镇侨乡国际旅游度假区项目辐射带动效应，以文旅为突破口，推进侨心馆项目建设，打造具有侨特色的文旅小镇。汇聚侨智侨力，打造集开平旅游驿站、蚬冈乡村旅游线路枢纽、大学生创意工作营、侨都星火退役军人志愿服务驿站、村民侨民休闲广场等于一体的侨村休闲综合游览区——“蚬冈中坚楼侨心广场”。协助江门做好粤拉文化交流主办城市，持续深化中坚楼侨心广场及旅南美侨心馆周边的环境提升，抓好中坚楼侨心广场生态停车场建设项目、中坚楼“AAA级”旅游厕所建设项目建设，拓宽“侨心工程”的维度。做好为侨服务的“三送”行动。
深化镇域行政区品牌建设。完善好“蚬冈优品”的配套和手续，把好“蚬冈优品”的质量关、品牌关和效益关，积极对接好第一届中国行政区品牌博览会的准备工作，为“开平优品”贡献蚬冈力量。结合“蚬冈优品”镇域行政区品牌打造，继续加大“侨心工程”项目建设力度和侨文化活化赋能力度，发挥大学生文创营作用，围绕“中坚楼侨心广场区域”和“联登水中碉楼区域”，做好“侨心广场”周边游览区的商业运营，争当赤坎华侨古镇旁边的侨新星。
拓宽侨文化展现形式。持续以文艺精品讲好蚬冈侨乡故事，制作《解码·蚬冈侨文化》点播单，扩大侨乡文化影响力。以侨心馆项目为重点，开展侨文化“赋能造物”，力争把魅力侨镇蚬冈打造成全省、全国的侨文化交流基地。嵌合碉楼文化、华侨文化，力争打造一个集侨绘画、侨艺术、侨影视于一体的侨文化墟，为开平乃至全省、全国的艺术家们提供开放式、组团式的艺术创造聚集地以及影视拍摄基地。
五、坚持强监督，严党纪，在工作提效上自加压力
强化思想引领，加强党的建设。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大精神，落实全面从严治党，强化党建引领，举全镇之力实施“侨心工程”，筑牢“侨心堡垒”，深化“聚侨引智”“民感器”行动，打响蚬冈侨建品牌。优化升级蚬北、东和、坎田、春一村党群服务中心，推进服务型党组织建设，实现服务党员群众“零距离”。深化“江门市红色美丽侨村”创建工作，全面发掘红色资源和侨务资源在乡村振兴中的独特优势。
坚决拒腐防变，加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，巩固落实中央八项规定及其实施细则精神，持续抓好“四风”整治。深入开展党风廉政教育，以开展纪律学习月活动为抓手，进一步加强党员干部的警示教育。加强对农村人居环境整治、河长制、招商引资等领域监督，防范重大社会风险隐患。
持续改进作风，加强效能建设。持续深入开展“改文风、转作风、树新风”工作，加强干部实践锻炼、专业训练，完善干部考核评价体系，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。严格落实市委“狠抓落实年”的工作要求，对照市委市政府重点工作，细化我镇重点事项任务分解，对标对表倒逼日常工作开展，把效能提升抓在日常、抓在平时。加强镇公共服务平台的数字化建设，进一步提高窗口的办事效率和服务水平，为全镇群众提供更便捷、更优质的服务。
各位代表、同志们，奋斗铸就辉煌，实干谱写新篇!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的二十大精神，坚定信心，同心同德，埋头苦干、奋勇前进，奋力开创蚬冈高质量发展的新局面，为开平市打造成为“先进制造强市、文化旅游名城、山水生态家园”作出蚬冈贡献！
