2025年，蚬冈镇在市委、市政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神情况，严格对标《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及《广东省法治政府建设实施纲要》目标任务，认真落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排和开平市委“基层基础年”工作要求，紧扣《开平市2025年法治政府建设工作要点》，扎实推进法治政府建设各项工作，取得新进展、新成效。现将我镇本年度法治政府建设情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）坚持党的领导，筑牢法治建设根基
一是党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。始终将党的领导贯穿于法治政府建设全过程各方面，镇党委、政府切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期召开专题会议研究部署法治建设工作。将学习宣传习近平法治思想作为重中之重，纳入党委理论学习中心组学习、干部教育培训内容，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，确保法治政府建设始终沿着正确政治方向前进。
二是依法公开党务政务，提升政府透明度。蚬冈镇始终坚持以公开为常态、不公开为例外，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，持续拓展公开深度与广度，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
推进依法行政，提升法治效能与满意度
一是推进存量违法建设治理工作。今年以来，拆除存量违法建筑面积1500平方米、拆除新增违法建筑面积710平方米，完成2025年的治理目标。工作中，通过加密巡查频次、拓宽巡查范围，及时发现并处理违法建设问题；同时利用多渠道宣传，引导群众抵制违建。此外，持续完善违法建设治理台账，实现动态跟踪管理，以精准治理为抓手，打造规范有序、整洁美观的镇域环境。
二是强化行政检查规范经营行为。始终秉持常态化、制度化管理理念，坚定不移推进执法检查工作走深走实，本年度开展行政检查97次，把燃气安全、违规用地、市场经营等作为重点监管对象，兼顾各类市场主体与公共场所，全方位织密监管网络。通过精准化的常态化执法检查，及时揪出潜在风险，督促相关主体立行立改，全力守护群众生命财产安全与社会公共安全。
三是市场秩序整治取得显著成效。持续开展市场专项整治行动、营造整洁有序的市场环境。通过每周2次的常态化巡查，重点加强对公交站周边及市场内部经营秩序的监管。针对公交站周边乱摆卖摊贩，执法人员以“宣传+柔性劝导”为主，普及管理规定、讲解安全隐患，对多次劝阻无效的占道摊贩，依法引导至指定区域规范经营。同时，对市场内乱摆卖、环境脏乱差的商户逐户劝导，明确卫生责任，督促清理占道物品，改善环境卫生，累计整治乱搭建12处、乱摆卖29宗。整治行动有效提升了公交站周边秩序与改善了市场整体经营环境。
（三）加强矛盾纠纷化解，维护社会稳定
一是加强矛盾隐患排查调处，做好信访调解工作。蚬冈镇着重建设综治委、综治中心、智慧网格三级矛盾隐患排查与调处机制，将信访工作中的矛盾和问题作为分析研判会议解决的重要内容，对排摸出来的信访问题，严格落实分类施策、精准交办、限时化解的工作要求。依托智慧网格平台，实现信息快速流转与部门联动，确保简单问题就地调处、复杂问题协同攻坚、重大风险提前预警。推动信访工作从被动应对向主动发现、前端防控、源头治理转变，切实筑牢社会和谐稳定的根基。截至今年11月，我办共接访群众39批112人次，排查调处矛盾纠纷34宗，成功调处30宗。全镇社会大局平安稳定，未发生重大群体事件，未发生影响政治安全的恶性事件，未发生个人极端事件。
二是扎实推进人民调解工作。持续深化新时代“枫桥经验”本土化实践，推动人民调解工作提质增效。围绕征地拆迁、劳资纠纷等多发领域，常态化开展矛盾纠纷滚动排查，并积极探索“调解+法律服务”、“线上+线下”调解等新模式，成功调处了一批疑难复杂纠纷。2025年，蚬冈镇镇、村两级人民调解委员会开展矛盾排查纠纷600多次，蚬冈司法所成功调解矛盾纠纷26宗，案件数同比增长一倍，调解金额达到600余万元，切实保障了群众的合法权益。
（四）完善公共法律服务体系建设，推进基层治理法治化
一是落实政府法律顾问制度，避免不当决策。专门聘请专家和律师担任镇（街）政府法律顾问，并定期对法律顾问考核评估。在进行重大事项、专业性事项的决策过程中，均提前联系顾问律师，认真听取顾问律师提出的法律意见，将法律意见作为领导班子决策的参考依据之一，避免不当决策造成的经济社会风险。
