2024年工作回顾
2024年是中华人民共和国成立75周年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和视察广东重要讲话、重要指示精神，坚决贯彻中央和省市决策部署，牢牢把握高质量发展首要任务，坚持稳中求进工作总基调，全面落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排以及开平市委“六大行动”工作要求，扎实深化“改革攻坚年”工作部署，纵深推进“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）落地落实，全镇各项事业取得新进展新成效。
这一年，我们聚力“抓项目、搭平台、强实体”，经济发展迸发新活力
经济发展势头良好。紧盯2024年全镇主要经济指标任务，坚持稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，持续抓好经济建设。2024年，规上工业增加值累计完成4306万元，同比增长9.1%，增速排名全市第四；一般公共预算收入累计完成1002万元，增速排名全市第三，连续两年突破千万元目标任务；全镇11个行政村经营性收入均突破20万元，村组两级经营性收入同比上升8.1%；成功争取上级专项资金共577.4万元支持项目建设。经济运行稳中有进，发展态势向上向好向优，市场预期和社会信心不断增强。
重大项目落地见效。始终坚持实体经济为本、制造业当家，聚力工业强镇抓产业，抓实统筹调度，赋能项目建设提速增效。“超亿元”在建项目高效有序推进，投资6.2亿元的晶科光伏发电项目已顺利投产，投资1.15亿元的晶科二期50 MW渔光互补补充用地续建项目正加速落地。投资1.137亿元的优之名马冈鹅预制菜项目已完成施工许可证的申办，现正积极推动投资方早建设、早竣工、早投产。持续聚焦产业迭代升级，助推年产值超2千万元的开平市启新混凝土有限公司“上规入库”，以实干跑出“蚬冈速度”。
招商引资奋楫前行。强化全产业链招商，运用“零用地招商”模式，引进总投资约5500万元的广东平硅新材料有限公司投资硅砂深加工生产项目，盘活辖区内2万多方闲置厂房及低效土地。以国家开平粮仓项目和开平市实施“一核一园多区”的食品产业空间布局为契机，成功引进总投资约3100万元的光伏板下柊叶种植项目与总投资7100万元的光伏板下夜兰花种植项目。
这一年，我们聚力“促改革、聚侨智、破难题”，产业发展打开新局面
特色农业稳产增效。坚持以发展现代化农业为主攻方向，坚决扛牢粮食安全政治责任，播种粮食作物26646亩，超额完成市下达的粮食稳产任务。全力推进高标准农田建设，扎实做好耕地地力保护补贴发放，复耕复种撂荒地约300亩，在横石、东和等5个村新建C25砼机耕路共长4495米，惠及村民2057户，全面筑牢农业发展“耕”基。大力培育新型农业经营主体，开平市优泽种养有限公司成功入选广东省标杆家庭农场入围名单，开平朴成农业科技有限公司入选开平市重点农业龙头企业。
文旅产业乘势而上。活化利用“世遗”资源，着力“串珠成链”，进一步增强“开平碉楼看蚬冈”旅游IP品牌吸引力，抢抓深中通道和黄茅海跨海通道陆续开通的重大历史机遇。“蚬冈煲仔饭剧场”高质量承办开平市高质量发展推进会、举办“侨心杯”江门市乒乓球邀请赛等大型活动超20场，推动文旅消费升级，为经济高质量发展添能蓄势。持续优化“侨心游”研学旅游精品路线，“蚬冈侨心广场-侨心馆-煲仔饭剧场研学基地”获评首批“开平市中小学生研学实践教育基地”，10月迎来开平市中小学生研学首发团，掀起侨乡“研学热”。2024年，我镇共接待党建培训128批超1.7万人次，自由散团散客超3.3万人次，中小学生研学团14个超7000人，带动蚬冈镇农旅公司和强镇富民公司创收超450万元，有力推动村集体经济发展壮大。积极配合开平市世遗风韵农文旅融合发展产业园管委会工作，加速推动公共智慧停车位项目的建成落地，进一步补充蚬冈文旅配套设施建设。
侨心工程蓬勃发展。持续深化“蚬冈优品”行政区品牌建设，“蚬冈煲仔饭”入选开平市“十大名菜”。蚬冈嫁女饼制作技艺入选江门市第十一批市级非物质文化遗产代表性项目名录。积极发掘本地优质企业和特色农产品，引进水蛭养殖项目，充分利用南联村热水窟天然优势，垦造水田土地种植“温泉西洋菜”，大力推动“水蛭系列产品”和“温泉西洋菜”纳入“蚬冈优品”名录，拓展优品矩阵，做好蚬冈“土特产”文章。“蚬冈优品馆”成立至今，运营良好，优品销售额达到1125万元。开平市第一家新华悦读空间在侨心广场新时代文明实践点揭牌使用，引领侨乡新潮流。定期举行“侨心工程”志愿讲解员服务队“大比武”活动，提升“侨心游”品牌质量，以高质量人才培育助力“百千万工程”落地见效。
