2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在上级党委、政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”工作安排，大力实施市委“六大行动”，以“狠抓落实年”为重要抓手，深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”，实施“一核一区一带”规划布局，培育侨乡文旅产业赋能省“百千万工程”典型镇，推动赤坎经济社会高质量发展。赤坎镇、赤坎镇红溪村入选省“百千万工程”首批典型镇村名单；赤坎镇被评为广东省历史文化保护传承工作先进集体，获得江门市抓党建促乡村振兴镇（街）“擂台赛”一等奖。

一、重抓产业发展，培育实体经济新动能

结合“狠抓落实年”工作要求，坚持制造业当家，积极开展“暖企安商”行动，促进企业提质增效。开展领导班子挂钩联系企业解难题行动，切实做好暖企服务工作，协调解决企业解决用水、供配电线路调整等实际问题和困难。推动2家个体工商户正式升级为企业，7家企业完成科技型中小企业评价，16家规上企业深化落实企业首席质量官制度。积极申报一般债券和专项债券项目，2023年成功申报赤坎新区智慧停车场项目0.7亿元、广东省江门市开平市赤坎古镇周边乡村振兴示范项目1.3亿元、粤港澳大湾区开平市赤坎古镇农产品集散及仓储中心工程项目1亿元，合计获得专项债3亿元，已全部完成支付，为地方建设和发展提供资金支持。全年完成一般公共预算收入3032万元、规上工业增加值32245万元、固定资产投资86719万元、工业投资5289万元、社会消费品零售总额27939万元。 

二、重抓项目建设，构建文旅发展新格局

充分发挥华侨文化资源禀赋优势，对赤坎华侨古镇历史街区进行整体保护修缮，保存古镇空间格局和街巷肌理，大力推进项目招商运营和业态布局，已运营业态106家，设置文艺市集、醒狮表演、龙舟、皮划艇和桨板等体验项目，推出“赤坎早茶客”、龙舟宴等特色餐饮，在节假日引进了泮村灯会、英歌舞、咏春等非遗表演，逐步打造文保展示、非遗文创、酒店民宿、特色餐饮、文艺表演等复合型业态，推动消费业态升级。赤坎华侨古镇项目（一期）于2023年1月实现试运营，成功承办中国（江门）侨乡华人嘉年华活动、“中国侨都·红线女粤剧艺术周”、第一届区域品牌博览会、2024开平市元旦跨年焰火音乐秀等大型活动，打响具有侨乡风情的文旅品牌。全年接待游客约252万人次，实现良好的经济社会效益。赤坎镇被评为开平市推进赤坎古镇华侨文化展示旅游项目工作先进集体。

三、重抓新区建设，打造美丽圩镇新样板

以“保老城再现古镇辉煌，建新区融合产业发展”为总体思路，高标准建设赤坎新区。聘请广东省城乡规划设计研究院团队，聚焦土地规划利用、产业布局、圩镇环境提升等方面，高标准完成赤坎典型镇建设规划编制工作。建立美丽圩镇建设项目分布“一张图”，推进70个美丽圩镇项目建设，其中2023年已完成10个。持续完善新区基础设施建设，已完成安置房二期商业体、安置房三期建设等项目建设，建成江门市首座集光伏发电、储能、电能分配于一体的“零碳”配电房，加快推进赤坎大道、新区崇文路和尚义路、新区管网（二期）等工程建设，切实增强群众幸福感和获得感。大抓公共服务和社会治理，建成赤坎华侨古镇党群服务中心（一期）、君子河党群服务中心等综合服务平台，完善便民惠民服务圈。全力推进美丽圩镇“七个一”项目建设，持续开展圩镇风貌塑造和侨乡文化建筑营造，已完成古镇东侧河道改造提升、德业路美丽示范主街、公福亭至镇政府路段房屋外立面提升、规划展示服务中心改造（圩镇客厅）等项目建设，加快推进邻里中心（中心市场）、圩镇入口通道、文体中心绿美生态小公园等项目建设。大力开展文旅产业链招商，已在邻里中心引进“开平优品城”项目，打造开平“1+8行政区品牌”产品集中展示、销售、体验、电子商务于一体的运营中心，项目于2023年12月投入运营，成功承办“开平优品”行政区品牌建设一周年活动。引进投资1.6亿元的“梦回开平·侨海华韵”夜经济项目，激发文旅消费“新动能”。