二是深化“一村（社区）一法律顾问”制度。严格落实法律顾问的聘任、管理、考核和补贴机制，确保全镇各村（社区）法律顾问配备率、合同签订率、服务公示率达100%。法律顾问定期“坐班”服务，参与重大决策合法性审查、村规民约修订、合同审核、重大纠纷调解及法治讲座，全年累计提供各类服务175件次，有效提升了基层依法治理水平。
三是畅通法律援助工作。畅通法律援助申请渠道，对符合条件的农民工、残疾人、老年人、妇女儿童及困难群体应援尽援、应援优援。简化审查程序，探索对部分事项实行经济困难告知承诺制。2025年，共受理指派法律援助案件4宗，提供法律咨询136人次，维护了困难群体的合法权益。
（五）加强法治宣传，营造良好氛围
一是强化领导干部法治思维与能力。制定了领导干部学法用法制度，将宪法、法律和党内法规列入党委中心组学习内容，定期组织领导干部集中学习，提高领导干部的法治意识和依法行政能力。
二是深入开展全民普法宣传教育。紧密结合“八五”普法规划要求，持续深化法律“六进”（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）活动。通过举办专题法律知识讲座、设置集中宣传点、提供现场法律咨询、发放普法宣传资料等多种形式，广泛宣传与经济社会发展、群众生产生活密切相关的法律法规。2025年我镇举办大小型普法宣传活动12次，印发宣传资料1200余份，受教育人数1600人，收到良好的普法效果。
三是拓展创新法治宣传载体与形式。用好传统宣传阵地的基础上，积极探索“线上+线下”融合的普法新模式。线下，充分发挥各村（居）委会、中小学校法治宣传栏、电子显示屏等阵地作用，定期更新内容，图文并茂地宣传法律知识和典型案例。线上，利用镇政府门户网站、微信公众号等新媒体平台，开设普法专栏，推送通俗易懂的普法短文、微视频等，实现法治宣传的即时性、广泛性和互动性，不断扩大法治宣传的覆盖面和影响力。
二、存在的问题
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标新时代法治政府建设的高标准、严要求，对照人民群众的新期待，我镇的法治政府建设工作仍存在一些有待加强的短板和不足：
（一）制度落实与执法规范化水平有待进一步提高。虽然建立了较为完善的执法制度框架，但在实际执行中，个别环节还存在打折扣、搞变通的现象。行政执法“三项制度”在部分领域、部分环节落实还不够均衡、彻底，全过程记录的质量和归档管理需进一步规范，重大执法决定法制审核的广度和深度有待拓展。基层执法队伍的专业素养和装备保障仍需加强。
（二）政务公开与互动回应效能有待进一步增强。政府信息公开的主动性、时效性和规范性虽持续改进，但公开内容的针对性、可读性以及与群众关切的热点、难点问题结合度仍需提升。政策解读的形式尚显单一，运用数字化、可视化方式进行解读的能力不足。政民互动渠道虽已建立，但对群众意见建议的收集、研判、反馈和转化为政策措施的闭环机制运行不够顺畅高效。
三、下一步工作计划
针对当前存在的问题与不足，蚬冈镇将坚持目标导向和问题导向，聚焦关键环节，持续精准发力，重点从以下几个方面深入推进法治政府建设：
（一）全面规范行政行为，在推进严格规范公正文明执法上达到新水平。全面落实行政执法“三项制度”，推行“教科书式”执法。加强执法监督平台应用，开展案卷评查和执法质量考核。加强执法人员资格管理和专业化培训，提升执法队伍整体素质。
（二）大力培育法治文化，在营造全民守法氛围上开创新局面。严格落实“谁执法谁普法”责任制，编制年度普法责任清单。针对不同群体需求，开展菜单式、项目化普法。加强以案释法，用好典型案例。运用新媒体、新技术开展智慧普法，打造法治文化广场、长廊等实体阵地。结合“侨乡”、“碉楼文化”等地方特色开展群众性法治文化活动，提升普法吸引力和感染力。
（三）夯实筑牢基层基础，在强化组织保障和能力建设上迈出新步伐。进一步配齐配强综合行政执法办公室等核心法治工作机构的人员力量，确保事有人干、责有人负。积极对接并熟练运用省、市统一的行政执法信息平台、行政复议应诉平台、公共法律服务管理平台等，推动执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法数据网上汇聚，以信息化手段规范执法行为、提高执法效率。
蚬冈镇将以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，攻坚克难，砥砺前行，奋力推动法治政府建设再上新台阶，为全镇经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障！
中共开平市蚬冈镇委员会
开平市蚬冈镇人民政府
2025年12月8日
