——在赤坎镇第十八届人民代表大会第十一次会议上

赤坎镇党委副书记、镇长许锦源

各位代表：

我代表赤坎镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

“十四五”时期发展成就和2025年主要工作

“十四五”时期，在上级党委、政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，赤坎镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排和市委“六大行动”，认真落实市委“基层基础年”各项工作要求，扎实推进百县千镇万村高质量发展工程（以下简称“百千万工程”），推动经济社会发展取得实效。赤坎镇党委被评为“广东省先进基层党组织”，赤坎镇成功入选省“百千万工程”首批典型镇，省文化和旅游特色镇（创先级）、省乡村治理示范镇，入选省乡村振兴示范镇创建名单。

五年来，我们紧抓产业发展，农文旅融合发展取得新成效。坚持以文塑旅，以旅彰文，高标准做好赤坎华侨古镇保护修缮与活化利用，推动项目于2023年1月试运营，2025年1月正式运营。项目试运营以来，累计接待游客超960万人次。项目入选首批广东省文化产业赋能乡村振兴典型案例、省文化和旅游产业赋能城市更新优秀案例，成功创建省级旅游度假区。灵活运用“固定租金+营业额分成”模式开展招商，赤坎华侨古镇景区内商业服务项目总数达到230个，逐步培育文保展示、非遗文创、酒店民宿、特色餐饮、文艺表演等复合型业态。抢抓农文旅融合试点契机，构建“一村一品、多村联动”的产业发展态势，推动环境优势向产业优势高效转化。

五年来，我们深挖发展潜力，区域融合发展取得新成就。全力推进城乡融合发展省级中心镇建设和美丽圩镇建设，2023年度“百千万工程”考核获省奖励资金300万元，赤坎镇邻里中心、赤坎古镇周边乡村振兴示范项目入选省2024年建筑业企业投身“百县千镇万村高质量发展工程”项目范例名单。持续开展圩镇风貌塑造和侨乡文化建筑营造，打造集商业和旅游观赏价值于一体的新型社区，促进新区与古镇业态融合互补。落实央地共建项目，推进新区安置房、污水治理等设施建设，搭建综合服务平台。高标准完成美丽圩镇“七个一”项目，完成污水、垃圾、公厕“三大革命”以及“六乱”治理“四大攻坚战”。

五年来，我们推进乡村全面振兴，和美乡村建设取得新突破。抢抓开平—台山整县推进农文旅融合发展试点和开平市打造世遗风韵农文旅融合发展产业园机遇，持续推进人居环境整治和乡村风貌提升，做美做优环境，推动文旅赋能乡村振兴取得实效。以赤坎华侨古镇为带动，推动乡村组团发展，通过多元合作模式，引进红溪鹰村田园综合体等多个农文旅项目落地，红溪、石溪、永坚、树溪村先后被评为省级典型村。推动辖区19个村委会全部成立强村富民公司，充分整合乡村优势资源，促进乡村一二三产业融合发展，带动村集体经济发展和农民增收致富。深入挖掘本土红色资源和乡村特色资源，完成南楼村中组部红色美丽村庄建设试点工作。

五年来，我们心系民生福祉，基层治理效能取得新提升。完善社保、救助等保障体系，实现长者饭堂覆盖江北、江中、江南片区。优化政务服务，实现自助机全覆盖，高效调处矛盾，赤坎派出所被公安部命名为一级公安派出所。加强应急管理与特殊群体关爱，民生服务效能与群众生活品质显著提升。扎实推进法治建设，发挥赤坎镇立法基层联系点作用，通过邀请各级人大代表、各领域代表召开立法意见征集会等方式，为立法工作建言献策。

2025年是“十四五”规划收官之年。赤坎镇坚决贯彻落实习近平总书记、党中央重大决策部署，落实上级党委、政府、市委工作要求，扎实推进市委“基层基础年”各项工作，迎难而上，推动经济社会高质量发展。

一、这一年，我们聚焦产业提升，经济发展取得新进步

做大做强赤坎华侨古镇。推出三大非遗民俗、六台沉浸式演艺，全面提升游客体验感，赤坎华侨古镇演艺新空间系列演出入选“2025广东省演艺新空间展演季”项目名录。依托古镇影视拍摄基地优势，吸引《三餐四季》《风与潮》等多个知名节目和影视剧进驻录制。2025年，接待游客361.69万人次，同比增长15.38%。文旅生态圈辐射效应凸显。开平不夜城、侨小馆酒店等项目相继建成运营。产业转型升级加快。落实暖企安商工作，推动3家企业完成升规纳统、3家企业完成数字化转型，超额完成市下达任务。2025年，赤坎镇完成一般公共预算收入5796万元，同比增长29.77%；完成固定资产投资完成64200万元，同比增长6.3%；完成工业投资2769万元，同比增长42.1%；完成社会消费品零售总额26165万元，同比增长8.3%。

二、这一年，我们聚焦新区发展，圩镇建设取得新进展

持续推进圩镇建设提质增效，推动公共文化服务、基础设施同步升级，开平市县道桥牛线（X557）改线一期工程（赤坎大道）建成通车。新区崇文路、尚义路等市政道路建设顺利推进。德业路改造提升取得实效，建设公共停车场7个，商业氛围不断完善。在德业路、G325国道两旁等路段划定停车位69个。

三、这一年，我们聚焦乡村振兴，农文旅融合取得新实效

积极推动红溪鹰村田园综合体、中股村御鹿花园、塘联小学喜寓乡村酒店、中庙村“风与竹”禅意小院等农文旅项目落地建设，构建“一村一品、多村联动”的产业发展态势。赤坎镇被列为全省农文旅融合发展工作专题会调研点。高质量配合完成瑙鲁总统戴维·阿迪昂回乡寻根谒祖工作，抢抓“央地合作”机遇，由中建三局帮扶建设，推动司徒氏图书馆至中股村忠心里沿线环境整治和风貌提升。推动绿美广东生态建设，2025年在“四旁”“五边”种植乡土树种9200株。

