2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是全力推进“百县千镇万村高质量发展工程”的起步之年，更是我们迎难而上、稳中求进的一年。一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真贯彻省委“1310”具体部署，落实江门市委“1+6+3”工作安排和开平市委关于优化提升“六大行动”要求，紧扣“狠抓落实年”工作要求，立足专业镇发展定位，凝心聚力、勇毅前行，全镇经济社会发展保持良好态势。

一、一年来，我们立足“产业立镇”，以“高质量”展现“发展壮美”新风采

坚持制造业当家，牢固树立“项目为王”理念，全面掀起大抓产业、大抓项目、大抓发展的热潮，筑牢实体经济根基，助力镇域经济发展跑出“加速度”。一是招商引资硕果累累。年内完成招商引资项目6个，总投资超25亿元，超额完成任务的200%。镇主要领导多次赴珠三角各地、江西开展招商引资工作，围绕高端装备制造、新材料、新一代信息技术等产业开展精准招商，2023年意向项目12个，其中，亿元以上项目6个。二是经济指标成绩亮眼。2023年地方一般公共预算收入再创10年新高，累计完成7161.82万元，同比增长25.64%。2023年工业投资累计完成88239万元，同比增长82.80%；固定资产投资累计完成103513万元，同比增长47.90%；规模以上工业增加值同比增长9.7%；以上三项经济指标均超额完成年度任务。三是项目建设全速推进。汇同混凝土项目实现当年落地当年动工当年投产。三硕新材料项目实现当年交地即动工。开平市水暖卫浴产业配套基地（共性工厂）项目按时间节点稳步推进中。四是服务保障细致周到。常态化落实“班子挂钩联系企业”制度，每季度至少开展一次暖企活动，帮助企业解决消防验收、招聘、融资等困难，让企业安心经营、放心投资、专心发展。充分发挥“以商引商”优势，成功招引骏汇商务酒店进驻月山，完善白石头工业集中区周边配套设施。精心培育中小企业走“专精特新”之路，广东德康化工实业有限公司、广东省佰益科技有限公司和开平市惠普卫浴实业有限公司获省级专精特新企业认定。创新开展“党建引领·我到企业当‘高管’”项目，选派年轻机关党员干部到11家非公有制企业开展挂职锻炼，做好企业“贴心人”，如协助广东彼迪药业有限公司获2023年广东省先进制造业发展专项资金（企业技术改造）123万元，企业的头孢类生产线扩建项目已投入生产。

二、一年来，我们聚焦“百千万工程”，以“高品质”描绘“生活富美”新画卷

全面推进乡村振兴战略，进一步激活农村资源要素，绘就产业兴、农民富新图景，奏响乡村振兴“主旋律”。一是切实加强组织领导。成立镇“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部和指挥部办公室，制定月山镇《关于全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”行动方案》《“百县千镇万村高质量发展工程”施工手册》，压实工作责任，为“百县千镇万村高质量发展工程”有力推进夯实组织保障。2023年10月，大岗村获开平市推进“百县千镇万村高质量发展工程”建设宜居宜业和美乡村“亮绩亮效”评比活动擂台比武三等奖。2023年12月，成功举办首届开平月山冬种农业嘉年华活动，不断推进粮食安全生产和耕地保护工作。二是聚焦特色种业发展。“种业长廊”人才工作室正式挂牌，水产种业走上高质量发展道路，首个省级水产原种场落户月山，广东联一水产科技发展有限公司获“省级潭江大刺鳅原种场”资格认证。三是建立品牌兴农思路。积极向“开平优品”行列迈进，“绿皇香鸡”已进入“开平优品”名录。绿皇四款预制菜“古法盐焗鸡”“秘制酱汁鸡”“绿皇香鸡”和“竹盐原汁鸡”已获得QS认证并推出市场，生产规模日产量达3000只；“参皇鸡”和“参皇鸡蛋”获香港优质“正”认证，可直接供港。四是探索走出致富路径。以强村富民公司为抓手，成立开平市钱耕农业发展有限公司、开平市岗峰农业科技有限公司、开平市乘众物业管理有限公司等，以入股模式探索共建共赢的乡村振兴发展新路子。发挥省级水产健康养殖和生态养殖示范区广东联一水产科技发展有限公司高效的繁育技术以及多年累积的育苗经验，成功带动当地约500户养殖户的养殖亩产和收益迅速提升。五是农旅文旅融合发展。月山镇9个特色点位被纳入开平市“智汇开平·科创城乡”乡村振兴示范带规划，同时结合实际，把“两梁”故居、万隆客栈、邓铁涛故居、绍贤学校、广东省粤菜师傅名村钱岗村、月和居民宿、三点三美食街等串点成线，制作印刷旅游路线图，并建立绍贤学校、月山镇图书馆及月和居民宿3个旅游驿站，为游客提供镇旅游服务资讯，助力乡村振兴。