这一年，我们聚力“建设施、治污染、优环境”，乡村发展迎来新机遇
镇村品质有效提升。积极推动蚬冈镇全域土地综合整治工作开展，以6大类共19个子项目为抓手，充分整合及调配土地等要素，推进镇容镇貌提质升级。统筹推进省道S275蚬冈段环境优化提升，投入174万元完成东和村村道、省道东和段环境提升、风洞联和村道、南联联合村道、坎田莲子村道建设等，实现通村公路提档升级。投入100万元开展蚬冈市场及周边环境整治提升工程和圩镇人居环境提升工程。强力推进存量违法建设治理工作，清拆违章建筑3200多平方米，治理“六乱”超329处，综合环境有效提升。全力推进“厕所革命”，改造农村公厕7座，完成21间户厕整治任务，进一步优化宜居环境。
生态治理蹄疾步稳。生态保护和修复力度不断加大，开展河道曝气复氧服务项目，有效改善水环境质量。投入708万元开展蚬冈镇养殖池塘标准化改造和尾水治理示范项目，对全镇约2700亩鱼塘尾水进行整治。河长制工作扎实有效，投入35万元对潭江合山水闸上游段约9.78千米的河道开展清漂作业。投资53万元落实镇村保洁和垃圾收运处理市场化运作。大力推进绿美开平生态建设，全镇共种植树苗4500多棵，新建18户美丽庭院，持续擦亮绿美侨镇底色。
培育建设行稳致远。将“百千万工程”作为推动高质量发展的关键抓手，立足“侨特色小镇”发展定位，积极争取上级专项资金949万元高标准推进“世遗风韵”乡村振兴示范带蚬冈段建设。对标典型镇、村培育建设，持续推动美丽圩镇“七个一”项目建设。发挥“头雁工程”作用，积极探索强镇富民新途径，通过农村集体超长期合同整治工作，整治清理合同31份，推动村集体年增收金额19839元，合同期内总增收金额167245元。2024年长乐村、横石村入选省级“百千万工程”典型村培育名单。东和村获广东省卫生村称号。
这一年，我们聚力“惠民生、暖民心、稳大局”，民生福祉实现新提升
民生保障更有温度。落实政府服务“好差评”制度，全年受理事项1672件，办结率和好评率均达100%。织密为民“保障网”，用心用情用力做好特殊人群关爱工作，为35户低保家庭完成居家无障碍改造，发放低保金、特困金、残疾人生活津贴和高龄津贴约256万元。全面落实各项优抚政策，发放临时救助资金、“解三难”资金、省应急救助资金超11万元。扛实惠民“责任旗”，围绕十项民生实事，投入1084万元完成了影剧院改造提升工程项目、三面光排灌渠建设项目、旧墟公共厕所重建项目等民生项目建设。勇做利民“排头兵”，成功申请江门、开平市两批民生“微实事”资金23.5万元，增设蚬横线3个会车点，以及完成风洞、群星、南联村道硬底化工程，有效解决群众出行问题。
社会事业更加繁荣。蚬冈镇文化站荣获“省特级文化站”称号。成功创建煲仔饭剧场“青年文明号”，利用“青年之家”平台开展各类活动57次，超600人次参加，为蚬冈高质量发展汇聚青春力量。以省教育强镇迎评工作为契机，进一步完善教学设备设施。蚬冈学校在开平市2024年中小学生“巨隆杯”排球比赛中再创佳绩，勇夺三个冠军。做好妇女儿童关爱工作，《邻家妈妈用心关爱困境女童》被江门市妇女联合会评为优秀服务案例。举办蚬冈煲仔饭之夜、党群连心庆中秋和“村超杯”九人排球赛等系列活动，更好满足群众精神文化生活新期待。
社会大局更加稳定。深入推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，全镇社会大局平安稳定。大力实施“回家工程”和“雪亮工程”，安装路灯400多盏，监控90余支，基本实现辖区全覆盖，为群众的幸福生活保驾护航。常态化开展治安巡逻、扫黑除恶、禁毒铲毒工作，全镇刑事案件发案率同比下降28.6%，群众安全感明显增强。累计督导市场周边35家“三小”场所完成违规住人整改，打通消防救援通道477处，排查清除安全隐患89处，筑牢平安建设防线。进一步强化镇综合性应急救援队伍，健全防汛防台防山火联合指挥体系。2024年，蚬冈镇荣获广东省2023年信访工作示范乡镇（街道）、开平市第二届镇（街）综合行政执法队伍“大比武”活动二等奖、开平市2024年消防救援队伍业务技能比武竞赛“团体第三名”。
