开人社〔2021〕20号
关于做好鼓励异地务工人员留企
留开平过年工作的通知
各镇（街）公共服务中心、工会，翠山湖管委会经济促进局、工联会，有关基层工会 ：
春节将至，人员流动和人群聚集日趋频繁，国外新冠肺炎疫情持续加速蔓延，国内多地报告散发病例或聚集性疫情，疫情防控形势依然复杂严峻。为响应国家、省、江门及开平市号召，全面做好疫情防控工作，促进在开平务工人员尽量留在本地过年，做好企业春节前后的各项暖企稳岗服务工作，促进我市新时期产业工人队伍建设。现就有关事项通知如下：
一、全面开展暖企暖工行动
（一）开展“留开平过节”倡议行动。通过各种渠道向社会发出《致开平全市企业家和职工朋友们的一封信》，积极动员全市企业家、职工朋友留在开平过年，做到“非必要不出行、非必要不离粤、非必要不到中高风险地区”。请各镇街、管委会结合落实就业服务专员制度，通过电话、短信、邮件及面谈等方式向辖区内的企业及异地务工人员发出留在开平过年的倡议。结合推广邮政网点春节期间到点登记免费领取一份礼品邮寄到家的方式（申领网点及办理方式详见开平市人力资源和社会保障局网站“就业创业信息”专栏），为留在开平过年的异地务工人员向亲朋好友寄出《给父老乡亲的一封信》，让分隔两地过年的亲人朋友共同感受温暖。
（二）开展“招工用工政策”宣传行动。市人社局及各镇街、管委会通过传统媒体、新媒体、户外广告、入企业、进社区等方式，做好就业创业、技能培训、社保惠民等各项政策的宣传。
（三）开展“暖企惠企”慰问行动。市人社局牵头联合各镇街、管委会对异地务工人员较集中的企业进行走访慰问，送政策、送服务、送温暖，派发慰问大礼包（含年货礼品、邮政邮寄优惠券等）鼓励企业制定激励和关心关怀职工措施，通过发放留岗红包、过年礼包、灵活放假、改善就餐和居住条件、走访慰问困难职工送温暖等方式，使职工安心在开平过年。
二、积极落实职业技能提升优惠政策
（四）鼓励企业通过“云课堂”组织开展技能提升培训。鼓励企业春节期间积极组织留守职工开展线上技能培训及线下实操培训，对通过培训获得相关技能证书的，按获证类型和级别给予400元至3900元的补贴。有关申请办理按照《广东省职业技能提升培训补贴申领管理办法》（粤人社规〔2019〕43号）执行。同时，结合“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程免费提供线上培训课程，鼓励留在开平过年的异地务工人员“宅家学技能”、“涨知识”。
（五）发放培训“优惠券”支持留开平过节人员提升技能。通过“粤新鲜粤好味”微信小程序为留在开平过节的企业异地务工人员（2021年2月10日前已在该企业参保或进行用工备案）发放单价20元、50元、100元三种面值的电子优惠券，异地务工人员可在2月11至2月28日期间进行在线领取，领取数量不设限制。领取电子优惠券的异地务工人员，可在优惠券有效期内抵减本人参加开平市各社会职业培训机构开设的培训课程学费，其中20元面值券可抵减100元（含）以下课程学费，50元面值券可抵减100元以上至500元以下课程学费，100元面值券可抵减500元（含）以上课程学费及免费参加开平市人社局春节期间举办的公益技能培训班。请各镇街、翠山湖及时将技能培训电子优惠券领取登记二维码（附件2）转发至辖区内企业异地务工人员登记填写。
（六）支持企业自行组织开展技能竞赛。
鼓励开平市范围内登记注册企业春节期间（2021年2月10日至2021年2月26日）组织内部员工开展技能竞赛，对其中员工参加数不少于20人/场的企业给予一次性3000元的技能竞赛经费支持。符合条件的可按照《2021年春节留开平过年企业职工技能竞赛经费申领指引》（附件3）向市人力资源和社会保障局提出经费申请。每家企业最多享受一次。