三、一年来，我们锚定“美丽圩镇”，以“高颜值”焕发“环境秀美”新气象

以“绣花功夫”做好镇域人居环境精细化管理，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全力擘画绿美月山新图景。一是人居环境提质上档。坚持做好“创文再出发”和巩固省卫生镇成果，加强户外广告整治，共清除破损、存在安全隐患的横幅广告50余起。投入约500万元围绕“厕所革命”、农村保洁、危房改造、道路环境提升等领域开展农村人居环境整治，镇容镇貌进一步提升。二是基础设施不断完善。推进月山镇首个商住电梯房项目荔景华庭春节前开盘预售。在月山镇东阳路增设快速充电桩8台、慢速充电桩8台，目前已投入使用。5G通信基站已完成选址工作，启用后将提高5G信息覆盖率，为高质量发展赋能增势。三是生态底色不断擦亮。深化落实河长制，投入超160万元新增纳米曝氧机8台、常态化开展清淤疏浚、水浮莲治理等河道治理工程，清理河道42.2千米，清理水面漂浮物超2000吨。同时在天湖片区对近1500亩鱼塘开展尾水治理工程，持续提升水质。全力推进畜禽养殖污染整治百日攻坚行动，印发《月山镇2023年畜禽养殖污染整治百日攻坚行动工作方案》，设立调查摸底、综合整治、强制执法三个工作小组，对全镇151家生猪养殖场开展排查，已超额完成生猪养殖存栏量任务。加速推进污水处理设施建设，2023年新建污水处理站5个，新建污水处理厂2个，其中，月山镇工业区尾水集中深度处理厂已投入运营；月山镇生活污水处理厂（一期）正在进行主体建筑建设，准备通水调试。四是生态建设持续推进。深入推进绿美广东生态建设，分别在大岗象贤村、广东联一水产科技发展有限公司、月山连接线高阳集装箱附近、水井高速口开展义务植树活动，共种植凤凰树、黄金熊猫树、铁冬青树约200棵。同时将大岗象贤村、簕竹江华一村、水三邓屋村、博健东安村建设为绿化美化乡村。

四、一年来，我们紧扣“基层善治”，以“高效能”构建“和谐共美”新格局

持续推进平安建设，不断提升基层治理服务效能，为“百县千镇万村高质量发展工程”打造稳定的社会环境。一是安全防线更加牢固。2023年全年无重大或以上安全生产事故和消防事故。反诈工作持续推进，先后召开9次专题会研究部署反诈整治工作，开展13场反诈宣传活动，防范电信网络诈骗专项宣传行动已覆盖辖区20个村（社区）209条自然村，持续为群众守好“钱袋子”。以“攻坚60天”交通秩序整治专项行动为抓手，对重点路段开展排查，守护群众出行安全。有序推进“三非”外国人治理工作，投入警力600余人次，开展集中统一清查行动，实现“三非”人员零输入。二是综合治理更加全面。巩固江门市禁毒示范镇成果，成功打造禁毒长廊公园并举行揭牌仪式，园内设禁毒宣誓词、禁毒文化长廊、禁毒卡通形象大使等多个板块，营造全民参与禁毒的氛围。持续深化“信访超市+外送服务”工作模式，2023年办理信访案件14宗，办结率达100%；受理12345热线业务357宗，办结率达100%。2023年外送法律服务56件次，心理服务超100人次，社工服务超500人次，实现诉求服务纵向到底、横向到边。设立月山镇水井革命老区信访驿站，升级改造钱岗村级工作站，积极打通信访工作在村（社区）的“最后一公里”。三是基层堡垒更加坚实。持续擦亮“千人志愿服务队”党建品牌，涌现出一批“最美志愿者”。围绕创文、环境保护、文化文艺、反诈宣传等主题开展志愿服务活动70余场，达800人次，不断延伸志愿服务触角。以发挥“红色美丽侨村”博健村为示范引领，充分发挥万隆客栈、“两梁”故居、邓铁涛故居等红色阵地作用，接待来访人员超5000人次。