这一年，我们聚力“抓党建、聚合力、办实事”，基层党建开启新篇章
党建引领铸魂固本。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，严格贯彻落实上级党委各项决策部署，认真抓好市委巡视反馈问题整改。升级改造8处党群服务中心，打通群众办事“最后一公里”。坚持组织引领，严把干部队伍建设。丰富党建载体，创建“蚬智汇”党建品牌，调动党员干部干事创业积极性。提拔晋升镇干部14名，优化村“两委”干部10名，实现“零空缺”。做好村级换届前期工作，成立蚬冈镇村（社区）班子届中分析调研工作领导小组，全面“把脉问诊”村级班子运行和履职情况，加强16名村后备干部的培养力度，不断夯实基层组织能力。始终坚持党管意识形态原则，落细落实意识形态工作责任制，全年意识形态领域平安稳定。镇机关党支部获评“江门市先进基层党组织”；长乐村党总支、蚬岗农旅发展有限公司党支部获评“开平市先进基层党组织”。
法治建设逐步深化。坚持把接受人大监督摆在更加突出位置，健全完善重大决策全过程听取人大意见建议工作机制，加强对镇属部门倒逼督促。坚持依法行政，线上办理执法案件累计236宗。常态化开展专项执法检查行动，对重点区域、重点领域行政检查240余次；完成2宗违法用地整改；持续开展市场违规经营整治专项行动40余次，拆除乱搭乱建30多处。扎实推进政务公开工作，全年发布各类信息235篇，宣传视频36条，其中有两篇被中央级媒体采纳，蚬冈镇人民政府被开平市委评为“2024年度报送信息优秀单位。
廉政建设稳步推进。以严的基调强化正风肃纪，深化落实中央八项规定及其实施细则精神。聚焦突出问题，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，让人民群众真正感受到正风反腐的实际成效就在身边。扎实推进开平市委第六轮巡察反馈四方面问题的深入整改。严格贯彻落实《开平市贯彻落实党政机关习惯过紧日子工作方案》，按照“保工资、保运转、保民生”的原则，优化财政支出结构。全年配合镇纪委落实谈话提醒111人次，警诫谈话2人次，严肃查处各类违纪违法案件9宗，进一步营造风清气正政治生态。
此外，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，老龄、民族、宗教、统计、档案、侨联、科协、关心下一代等工作取得新进展。
各位代表、同志们，过去的一年，全镇上下用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。这些成绩的取得，离不开上级党委、政府和镇委的坚强领导，离不开镇人大的监督与支持，离不开全镇人民团结奋斗、拼搏进取。在此，我代表蚬冈镇人民政府，向全镇广大干部群众、人大代表、派驻单位人员及社会各界人士，向关心支持我镇发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们清醒认识到，全镇经济社会发展还面临众多困难与挑战：一是综合实力有所增强，但经济基础相对薄弱，财政收支处于紧平衡，项目落地推进力度还需加大；二是旅游发展有所突破，但特色优势资源作用发挥不充分，配套文旅设施需进一步完善；三是民生福祉有所改善，但优质公共服务供给仍有差距，服务水平有待提高；四是生态文明建设有所优化，但是河长制和林长制工作未如理想；五是基层党组织战斗力仍需提升，充分发挥村级党组织战斗堡垒作用还不够，村级班子整体工作能力有待提升。
2025年工作计划
2025年是进一步全面深化改革、推进中国式现代化开平实践的关键一年，是“十四五”规划的收官之年，也是省委“百千万工程”初见成效的一年。今年，我们总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委十三届六次全会暨省委经济工作会议、全省高质量发展大会，江门市委十四届八次全会暨全市高质量发展大会，以及开平市委十四届八次全体会议暨市委经济工作会议部署要求，细化落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排以及市委“六大行动”，紧紧围绕市委“基层基础年”工作要求，坚持党的全面领导，确保全镇工作方向正确、坚持稳中求进工作总基调，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”高质量发展良好开局打牢基础。