四、重抓乡村振兴，厚植乡村发展新优势

全力打造“世遗风韵”乡村振兴示范带（赤坎段），已投入1.4亿元，完成赤坎华侨古镇周边35个自然村的美丽乡村建设，累计完成“三线”整治18.35公里、“三清三拆”850间、农房风貌提升424间、“四小园”建设174个、雨污分流和巷道改造7.9公里、水塘护栏整治8.5公里，充分利用“四旁”“五边”见缝插绿，新增种树超3600棵，农村人居环境和乡村风貌得到明显提升，助力“世遗风韵”乡村振兴示范带获评“广东省十大乡村振兴示范带”，助推开平成功入选国家乡村振兴示范县创建名单。已组建19个村委会的强村富民公司，正在整合村边建设用地、闲置农房、农田等乡村优势资源，推动乡村产业发展。石溪牛路头村获评2023年江门市乡村旅游示范村。积极引导开平市建筑产业联盟（企业）参与“百千万工程”，与3家建筑业企业开展结对帮扶，落实公益性帮扶资金600万元，实施结对帮扶项目3个，已完成2个项目建设，完善基础设施建设，推动乡村环境焕新颜。深入挖掘本土红色资源，南楼村被中组部、财政部定为红色美丽村庄建设试点，获得中央、省委两级专项资金奖励共计600万元。深入实施南楼村中组部组织振兴试点建设，推动南楼村村组两级收入突破100万元。积极打造文明实践“结对共建矩阵”，推动乡村文明建设，中股村被评为广东省“民主法治示范村（社区）”，树溪、红溪、永坚等3个村委会被评为广东省乡村治理示范村，芦阳水步头村、两堡基园村、沙溪叙边村被评为省卫生村，红溪大蓢村等88个村被评为江门市卫生村，护龙村等17个村委会被复评为开平市文明村。

五、重抓民生保障，焕发社会事业新活力

认真谋划建设2023年“十项镇级民生实事”，已于2023年11月全部完成建设，人民幸福感、获得感不断提升。结合主题教育，追加完成其他民生工程72项，解决居住生活、交通出行、农田灌溉等群众急难愁盼问题，人民幸福感、获得感不断提升。积极抓好健康素养促进工作，不断提升辖区内人员健康素养水平，红溪、树溪、永坚、新建、两堡、君子河等6个村（社区）获评开平市健康促进单位。扎实做好民政救助工作，全面落实特困供养、城乡低保、重度残疾人专项补助、80岁以上长者高龄津贴等各类政策补贴发放，做好退伍军人的服务工作，赤坎镇获得2023年度“银龄安康行动”优秀奖。关心和关爱贫困妇女儿童，对重点人群进行排查，截至2023年12月，共排查重点儿童88人、重点妇女189人、重点家庭149个、“两类”儿童4人，已全数落实动态跟踪以及管理服务工作。

六、重抓法治建设，呈现政府效能新水平

认真落实“改文风、转作风、树新风”工作要求，持之以恒抓好监督检查、审查调查和机关作风建设，坚决纠治“四风”问题，营造风清气正的政治生态。加强侨务、民族宗教、保密、档案、工会、共青团、三资管理、信访等工作，提高基层治理水平。强化人大议案、政协提案办理工作，回应群众诉求，赤坎镇获评开平市2022年度办理提案先进单位。以习近平法治思想为指导，积极探索“党建+法治建设”模式，强化普法筑基、执法提效，营造良好法治环境，获得开平市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议第一名。扎实做好人民调解工作，以“人民调解+线上司法确认”、人大代表参与调解、法庭派出所司法所联合调解等方式高效调处矛盾，谭银贞被司法部评为全国模范人民调解员。积极参与全国立法工作，对《中华人民共和国妇女权益保障法》《农产品质量安全法》相关条文提出的意见建议被全国人大法制工作委员会采纳。结合综治网格推进“雪亮工程”建设，实现网格内村民全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务，构建多元参与、共治共建的综治维稳工作格局，提升社会治理“社会化、法治化、智能化、专业化”水平。持续深化“平安赤坎”建设，建立“中心+”工作体系，重点开展扫黑除恶、防范邪教、禁毒工程、赌博等重点领域整治，对涉邪、涉毒人员实行一人一档制，落实人员稳控责任和措施，维护社会和谐稳定。深化落实“河长制”“林长制”工作，抓好河长巡查、水污染防治等专项工作，提高林业管理和河湖治理水平。着力打造便民高效的公共服务新环境，全年共受理业务4175项，办结率达100%，无超时办结情况。持续深化“数字政府”改革，推动政务服务向基层延伸，全镇20个村（社区）服务大厅均完成“粤智助”政府服务自助机安装，全年累计自助办理事务43844项，实现数据多跑路、群众少跑腿的“一站式”办理体验。