五、一年来，我们增进“民生福祉”，以“高水平”谱写“社会和美”新篇章

一是民生福祉更加殷实。投入超1500万元办好为民实事，在生态环保、文化生活、道路环境等领域提升群众幸福感。扎实做好稳就业、保就业，为未就业人员提供就业推荐服务135次，累计发放就业创业类补贴10.6万元。兜牢兜实保障底线，全年发放各类保障扶困资金超650万元，惠及2万多人。二是文体事业蓬勃发展。成功打造横江村“粤书吧”自助图书馆，充分发挥镇图书馆、农家书屋、新时代文明实践所（站）等阵地作用，开展村晚、送戏下乡、主题阅读等活动100余场、“童”行公益课堂等培训班3期。充分发挥本地文化特色优势，组织月山高阳、月明龙舟队参加“嘉士利杯”2023年开平市龙舟邀请赛，最终分别获得比赛的冠、亚军。积极开展文明创建工作，16条行政村获评“开平市文明村”，201户家庭被命名为第四届开平市“星级文明户”，广东德康化工实业有限公司董事长简维德被评为2023年第四季度“开平好人”。三是社会事业全面发展。军民融合深度发展，全年15名青年顺利入伍，超额完成市分配任务。发放定恤定补金、伤残抚恤金超30万元，惠及103名优抚对象。人民武装、民族宗教工作继续加强；保密、档案、工青妇和关心下一代等工作均有新进展。

六、一年来，我们坚持“尽心履职”，以“高标准”打造“高效优美”新环境

牢记使命、真抓实干，全力以赴优服务，推动政府效能在团结奋进中不断提升。一是政务服务更加便捷。月山镇公共服务中心年度平均业务量在全市排名第二，村（社区）平均业务量全市排名第三。持续深化“放管服”改革，粤智助机实现20个村（社区）全覆盖，粤智助机全年累计业务量60271件，镇公共服务中心办理业务总计11803件。“镇村视频通办”服务正式全面上线，助力基层群众“办事不出村”。优化延伸长者卡服务，实现长者卡由仅初次办理延伸为初次办理、补办、年审全流程服务，成功帮助1626名老人办理长者卡相关业务。坚持以“实”为先，积极配合上级推进政务服务事项审批资料流转工作，完成138项事项审批资料流转，有效提高事项审批效率。二是法治建设成效显著。博健村成功创建省级“民主法治示范村”，让法律服务更好地为基层服务。践行新时代“枫桥经验”，以公共法律服务站为依托，发挥司法所和坐班律师的作用，为群众提供法律咨询，全年成功调解各类矛盾纠纷21宗，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。深入推进普法宣传教育，开展普法宣传活动20多场，发放普法宣传资料和宣传海报3000多份，让法治意识深入人心。

各位代表、同志们，2023年，我们紧咬目标不松劲、全力以赴抓落实、直面挑战谋突破，推动经济社会发展取得了良好成效。奋斗历经艰辛，汗水浇灌收获，成绩有目共睹。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大有力监督和支持的结果，是全镇广大干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表月山镇人民政府，向各位代表，向全镇干部群众，向所有关心、支持和参与月山发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高敬意！

凡是过往，皆为序章。在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，我镇在发展过程中还存在一些不足，如未能将“工业大镇”的基础转化为“工业强镇”的优势，产业集聚能力仍需加强；村级集体经济发展路径有待拓宽，带动群众增收致富的能力有待提高；自下而上激发基层社会治理动力的方法仍需不断创新；安全生产、环境保护等领域仍存在短板弱项；优质民生服务供给仍需不断加强。对此，我们必须高度重视、立足当前、着眼长远，坚持问题导向，补短板、强弱项，做到行求真之举、成务实之效。

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是月山镇在高质量发展中从全力蓄势向全面成势加快转变的奋进之年。我们要始终保持战略定力、坚定必胜信念，乘势而上、顺势而为、知难而进，在破难、破题、破局上狠下功夫，以实干、实效、实绩全力推动全镇各项事业和工作取得新成效、实现新突破。

全面做好政府工作，意义重大、责任重大。2024年我镇经济和社会发展的预期目标是：规模以上工业增加值增长2%，地方一般公共预算收入增长16%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长0.2%，外贸进出口总额增长2%，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