主要目标是：深入贯彻落实省委“百千万工程”工作部署，锚定“百千万工程”三年初见成效目标，奋发进取，力争固定资产投资增长6%以上，规上工业增加值增长率超3%，力保今年一般公共预算收入保持稳步增长，实现连续三年过千万大关，全力推动“百千万工程”在我镇落地生根、开花结果，打好“十四五”规划收官战。
为实现上述目标任务，我们重点抓好以下四方面工作。
一、坚持量质齐升，强基础兴产业，在优化产业体系上奋力突破
推进产业提档升级。做优招商载体平台，计划申报专项债2亿元加强蚬冈侨心食品产业园基础配套建设。全力推进招商工作，努力争取完成市下达的招商任务，其中工业超亿元项目不少于1个。加快推进重点项目落地，全力抓好投资1.15亿元的晶科二期补充用地续建项目动工建设，加强与硅砂深加工生产项目和开平市绿色农储光储充一体化项目投资方沟通，协助投资方加快完成入库资料收集与报送。优化营商服务，继续落实联系企业制度，协助企业解决生产经营中遇到的困难，推动2家小微企业升规入统。因地制宜规划村庄建设用地，大力推动产业空间拓展，使产业形成有效集聚发展。
加速农文旅融合发展。紧抓开平市世遗风韵农文旅融合发展产业园建设的契机，高标准整体规划打造蚬冈侨旧墟老街区活化项目，串联赤坎古镇、开平不夜城、塘口先锋天下粮仓书店和百合周文雍陈铁军烈士纪念馆等旅游资源，打造侨乡文化深度游，以“侨心游”研学旅游路线品质提升小切口带动蚬冈构建研学旅游发展大文章，在推进市农文旅产业园工作上先行先试，争创典范。聚力推进“世遗风韵”乡村振兴示范带建设，积极推动农文旅产业园公共智慧停车位等配套旅游设施建设，大力推进“瑞石楼”等碉楼侨房授权管理工作，全力推动“一村一民宿”项目；持续深化“蚬冈优品”行政区品牌培育建设。全方位拓展“文旅+”“+文旅”，强特色促文旅，丰富消费业态，努力把文旅产业打造成支柱产业。
发展壮大现代化农业。坚持把农业科技摆在更加突出位置，坚持稳面积、提单产，巩固提升粮食综合生产能力。强化耕地保护和质量提升，严格落实耕地占补平衡，严守耕地红线，持续推进高标准农田建设，改善农业生产条件。加快现代农业产业链价值链向中高端迈进，积极发展定制农业，满足消费者高端化、个性化需求。推动企业增品种、提品质、创品牌，持续拓展“蚬冈优品”矩阵，大力提升蚬冈农产品竞争力和市场占有率。
二、坚持绿色发展，强治理优环境，在加强生态保护上久久为功
厚植绿美生态优势。深入开展绿美广东“六大行动”，扎实落实绿美开平生态建设要求。严格落实河长制、林长制，加强耕地保护，系统开展山、水、林、田等资源保护与治理，筑牢生态安全屏障。全面加强森林防火巡查、宣传力度，确保森林防火形势安全稳定。积极响应江门市绿美乡村“百村示范、千村提质”行动，全镇上下一盘棋，完成2025年度乡村绿化植树任务，进一步扩绿量、提绿质、增绿效。坚持绿美协同、高标准规划，加强古树和古树后备资源的整体保护及活化利用。依托潭江自然优势，建设约600米海沙堤段碧道、8500平方米户外营地与2800平方米停车场，打造具有侨乡特色的生态景观廊道，推动滨水经济带形成。持续巩固省“百千万工程”典型村成果,全力推动典型引领，集中力量抓好东和、长乐、横石省典型村建设，继续巩固环境治理成效，优化乡村环境。
建设美丽宜居侨镇。贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，打通乡村振兴“双向道”。全力配合省道S275线开平百合儒北至金鸡游东段（蚬冈段）道路建设，积极推动旧墟至锦江里（水顺线）农村道路建设，增进民生福祉。用好“世遗风韵”示范带省奖励资金700万元，持续开展示范带上及侨旧墟周边村庄环境优化提升，加快蚬冈镇合山桥至蚬北湾沿江地段绿道建设。用好超长期特别国债第一批资金1200万元，分步推进《蚬冈水河道维修加固及蚬冈圩社区段排水防涝设施改造项目》，持续完善蚬冈基础设施建设。积极争取上级项目资金，扎实推进横石村茅石桥重建，让群众走上“放心桥”。紧抓开平市全域土地综合整治试点契机，围绕“良田连片、村庄集中、产业集聚、生态优美”等目标，积极推进蚬冈镇全域土地综合整治项目落地见效，为民生“加码”，为幸福“提质”。
