近日，随着《开平市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式刊发，这座有着深厚侨乡底蕴的城市，正式开启了2026年至2030年的崭新发展征程。该规划纲要经开平市第十七届人民代表大会第六次会议审查批准，根据党的二十届历次全会精神和《中共开平市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》编制，是未来五年开平经济社会高质量发展的宏伟蓝图和全市人民共同的行动纲领。

站在“十五五”关键节点，开平如何接续奋斗、再创佳绩？规划纲要给出了清晰而坚定的回答：锚定“再造一个现代化新开平”一个总目标，将开平打造为科创引领制造强市、农文旅融合示范区、宜居宜业美丽侨乡。围绕这一目标，规划纲要从湾区建设、实体经济、科技创新、深化改革、城乡协调、民生福祉等十八个方面，系统部署了未来五年的重点任务。

以湾区建设为引领

做好新时代“侨”的文章

开平地处粤港澳大湾区向西延伸的重要节点，区位优势独特，侨乡资源丰厚。规划纲要将“纵深推进高水平对外开放”置于突出位置，明确提出纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设、做好新时代“侨”的文章、扩大高水平对外开放三大任务。开平将立足“湾区所向、港澳所需、开平所能”，完善基础设施“硬联通”与规则机制“软联通”，深化产业、文旅、医养等领域合作。全面落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，强化与湾区城市互联互通，携手建设世界级的大湾区。

侨，是开平最独特的基因。规划纲要强调，要深化“港澳融合”“侨都赋能”工程，擦亮侨乡品牌，提升为侨服务水平。2026年是“十五五”开局之年，开平市领导已率队赴港澳拜访招商，凝聚侨心侨力、深化交流合作。从“走出去”到“引进来”，开平正以侨为桥，将海外资源转化为发展动能，让侨乡优势在湾区时代焕发新的光彩。

坚持实体经济为本

构建具有开平特色的现代化产业体系

产业是发展的根基。规划纲要将“坚持实体经济为本，构建具有开平特色的现代化产业体系”列为重要篇章，从夯实制造业发展根基、提升建筑业发展质效、打造高能级产业平台、提升产业链现代化水平四个方面作出系统部署。

制造业是开平的当家本领。开平将实施新型工业化战略，集中力量巩固壮大制造业发展根基，全面推动水暖卫浴、纺织服装、食品三大传统优势产业焕新升级和布局调整，聚力培优做强先进装备制造、生物医药与健康、新一代信息技术、新材料等战略性新兴产业集群，加快布局培育低空经济、绿色氢能、生物制造等未来产业，提升建筑业发展质效，打造高能级产业发展平台，大力推进产业数智化升级、绿色化转型、融合化发展，不断提升产业链现代化水平，培育发展新质生产力，加快构建更具竞争力的现代化产业体系，壮大县域经济。

创新是引领发展的第一动力。规划纲要强调，要坚持创新融合发展，加快构建优质高效服务业新体系。实施服务业扩能提质行动，优化服务业供给结构，深挖现代服务业增长潜力，创新服务业发展体制机制，推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合，促进服务业优质高效发展，为实现经济社会高质量发展提供有力支撑。

规划纲要还提出“加快推进科技自立自强，建设更高水平科技创新强市”，从建强科技创新载体、育强创新企业集群、促进科技成果转化、实施人才强市战略四个维度发力。开平将加快推动创新要素集聚，培育壮大创新企业群体，打通科技成果转化的“最后一公里”，同时以人才强市战略为支撑，为高质量发展注入源源不断的创新活力。

纵深推进“百千万工程”

争当全省县域高质量发展生力军

县域强则全省强。规划纲要将“百千万工程”作为推动城乡区域协调发展的关键抓手，明确提出争当全省县域高质量发展生力军的目标。在空间布局上，开平将优化县域“一核两翼”发展格局，全力提升县城能级量级，因地制宜推动镇域提能升级。规划纲要还专章部署了“扎实推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化”，从发展壮大现代农业、建设和美乡村、深化农村改革三个方面作出安排。

开平碉楼与村落是世界文化遗产，是开平最亮丽的文化名片。规划纲要设立专章，提出“绽放开平碉楼新光彩，打造独具侨韵的文化旅游名城”。从创新世遗传承利用机制，到引领全域农文旅融合发展，再到夯实农文旅融合发展支撑体系，开平正努力将文化资源优势转化为文旅产业优势。开平—台山整县推进农文旅融合发展省级试点建设已成效初显，赤坎华侨古镇等龙头项目的牵引带动作用日益凸显。文化+旅游+农业的深度融合，正在为开平高质量发展开辟新的增长空间。

持续增进民生福祉

建设人民满意的幸福开平

发展的最终目的是造福人民。规划纲要将民生福祉放在突出位置，从全力稳就业促增收、完善多层次社会保障体系、促进重点群体共享发展等方面作出部署。同时，规划纲要还就全面提高人口综合素质作出安排，涵盖完善全生命周期的人口服务体系、构建优质均衡现代化教育体系、建设高水平健康开平等内容。

在绿色低碳发展方面，规划纲要提出积极稳妥推进碳达峰碳中和、维育绿美开平生态系统、全面提升生态环境品质；在基础设施方面，提出构建现代化综合交通运输体系、安全高效生态水网、新型能源体系和新型基础设施。

开平市委十四届九次全会指出，要找准抓实“十五五”发展着力点和切入口，奋力推动事关开平现代化建设全局的战略任务取得更大突破。从产业强县到创新驱动，从湾区融入到侨乡特色，从城乡协调到民生改善，开平市“十五五”规划纲要以系统思维谋划全局、以务实举措推动落实，为未来五年勾勒出一幅高质量发展的壮阔图景。

蓝图已经绘就，奋进正当其时。规划纲要明确，到2035年基本实现社会主义现代化、建成一个现代化的新开平，经济实力、科技实力、综合实力迈上新台阶，经济总量冲刺千亿元级，人均地区生产总值达到全国平均水平，人民群众生活更加幸福美好。

向着千亿城市阔步前行，开平正以“起步即冲刺、开局即争先”的奋斗姿态，在“十五五”关键时期跑出属于侨乡的加速度。