重任在肩、惟勤惟行。为确保圆满完成全年各项目标任务，月山镇将继续聚焦高质量发展任务，紧扣开平市“改革攻坚年”工作要求，围绕“百县千镇万村高质量发展工程”实施方案工作要求，建强专业镇，充分发挥资源禀赋优势，主动作为、团结奋进，聚焦“六个坚持”，力争交出“六份答卷”，全力以赴抓产业、优环境、强治理、惠民生、促发展，争当试点、争创示范，持续壮大镇域综合实力，以干在实处、走在前列的奋进姿态带动全镇上下走好人与青山两不负、宜居宜业共发展的新路径，为开平市争创国家乡村振兴示范县和省“百县千镇万村高质量发展工程”示范作出月山贡献。

一、坚持乘势而为、加压奋进，全力交出经济发展“高分答卷”

坚定不移走好工业发展之路，继续坚持以实体经济为抓手，推动各项经济指标有进有劲，奋进“工业强镇”新征程。一是狠抓项目发展“牛鼻子”。全面落实“抓项目就是促发展”的理念，加快推动项目发展实现新的“加速度”。提速推进开平市水暖卫浴配套产业园（一期）项目试产，加快落实企业入园。加速推动凯米瑞特肥、铭展卫浴、三硕新材料、德威机床等项目尽快投产见效。二是打好精准服务“组合拳”。继续落实“班子挂钩联系企业”制度，定期开展暖企活动，收集企业发展需求，为德康化工等3家“专精特新”企业、彼迪药业等30家规模以上工业企业以及惠普卫浴等5家出口企业纾困解难，在良好政企互动沟通中凝聚更强发展合力，推动月山营商环境全面优化升级。三是用好招商引资“金钥匙”。依托月山产业基础和综合营商环境优势，充分发挥镇域龙头企业的市场号召力和辐射带动作用，开展精准招商，引进一批优质项目，加快配套企业集聚发展。加强前瞻谋划，做好项目储备，主动对接总投资超16亿元的12个在谈意向项目，加速落地见效。四是加强要素保障“奠基石”。以征地为抓手，推动土地连片开发，促土地要素集中、集约利用，厚植投资兴业沃土。加快推动国道G325改线征地工作，配合开平打造“四纵三横两铁一港”交通网，提升区位优势。

二、坚持迈开步子、蹚出路子，努力交出“百千万工程”“满意答卷”

深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”，全力以赴争创省“百县千镇万村高质量发展工程”典型镇。一是把握机遇做好产业发展文章。不断挖掘本地特色资源，培育壮大预制菜、水产种业等特色产业，积极对接“开平优品”团队，推动更多优质农产品进入“开平优品”名录，提高月山农产品品牌影响力。持续擦亮联一水产“省级潭江大刺鳅原种场”招牌，继续加大其生产技术、繁育经验的宣传推广，带动周边更多养殖户闯出新的致富道路。二是因地制宜发展村集体经济。充分结合各村实际，大力实施“强村富民”行动，挖掘整合村级集体资源，积极探索新型农村集体经济发展途径。深入梳理闲置资源、加大盘活力度，将资源优势转化为经济优势，让项目进得来、留得住、发展好，着力提高农民收入。三是探索乡村文化振兴发展思路。发挥“红色美丽侨村”博健村的优势，持续深化“两梁”故居、万隆客栈、邓铁涛故居等红色资源，持续加大文物保护利用力度，高效利用横江村“粤书吧”等文化阵地，打造系列品牌活动。鼓励设立绍贤基金等村基金，助力基础设施完善、产业振兴、公共服务水平提升等，为乡村发展添砖加瓦。继续深化文明村、文明户等创建活动，推动乡风文明、家风良好、民风淳朴成为新时代月山最动人的风景。

三、坚持精细管理、绿色发展，聚力交出环境治理“亮眼答卷”

认真贯彻落实习近平生态文明思想，以“两山”理论为抓手，着力厚植绿色优势，提升人民生活品质。一是勾勒河畅水清图景。用活资源走好绿色发展之路，全力配合开平市加快新桥水EOD项目实施，提高流域水环境综合治理能力。深化落实河长制工作，围绕新桥水（月山段）水质稳定达标和丽洞水治水提质任务，进一步巩固工业、农业、生活污染源治理成效，推进绿美广东生态建设。积极加强与上级部门沟通，加强月山镇工业区尾水集中深度处理厂日常管理，加快推动月山镇生活污水处理厂尽早投入使用。二是描摹宜居宜业图景。充分依托EOD发展模式，推动邓铁涛故居、三点三美食街、圩镇三旧、凤凰湿地公园等改造升级，建设美丽圩镇。继续深化巩固省卫生镇成果，结合环境卫生提升大行动，加强经营秩序和停车秩序维护，做好绿化美化优化，营造干净、舒适、安全的道路环境。以交通要道综合治理和廊道建设为主攻方向，推动农村道路提档升级，不断提升村道硬底化建设覆盖率。积极谋划建设“两梁”主题党建文化公园，有序推进“党群同心园”项目，高质量推进“四小园”建设，落实完善农村保洁机制，继续推进农村“厕所革命”，加快推进农村生活污水治理和生活垃圾处理，长效改善镇村面貌。