推进绿色低碳转型。聚焦生态环境保护领域突出问题，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。继续推进森林生态系统生产总值（GEP）核算转化和生态系统导向开发模式（EOD）项目实施，推动生态价值有序转化。积极探索打通“两山”转化路径，建立健全生态产品价值实现机制。抓好“光伏下的经济”工作，将光伏发电和渔业养殖有机结合，打造“一种资源、两种产业”。
三、坚持民生为本，强保障提品质，在增进群众福祉上彰显温度
织密民生保障网络。把群众呼声作为第一信号，集中力量办好2025年十项民生实事项目，用心用情抓好“衣食住行”基本民生，满足“安居乐业”多样民生，兜牢“安危冷暖”底线民生，把人民群众的事办实、办妥、办好，推动施政所向更好符合人民所盼。加快打造政务服务新模式，优化业务办理流程。完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系；健全分层分类社会救助体系，完善困难群众主动发现机制，保障困难群体基本生活；加强养老服务机构建设，提升综合养老服务中心服务能力；持续推进退役军人服务保障体系建设；持续推进“100%交朋友”行动及“民感器”行动，常态化推进暖心群众走访慰问活动。
繁荣公共文化事业。深入实施农村精神文明创建五大行动，创新探索基层宣讲新模式，抓好社会主义核心价值观宣传。聚力拓展文明实践乡村新阵地，活用黄氏宗祠，擦亮多元乡村文化空间。用好“开平碉楼与村落”世界文化遗产名片，加强艺术精品创作，擦亮侨乡本土文化品牌。高度重视普惠性、基础性民生设施建设，在公共教育、医疗卫生、水利工程、道路交通等建设方面持续发力，不断提升发展高度和民生温度，抓牢精神文明建设。
提升社会治理效能。强化党建引领基层治理，坚以新时代“枫桥经验”赋能基层社会治理，持续深入推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，力争调处矛盾纠纷率达100%。推进镇级综合应急救援指挥平台建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。坚决落实“四个最严”要求，牢守食品药品安全底线。强化社会治安整体防控，巩固常态化扫黑除恶斗争成效，严厉打击电诈、黄赌毒等违法犯罪，建设更高水平的平安蚬冈。持续推进违法用地治理、存量违法建设治理，加大土地执法力度，完善违法用地查处机制，确保土地资源合法合规利用。全面落实意识形态工作责任制，坚定不移维护意识形态安全。
四、坚持实干担当，强服务固根本，在提升政府效能上勇毅前行
着力建设高效政府。持续深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，引导干部将学习成果转化为推动工作的强大动力，不断提高解决实际问题的能力。扎实推进“基层基础年”行动，持续建强村（社区）“两委”干部队伍，发挥好基层党组织战斗堡垒作用。积极配合市委巡察相关工作，做好巡察整改“后半篇文章”。深化“蚬智汇”党建品牌建设，丰富完善“蚬智汇”活动形式，充分调动我镇干部学习热情与干事激情。
着力建设法治政府。坚持法治思维不动摇，始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程。深入推进法治政府建设，提高运用法治思维和法治方式协调关系、化解矛盾、解决问题的能力和水平。依法接受镇人大法律监督、工作监督，主动接受社会和舆论监督。认真办理人大代表议案建议，让法治更好护航高质量发展。
着力建设廉洁政府。坚决落实党风廉政建设主体责任，巩固深化党纪学习教育成果，切实加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。紧盯重点领域和关键环节加强廉政风险防范，坚决惩治群众身边不正之风和腐败问题。习惯过紧日子，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层减负增效，让求真务实、清正廉洁的新风正气更加充盈。
各位代表、同志们，实干铸辉煌，勤奋谱华章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、江门市委和开平市委的坚强领导下，锚定“三年初见成效”目标，乘势而上勇担当、忠诚履职善作为、开拓进取求突破，高质量完成“十四五”规划目标任务，为全面谱写蚬冈经济社会发展新篇章而努力奋斗！
