近日，开平市《开平市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》发布，该规划纲要于2026年1月29日市十七届人大六次会议审查批准。现予刊发。

2026年7月

目录

第一章 “十四五”时期发展成就和“十五五”时期发展目标

第一节 “十四五”时期发展成就

第二节 “十五五”时期发展环境

第三节 指导方针

第四节 发展定位

第五节 主要目标

第二章 以湾区建设为引领，纵深推进高水平对外开放

第一节 纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设

第二节 做好新时代“侨”的文章

第三节 扩大高水平对外开放

第三章 坚持实体经济为本，构建具有开平特色的现代化产业体系

第一节 夯实制造业发展根基

第二节 提升建筑业发展质效

第三节 打造高能级产业平台

第四节 提升产业链现代化水平

第四章 坚持创新融合发展，加快构建优质高效服务业新体系

第一节 推动服务业扩能提质

第二节 促进服务业创新发展

第三节 强化服务业发展支撑

第五章 加快推进科技自立自强，建设更高水平科技创新强市

第一节 建强科技创新载体

第二节 育强创新企业集群

第三节 促进科技成果转化

第四节 实施人才强市战略

第六章 深入实施扩大内需战略，更好服务和融入新发展格局

第一节 大力提振消费

第二节 精准扩大有效投资

第三节 全力推进招商引资

第四节 全面融入全国统一大市场建设

第七章 深化重点领域改革，激发经济高质量发展新活力

第一节 充分激发各类经营主体活力

第二节 打造一流营商环境

第三节 深化要素市场化配置改革

第四节 提升地方经济治理能力

第八章 推动全域数字化转型，赋能城市高质量发展

第一节 夯实数字基础支撑

第二节 加速产业数智化转型

第三节 加快建设数字社会

第四节 提升数字政府效能

第九章 纵深推进“百千万工程”，争当全省县域高质量发展生力军

第一节 优化县域“一核两翼”发展格局

第二节 全力提升县城能级量级

第三节 因地制宜推动镇域提能升级

第四节 加快推进新型城镇化建设

第五节 促进城乡区域协调发展

第十章 扎实推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化

第一节 持续发展壮大现代农业

第二节 扎实推进和美乡村建设

第三节 进一步深化农村改革

第十一章 绽放开平碉楼新光彩，打造独具侨韵的文化旅游名城

第一节 创新世遗传承利用机制

第二节 引领全域农文旅融合发展

第三节 夯实农文旅融合发展支撑体系

第十二章 强化高效互联互通，构建现代化基础设施网络体系

第一节 构建现代化综合交通运输体系

第二节 构建安全高效生态水网

第三节 加快建设新型能源体系

第四节 加快发展新型基础设施

第十三章 坚持绿色低碳发展，打造和美宜居美丽开平

第一节 积极稳妥推进碳达峰碳中和

第二节 维育绿美开平生态系统

第三节 全面提升生态环境品质

第十四章 激发文化创新创造活力，加快建成高水平文化强市

第一节 提升社会文明程度

第二节 繁荣发展文化事业

第三节 健全现代文化产业体系

第四节 高水平建设现代化体育强市

第十五章 坚持以人为本，全面提高人口综合素质

第一节 完善全生命周期的人口服务体系

第二节 构建优质均衡现代化教育体系

第三节 建设高水平健康开平

第十六章 持续增进民生福祉，建设人民满意的幸福开平

第一节 全力稳就业促增收

第二节 完善多层次社会保障体系

第三节 促进重点群体共享发展

第十七章 统筹发展和安全，建设更高水平法治开平、平安开平

第一节 建设更高水平法治开平

第二节 建设更高水平平安开平

第三节 加强和创新社会治理

第十八章 健全规划实施机制，奋力确保规划有效落实

第一节 加强党的全面领导

第二节 加强规划衔接统筹

第三节 做好规划细化实施

第四节 强化项目支撑保障

第五节 凝心聚力全民参与

本规划纲要根据党的二十届历次全会精神和《中共开平市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》编制，主要阐明“十五五”时期（2026—2030年）开平经济社会发展的指导思想、基本原则、发展目标、发展要求，谋划重大战略，部署重大任务，是战略性、宏观性、综合性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护职能的重要依据，是未来五年我市经济社会高质量发展的宏伟蓝图和全市人民共同的行动纲领。