四、坚持共建共享、群防群治，奋力交出基层治理“长效答卷”

不断创新基层社会治理方式，提升基层社会治理效能，奏响基层治理幸福曲，加快打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。一是毫不松懈抓好安全发展工作。严格落实安全生产责任制，狠抓企业安全生产、消防安全、道路交通安全、森林防火和食品药品安全等工作，持续提高企业、单位和群众的安全意识。持续开展化工医药、工贸等重大事故隐患专项排查整治行动，有效防范安全生产事故的发生，坚决保障人民生命财产安全。二是一以贯之严守信访维稳底线。坚持发展新时代“枫桥经验”，不断健全群众信访诉求综合服务体系，完善矛盾纠纷多元调解机制，推动纠纷化解在基层、化解在萌芽的社会治理新格局。继续发挥“千人志愿服务队”队伍力量，全面提升网格化服务水平，稳步推进“平安月山”建设。坚持“堵源截流、标本兼治”的方针，充分发挥禁毒公园等阵地作用，不断深化禁毒工作。抓紧抓实社会面治安防控，充分发挥月明检查点阵地作用，持续深化反偷渡反走私专项行动，巩固扫黑除恶专项斗争成果，坚决打击电信网络诈骗等各类违法犯罪行为，确保社会平安稳定。三是多措并举推进法治建设。突出治理优势，以广东省“民主法治示范村”的博健村为示范引领，全面推进法治乡村建设，为推进基层治理体系和治理能力现代化建设营造良好的法治环境。继续发挥法治文化园、各村（社区）党群服务中心等宣传阵地的作用，扎实开展普法宣传教育，营造全民学法、懂法、守法的社会氛围。同时，充分发挥工会、共青团、妇联、关工委、商会等群团作用，做好统战、民宗等工作，营造和谐稳定的社会局面，为我镇经济社会发展保驾护航。

五、坚持以民为本、为民解困，着力交出群众满意“暖心答卷” 

牢记“江山就是人民、人民就是江山”，满怀真情办好民生“关键小事”，成就月山人民群众“幸福大事”。一是民生保障再夯实。以民生实事工程为抓手，全力推进2024年镇级民生实事和微实事，倾力解决群众“急难愁盼”。持续加强重点群体就业指导帮扶以及特殊群体的救助、关爱和帮扶。扎实做好退役军人服务管理保障工作，不断延伸职能、拓展服务。二是公共服务再提升。深化新时代农村精神文明建设，充分发挥镇委党校、镇图书馆、农家书屋、新时代文明实践所（站）以及20个村（社区）综合性文化服务中心等阵地作用，让社会主义核心价值观内化于心、外化于行。加强体育设施建设和维护，营造全民健身的良好氛围。三是成效巩固再压实。扎实推动防返贫动态监测帮扶，时刻关注预警数据，全力落实各项帮扶措施，促进群众稳定增收。

六、坚持依法行政、廉洁从政，合力交出政府建设“优异答卷”

为政之要，重在力行，贵在担当。新时代新征程，我们要想赢得更多优势、实现更快发展，必须持续加强政府自身建设，不断自我完善，努力建设成为一个让党委放心、让人民满意的服务型政府。一是夯实法治型政府建设。矢志不渝坚持党的全面领导，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严格执行“三重一大”等制度，提高依法、民主、科学决策水平。运用法治思维和法治方式推进法治政府建设，坚持科学决策、民主决策和依法决策，广泛听取各方面意见建议，打造阳光透明政府。二是深化服务型政府建设。牢记为民服务宗旨，加快政府职能转变，深入推进政务公开，坚持“真抓实干、马上就办”，全面提升政务服务效能，让群众少跑腿、好办事。践行全过程人民民主，配合做好人大对政府工作全领域全过程的监督、审查、评议。加强信息公开，主动接受社会监督，畅通社情民意渠道。三是推进廉洁型政府建设。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续转变工作作风，坚守廉洁底线，主动担当作为，增强政府执行力和公信力，推动政府各项工作提质增效。