2025年，马冈镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”、开平市委“基层基础年”工作安排，围绕开平市法治政府建设年度目标任务，深入推进法治政府建设。现将工作开展情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）抓住“关键少数”，强化组织领导

　　一是加强党对法治政府建设的领导。出台《2025年中共开平市马冈镇委员会落实全面从严治党年度任务安排》，将习近平法治思想、习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示精神、法治政府建设等内容纳入镇党委理论学习中心组学习内容，年内组织开展专题学法5次。二是切实履行第一责任人职责。全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，抓住“关键少数”，压实党政主要领导带头尊法学法守法用法责任。法治政府建设纳入马冈镇年度重点工作，主要领导定期对法治政府建设重点任务、重点环节进行亲自部署，亲自协调，亲自督办。三是细化落实各项工作任务。根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《开平市2025年法治政府建设工作要点》等相关文件要求，马冈镇结合工作实际细化法治政府建设各项具体措施，明确部门、单位职责，推动法治政府建设各项任务落实、落细、落地。

　　（二）加强队伍建设，提升法律素养

　　一是加强党员干部队伍培训。组织全体党员干部专题学习学习中央八项规定精神、《中国共产党纪律处分条例》《信访工作条例》等内容，提升党员干部法律素养，守住守牢拒腐防变的思想防线。二是加强行政执法队伍建设。组织镇机关行政执法人员参加强化行政执法能力建设专题培训、2025年开平市林业局行政执法培训等培训班，结合实际业务提升执法水平。积极动员涉行政执法职责工作人员参加行政执法资格考试，加强法律知识储备，2025年共有8名机关工作人员通过考试。三是加强“法律明白人”队伍建设。以现场旁听庭审、法律知识学习培训以及以案释法等形式加快培养壮大马冈镇“法律明白人”队伍，为加强基层治理提供法治保障。

　　（三）落实依法决策，规范行政行为

　　一是加强制度建设。完成《马冈镇“三重一大”事项的集体决策制度》修订工作，完善民主集中制，健全重大事项决策程序和集体决策议事规则，进一步推进决策民主化、法治化。二是加强文件管理。严格落实《马冈镇人民政府行政规范性文件管理制度》，严禁越权发文，严控发文数量，严格制发程序，全年制定政府规范性文件1件，未出现重大错误。三是规范政务信息公开。严格落实“三审三校”制度，切实把好政务信息公开内容关和质量关。今年以来，马冈镇政务门户网站累计主动公开政府信息89条，未发生内容重大错误或涉意识形态问题的情况。四是发挥法律顾问作用。推动政府法律顾问参与镇重大项目合同和重大行政决策合法性审查。今年以来政府法律顾问对镇政府重要合同或协议开展合法性审查7宗，为信访维稳事项提供法律意见1宗。全镇22个村（社区）实现法律顾问全覆盖，11位村（社区）法律顾问为全镇村（社区）提供法律服务，有效打通法律服务群众“最后一公里”。

　　（四）推进依法行政，提升服务水平

　　一是持续提升政务服务水平。马冈镇党群服务中心群众办理事项达155项。2025年以来，累计接待办事群众11698人次，22个村（社区）公共服务站累计接待办事群众1127人次，镇村申请事项办结率均为100%。二是借助平台加强行政执法。加强日常行政检查，通过“粤执法”移动端开展行政检查共89宗。作出行政处罚5宗，申请法院强制执行4宗，共罚没收入12525.19元。三是持续优化法治化营商环境。镇领导班子成员全力落实暖企行动方案，持续开展法治助企行动，将改进法治理念、提升依法行政能力贯穿优化营商环境全过程，全面规范涉企行政执法行为，公开征集乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、违规异地执法等涉企行政执法突出问题线索，进一步优化法治化营商环境。

　　（五）健全治理体系，建设法治马冈

　　以2025年“基层基础年”为抓手，深入推进安全稳定抓基层强基础工作。一是不断完善社会治理工作体系。深化马冈镇“1+6+N”社会治安综合治理工作体系，推进综治中心规范化建设，进一步完善综治网格和法院、检察院、公安、司法等基层治理多元共治机制。二是完善派出所与综治中心对接机制。深入推进平安开平建设，推动社区警务深度融入基层社会治理体系。今年以来，通过“粤平安”平台流转到镇综治中心的110非警务警情49宗，均按时办结。三是夯实矛盾纠纷排查化解基层基础。组建22个“三人小组”全镇域开展矛盾纠纷滚动排查。今年以来，成功调处群体性社会矛盾纠纷3宗，按时办结信访案件1宗，办结群众来访案件68宗，回复12345政务服务便民热线93宗。进一步推进基层人民调解委员会规范化建设，发挥本土特色品牌“马发调解室”，今年以来已完成调解案件25宗。四是发挥人大代表联络站效用。依托镇人大中心联络站和8个村级联络站，建立与选区网格联动的协调机制，市、县、镇三级人大代表覆盖全镇22个网格，参与并成功调解矛盾纠纷9宗。五是积极开展普法宣传。充分利用法治宣传文化栏、禁毒教育基地、LED电子屏等宣传阵地，积极开展普法宣传活动13次、普法讲座9次，持续推进法治马冈、法治社会建设。

　　二、存在的不足

　　2025年，马冈镇法治政府建设工作取得了扎实成效，但与上级要求和群众期盼还存在一定差距，主要表现在：

　　一是法治学习深度强度有待提高。部分党员干部对法治政府建设的重要性认识不足，学习宣传贯彻习近平法治思想抓得不紧、学得不深，平时缺乏对法律法规的系统性学习，存在集中学习时间多、个人自学时间少的现象，还没有完全地将学习法律知识、提高法律素养融入到日常工作中。

　　二是执法规范化水平有待提升。目前由乡镇承接下放的执法事项包含城市管理（含水利）、市场监管、农业农村、自然资源（含林业）等多领域，具体行政执法涉及的法律法规范围广泛，乡镇行政执法人员多数没有法律学习背景，法律素养不足，执法规范化水平有待提升。

　　三是普法宣传广度深度有待拓展。法治宣传覆盖面还不够广泛，法治宣传方式较为单一，主要以市场摆摊、派发传单、悬挂横幅、张贴海报、LED宣传栏展示等方式开展宣传，缺乏与新媒体融合的创新实践，法治宣传吸引力和互动性不足，难以适配不同群体的法治需求。

　　三、下一步工作计划

　　马冈镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入推进法治政府建设，进一步提升依法行政依法执法能力。一是完善法治学习机制。持续抓好领导干部“关键少数”，切实发挥带头作用，针对领导班子、党员干部、广大群众等不同群体分别制定学法计划，加强日常法治宣传，推动党员干部持续增强依法办事、依法行政意识。二是提高依法行政能力。完善和发展民主集中制，深化“1+6+N”体系建设，持续优化法治化营商环境，加强内部控制、重大决策、规范性文件、政务信息公开以及行政决策合法性审查等工作，不断提升行政决策科学化民主化法治化水平。积极组织行政执法人员开展业务培训，鼓励更多干部参加行政执法资格考试，规范行政执法行为，提高干部队伍法律水平。三是创新普法宣传模式。持续开展法律“六进”，针对不同群体需求量身定制普法宣传服务，开展精准化普法宣传。建好、用好法治宣传阵地，在全社会积极营造法治建设良好氛围，推动法律知识走进广大人民群众的生活，深入人心。