三、提供不打烊的线上公共就业服务
（七）强化重点企业用工调度保障机制。搭建“共享用工”服务平台，促进需求量较大的企业与生产不饱和、富余员工较多的企业加强对接，畅通劳动力余缺调剂渠道。对为我市规模以上工业企业（即年主营业务收入2000万元及以上）提供“共享用工”达50人以上的我市企业（含个体工商户），给予2万元补贴，达100人以上的，给予5万元补贴。有关申请办理按照《关于印发<江门市人力资源和社会保障局关于进一步做好稳定和促进就业工作有关补贴事项>的通知》（江人社发〔2021〕7号）执行。
（八）开展专场网络招聘活动。春节前后召开不少于两场网上招聘会，为留在开平过年的求职人员、正常生产经营的企业提供劳动力对接平台，确保求职无忧、招工不愁。
（九）加强重点群体就业帮扶。完善重点群体“一对一”就业服务台账，落实面向重点群体的“131”服务要求，提供至少1次职业指导、3个适合的岗位信息、1个培训项目。加大公益性岗位和临时性岗位开发力度，对符合条件的困难人员实行兜底安置。
（十）开展就业创业知识宣传抽奖活动。利用“开平广播电视台”微信公众号，在春节期间开展面向各类用人单位、职工和广大群众的就业创业政策知识宣传抽奖活动。职工、群众可扫描宣传活动二维码，或关注“开平广播电视台”微信公众号并点击“就业创业政策知识宣传抽奖活动”参与活动，有机会获得微信现金红包。请各镇街、管委会做好宣传发动工作。
（十一）开展线上异地务工人员返乡返岗情况调查。通过二维码扫码填写调查问卷的方式，做好全市重点企业、规上企业异地务工人员返乡返岗情况调查，实施好促进我市异地务工人员有序流动的工作措施。各镇（街）、管委会负责指导辖区企业根据轻重缓急和节后疫情防控形势需要，制订节后复工计划，确定开工时间、员工人数、新招聘工数和岗位安排等，有序引导企业分期分批安排员工返乡返岗。
（十二）加强就业创业信息网上专区建设。市人社局将定期更新市政府公众网就业创业专区和开平市人力资源和社会保障局网站就业创业信息专栏内容，及时为留开平过节人员提供各项就业创业资讯、政策信息，并开设春节用工专项服务专页，及时发布企业岗位招聘信息、春节前后线上线下招聘会信息，让企业及异地务工人员享受到线上“全天候”“不打烊”的公共就业服务。
四、实施职工权益保障执法行动
（十三）鼓励企业实行弹性休假，加强用工管理指导。鼓励企业根据生产情况和职工意愿，灵活安排职工弹性作业和休息休假。积极鼓励生产经营正常的企业春节期间不停工、少停工。利用网络、电视等非接触方式加强劳动关系普法宣传，通过走访等形式加强对春节期间正常生产企业的用工管理指导，及时解决企业用工管理问题，维护职工合法权益。
（十四）畅通投诉举报渠道，及时化解劳资纠纷。推进根治欠薪冬季专项行动，重点检查工程建设项目等工资支付情况，让员工按时足额拿到工资，安心过节。畅通市级及各镇街、管委会劳动保障维权电话，为劳动者提供劳动保障咨询及投诉举报登记服务。建立健全劳动关系风险监测预警机制，及时排查劳资纠纷隐患，通过协商和调解方式及时化解劳资纠纷，保障职工合法权益，构建和谐劳动关系。
五、相关工作要求
（一）请各镇街、管委会协助组织辖区内重点企业报送市外户籍的在岗员工情况，收集整理后报市人社局。
（二）请各镇（街）、管委会有关部门指定专人负责，落实相关工作，并于3月26日前上报落实情况统计表（附件4）至市人社局，落实过程中有情况及时上报。
附件：1.2021年春节留开平过年企业异地务工人员技能
培训电子优惠券领取登记二维码
2.2021年春节留开平过年企业职工技能竞赛经
费申领指引
3.鼓励异地务工人员留企留开平过年工作落实
情况统计表
开平市人力资源和社会保障局 开平市总工会
2021年2月7日