各位代表！过去一年所取得的成绩，离不开上级党委、政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大和各级人大代表、政协委员的监督与支持，离不开全镇人民的共同努力。在此，我代表赤坎镇人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表，向广大群众、社会各界朋友及全镇企业，向所有关心、支持赤坎发展的港澳台同胞、海外侨胞，向奋战在各条战线的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我镇经济社会发展还存在一些问题和短板：一是工业经济发展整体不强，工业产业规模小、质量低，土地资源短缺；二是赤坎华侨古镇发展仍处在起步阶段，项目业态不够完善；三是种植、养殖模式落后，村集体收入来源单一。对此，我们将高度重视，正视问题，采取更有力措施加以解决。

2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、二十届二中全会精神和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议、江门市委十四届六次全会暨市委经济工作会议，以及开平市委十四届六次全会暨市委经济工作会议精神，贯彻落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排和市委“六大行动”，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，深入实施“百千万工程”，聚焦文旅产业发展，推动美丽圩镇和乡村振兴示范带建设，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，为在推进中国式现代化建设中奋力再造一个现代化新开平作出赤坎贡献。

我们将重点抓好以下六方面工作：

一、全力以赴抓产业、强项目，在深化实体经济发展上求突破

坚持制造业当家，以“改革攻坚年”为重要抓手，落实各项优惠政策，指导和帮助企业结合自身实际申报各项政策支持，推进市场主体个转企、小升规等工作，鼓励和支持企业增资扩产、技术改造。重点推进恒华塑料制品有限公司增资扩产、松本绿色板材设备智能化提升等项目建设，夯实产业基础。在G325国道改线项目中庙村路段边上谋划新的工业发展片区，争取通过用地规模调整，引进先进装备制造业项目落户赤坎镇。高水平建设运营赤坎华侨古镇，打造文旅发展引擎。加大业态培育力度，加快推进沙飞摄影展、关德兴生平事迹展等展陈项目落地建设，推进北京SKP时尚购物街项目规划设计，打造与古镇相匹配的艺术空间，不断完善古镇业态布局，助力开平市争创国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。深入挖掘讲好古镇骑楼故事，组织更多以侨乡文化为主题的非遗文化活动进入古镇巡演，在古镇举办2024年春节“赤坎过龙年”系列活动，传承弘扬侨乡文化，打响具有侨乡风情的文旅品牌。抓好古镇市场推广，吸引更多企业到古镇开展团建活动，开拓更多旅行社客户市场，让古镇在旅游市场淡季不淡、旺季更旺。鼓励古镇进驻商家招聘本地员工，增加村民就业岗位。

二、全力以赴建新区、促招商，在积极打造美丽圩镇上求突破

全力推动城乡融合发展省级试点中心镇建设和省“百千万工程”典型镇培育，高标准建设赤坎新区，加快完成赤坎大道、赤坎新区崇文路和尚义路、新区管网（二期）等项目建设，推进安置房四期建设。持续开展圩镇风貌塑造和侨乡文化建筑营造，全面完成美丽圩镇“七个一”工程建设。按照“提升商贸服务工程，开展农贸市场提升行动”的要求，全力抓好邻里中心（中心市场）运营管理工作，将其打造成为标准化、规范化、智慧化的星级市场，便民、惠民、富民的民心工程。全力推进赤坎新区文旅产业链招商工作，加快推进“梦回开平·侨海华韵”夜经济项目建设工作，打造具有鲜明地域特色和古风文化氛围的主题街区。加快推动大湾区丝苗米综合服务中心项目落地建设，建设集农产品信息采集发布、加工流通、品牌营销、线上交易结算、物流信息、质量溯源体系等功能于一体的综合服务平台。强化经营理念，加强赤坎新区资产经营，提高政府非税收入。依托侨小馆、安置房商业体、邻里中心和新区储备地块等资源，大力开展文旅产业链招商，实现新区与古镇业态融合互补。