四、这一年，我们聚焦民生福祉，基层治理取得新提升

认真兑现2025年镇级“十项民生实事”，兜牢民生底线，推进医保、养老保障、就业创业扶持、农民工工资支付等工作。完善退役军人服务，落实退役军人帮扶救助政策。有力有效推进基孔肯雅热疫情防控工作，出动超万人次的党员干部、志愿者深入村居开展爱国卫生运动。发挥人民调解“第一道防线”作用，2025年全镇各人民调解委员会受理调处民事纠纷93宗，100%调处成功。落实“河长制”“林长制”，开展河长巡查、水污染防治等专项工作，提升林业管理和河湖治理水平。筑牢安全底线，保障人民群众生命财产安全。统筹推进工会、侨务、档案、保密等各项工作。

各位代表，“十四五”时期以来，我们先后经历新冠疫情冲击、经济下行压力、基孔肯雅热输入等多重严峻考验。面对前所未有的复杂局面，赤坎镇上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，众志成城、攻坚克难，保持了经济社会大局稳定。在此，我代表赤坎镇人民政府，向大力支持赤坎工作的各位人大代表，向广大群众、社会各界朋友及全镇企业，向所有关心、支持赤坎发展的港澳台同胞、海外侨胞，向奋战在各条战线的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我镇经济社会发展还存在一些问题和短板：一是经济增长质效有待提升，工业发展短板依然存在；二是农村集体经济发展缓慢，总体经营性收入偏低；三是产业业态不够成熟丰富，招商引资工作仍需加大力度。对此，我们将高度重视，正视问题，采取更有力措施加以解决。

2026年工作安排

2026年是“十五五”规划开局之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，贯彻落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排以及市委“六大行动”，聚焦市委“狠抓招商年”工作要求，加大招商引资工作力度，持续提升“百千万工程”典型镇村建设水平，为开平打造科创引领制造强市、农文旅融合示范区、宜居宜业美丽侨乡贡献赤坎力量。

（一）全力以赴推进招商引资工作。深入实施“狠抓招商年”，落实全员招商提质行动，高标准打造赤坎招商联络站。一方面，抓紧赤坎新区招商引资。依托赤坎华侨古镇集聚效应，以赤坎新区为主平台，会同侨城集团与强村富民公司，整合收储优势资源，依托农文旅招商地图，努力引进特色农业、乡村酒店、乡建研学、特色餐饮等项目。另一方面，谋划发展低空经济。在市农文旅产业园管委会的统筹下，力争在河南洲区域建设起降点。

（二）全力以赴推进产业高质量发展。深度融入开平－台山整县农文旅融合发展试点建设，高水平建设运营赤坎华侨古镇，重点加强非遗文创、特色餐饮、演艺娱乐等项目招商，吸引特色品牌企业进驻经营，提升景区烟火气。补充完善亲子娱乐、文化场馆等业态。争取承办更多以侨文化为主题的大型活动，扩大景区影响力。推动赤坎华侨古镇联合开平碉楼文化旅游区申报世界级旅游景区。持续发力补齐工业短板。全面梳理辖区闲置资源，建立赤坎镇招商资源库，结合各项资源特点，采取“一点一策”的方式，力争引进一批与文旅产业配套相关的食品加工、文创生产等工业企业。鼓励和支持工业企业增资扩产、技术改造。在G325国道改线中庙村路段谋划新的工业发展片区，争取更多工业企业落地赤坎。

（三）全力以赴推进美丽圩镇建设。抢抓“央地合作”机遇，借助中建三局资源实力，持续抓好圩镇风貌提升，丰富拓展“七个一”建设内容。积极争取上级交通项目资金补助，完善区域交通路网。紧抓公共配套项目建设，力争污水管网、赤坎新区智慧停车场等重要配套项目取得实质进展，构建高质量的公共服务体系。

（四）全力以赴建设和美乡村。持续抓好中开高速赤坎出入口沿线、古镇大道、学院路等主干道沿线环境整治和风貌提升，巩固提升“世遗风韵”乡村振兴示范带（赤坎段）建设水平。推进高标准农田建设，落实新一轮粮食产能提升行动。稳步推进“百千万工程”典型村培育工作，提升强村富民公司运营水平，积极盘活村组两级闲置资产资源，壮大农村集体经济。深入实施绿美广东生态建设。

（五）全力以赴推进社会事业发展。推进新一年度赤坎镇“十项民生实事”，解决一批群众急难愁盼问题。深入开展社会保障建设，做好工青妇工作，全面落实各项惠民政策、基本生活保障政策和民政救助政策，兜牢民生底线。持续做好拥军优抚工作、退伍军人服务工作，解决军人的后顾之忧，增进军地感情。

（六）全力以赴抓好法治政府建设。继续推进全面深化改革，推进行政审批管理规范化、效能化，优化营商环境。强化行政执法，加大赤坎华侨古镇周边秩序管理，营造和谐稳定安全的营商环境。推动政府系统规范化管理，提高档案、保密、民族宗教、侨务、工会、共青团、妇女儿童、“三资”管理、信访等工作水平。深入推进法治建设和平安建设。进一步加强安全生产、消防安全、食品安全、道路交通安全等应急管理工作，保障人民群众生命财产安全。

各位代表、同志们！重任在肩，更须实干争先。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和党的二十届历次全会精神，认真落实省、江门和开平市委工作部署，全面开启“十五五”发展新征程，为奋力开创开平现代化建设新局面作出新的更大的贡献。