办理城乡最低生活保障指南
一、事项名称：
办理城乡最低生活保障
二、设定依据
根据《社会救助暂行办法》、《城市居民最低生活保障条例》和《广东省城乡居（村）民最低生活保障制度实施办法》的有关规定。
三、申请条件
具有本市户籍，家庭人均月收入低于本市低保标准并纳入低保救助的城乡居（村）民。主要有以下两类人员：
（一）无经济来源，无劳动能力，无法定赡养、抚养义务人或者法定赡养、抚养义务人没有赡养、抚养能力的城乡居（村）民；
（二）尚有一定经济收入，其家庭人均月收入仍低于本市低保标准的城乡居（村）民。
申请对象有下列情况之一的不给予低保待遇：
（一）违反《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国收养法》、《广东省人口与计划生育条例》，不服从处罚或未采取补救措施的；
（二）有赡（抚、扶）养义务人且赡（抚、扶）养义务人有赡（抚、扶）养能力的；
（三）有能力供楼，或有房屋出租，或居住中高档住房的；
（四）申请低保之日前3年内购买商品房或高标准装修住房的（因家庭成员突发严重疾病或遭遇意外伤害导致贫困者除外）；
（五）享受低保期间购买非维持家庭最低生活需要的高档用品的；
（六）在就业年龄内有劳动能力的家庭成员不主动就业或无正当理由，连续三次拒绝人力资源和社会保障等部门介绍的与其健康状况、劳动能力相适应的工作的；
（七）提供虚假证明，故意隐瞒家庭真实收入（包括隐性收入）和人口变化情况，或享受低保期间家庭收入增加，但未据实申报的；
（八）不配合镇人民政府（街道办事处）或低保管理机关核查其家庭收入的；
（九）因家庭成员吸毒、赌博造成家庭生活困难的；
（十）无特殊情况家庭每月用电量超过100度的；
（十一）无正当理由连续3个月不领取低保金的；
（十二）通过离婚、赠与、转让等形式放弃法定应得财产或份额，或放弃法定应得赡养费、抚养费、扶养费和其他合法收入的；
（十三）故意采取规避法律、法规的行为，造成无经济来源、生活困难的；
（十四）无正当理由，擅自将承包土地转租他人，或对承包土地人为抛荒的；
（十五）有家庭成员出境工作（包括劳务输出）、学习、旅游的；
（十六）出资安排子女择校或进入高价私人学校就读的；
（十七）有其他不应当给予低保救助情形的。
四、办理材料
（一）提供户口簿及身份证等有效身份证明材料；
（二）提供学生在读证明、完全丧失或大部分丧失劳动能力的证明、残疾人证、疾病证明书、离婚协议书及法院判决书等其他必需的有关证明；
（三）家庭收入、家庭财政、家庭支出等材料。
五、办理流程
（一）申请低保的城乡居（村）民，以家庭为单位由户主向户籍所在地居（村）委会或所在单位递交书面申请，如实填报《开平市最低生活保障金申请表》（以下简称《申请表》，一式两份），申请救济原因要详尽，理由要充足，并要根据申请人家庭成员不同情况提交相关材料。
（二）居（村）委会应自收到申请之日起10日内，协助镇人民政府对申请人家庭收入、家庭财产等情况进行调查核实。调查核实后初步符合条件的将申请人的基本情况，在申请人户籍所在地的居（村）委会和自然村张榜公示。
（三）镇人民政府、市总工会应在10日内对申请者家庭情况进行审核，符合救助条件的签署审核意见，送市民政局审批。不符合申请条件的，镇人民政府、市总工会应当将处理结果书面告知申请人，并说明理由。
（四）市民政局应在10日内对报批的申请作出批准或不予批准的决定。决定批准的，应确定救济数额，将《申请表》一份留存归档，另一份发回报送单位作为发放保障金的依据，并同时下发《广东省城乡居民最低生活保障证》（以下简称《保障证》）。决定不予批准的应当书面通知申请人，并说明理由。