三、全力以赴抓生态、优环境，在推进和美乡村建设上求突破

高质量打造乡村振兴示范带，持续抓好人居环境整治。保持干净整洁的村庄环境，保存好赤坎侨乡特有的乡村风貌，合理利用老建筑构件，推动农房风貌管控提升，重点推进G325国道赤坎交警中队至市第二人民医院段、中开高速赤坎互通至古镇段等道路两旁风貌提升工作。扎实推进绿美生态建设，利用“四旁”“五边”见缝插绿，推动乡村绿化美化工作。全面落实耕地保护、粮食安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力，守好守牢粮食安全底线。依托乡村优势资源，扎实做好乡村产业招商，努力引进特色农业、民宿经济、乡建研学、特色餐饮、农旅观光等项目，重点推进红溪鹰村度假田园综合体、嘉士利稳糖米种植展示等项目落地建设。加快推进新建村委会广安村“三亩地”产业项目招商洽谈，以点带面建设示范项目。加快推进建筑企业帮扶项目建设，完善镇村基础设施。积极培育红溪村省“百千万工程”典型村，探索“镇政府+项目公司+村集体+村民”共建共创共享的合作模式，促进村集体和村民经济收入持续增长。抓好南楼村中组部组织振兴试点建设，谋划建设好南楼纪念公园改造提升、周边环境美化建设等项目，扶持发展新型农村集体经济。

四、全力以赴惠民生、暖民心，在推进社会事业发展上求突破

抓好2024年“十项镇级民生实事”，提升道路交通、文化服务、水利灌溉等基础设施水平，并实施民生工程动态管理机制，根据群众需要，及时追加建设其它民生实事项目。深入开展社会保障建设，全面落实各项惠民政策和基本生活保障政策，兜牢民生底线。关爱妇女儿童，维持妇女儿童合法权益。以赤坎镇中心小学为载体，加强教育强镇建设，促进教育优质均衡发展。积极整合赤坎镇辖区内的医院、卫生院、卫生站资源，打造“村级健康服务圈”，提升“健康赤坎”水平。用心用情做好退役军人服务保障工作。深入开展社会保障建设，保障在建工程农民工工资支付，开展城乡居民养老保险服务、失业保险待遇申请、企业退休人员领取养老金认证新服务。加强侨务工作，深入发掘保护和传承弘扬华侨精神。深入推进文物、“非遗”和古树名木的保护与活化利用工作，保障历史文化安全。

五、全力以赴抓安全、保稳定，在扎实创建平安赤坎上求突破

加强党建引领基层治理，深入推进“平安赤坎”建设。常态化开展扫黑除恶，持续推进禁毒工作，着力提升社会治理法治化水平，为推进全镇经济发展营造安全稳定的社会环境。加强网格化管理，抓实抓细矛盾纠纷化解和信访维稳工作，努力防范化解各项风险挑战。强化派出所公安民警队伍建设，严抓治安巡查和打击违法犯罪行为。持续推进法治政府建设和普法行动，推进行政决策科学化民主化法治化，提高群众学法、守法、用法能力。压实“一岗双责”，进一步加强安全生产、消防安全、森林防灭火、“三防”工作、防灾减灾、食品安全、交通安全等应急管理工作，保障人民群众生命财产安全，坚决守牢安全生产底线。

六、全力以赴提作风、优治理，在全面提升政府效能上求突破

深化“改文风、转作风、树新风”工作，大力推进政府治理体系和治理能力现代化，深化法治政府建设，提高政府效能。切实抓好“一岗双责”，推进意识形态工作。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，压实政府系统全面从严治党主体责任，坚决纠治“四风”。深入开展警示教育工作，打造廉洁勤政、干净干事干部队伍，提高政府系统廉政建设水平。继续推进全面深化改革，推进行政审批管理规范化、效能化，优化营商环境。优化流程，强化服务，提高行政审批效率。积极践行“我为群众办实事”，深化村（社区）政务服务网络建设，提高“粤智助”政府服务自助机使用率。加强重点领域政务公开，强化重点领域监督。坚持依法行政，自觉接受人大监督和人民群众工作监督。围绕“创文”工作，提升辖区内环境卫生管理水平。强化行政执法，加大赤坎华侨古镇周边秩序管理，营造和谐稳定安全的营商环境。深化推进河长制、林长制工作，提高河湖水资源和森林管理工作水平。推动政府系统规范化管理，提高档案、保密、民族宗教、侨务、工会、共青团、妇女儿童、三资管理、信访等工作水平。

各位代表、同志们！征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实省、江门和开平市委工作部署，为奋力再造一个现代化新开平，为江门开创现代化建设新局面，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出赤坎贡献！