苍城镇村庄清洁行动春季战役行动工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，全面落实广东省、江门市、开平市加快改善农村人居环境、建设生态宜居美丽乡村的工作部署，按照《关于扎实开展村庄清洁行动春季战役的通知》（粤农农电〔2019〕7号）工作要求, 在前期组织村庄清洁专项行动取得成效基础上，结合我镇实际，制定本行动工作方案。

一、整治对象和时间安排

整治对象是全镇纳入整治建设规划范围的12个村委会，此次村庄清洁行动春季战役(以下简称“战役”)实施时间定为2019年3月至2019年5月，时间为3个月。

二、工作目标 

严格对标农村人居环境整治村庄清洁行动方案所明确的目标要求，突出“三清一改”重点组织实施村庄清洁行动春季战役。

（一）清理农村生活垃圾。突出完成村庄、农户房前屋后和巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾的清理,基本解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。

（二）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。力争全镇纳入整治建设规划范围的12个村委会基本杜绝畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物随意丢弃且无人清理的现象,村庄畜禽散养现象得到彻底整治和规范。

（三）清理村内塘沟。全镇纳入整治建设规划范围的12个村委会80%以上村庄完成沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物的清理,生活污水规范排放。

（四）改变影响农村人居环境的不良习惯。在加强农村健康教育、提高村民清洁卫生意识方面建立起一套紧贴当地实际的教育引导机制且运转良好；修订文明村规民约,从源头减少农机具和杂物乱摆乱放、墙壁乱涂乱画等影响农村人居环境的不文明行为，制定务实管用的制度措施并抓好落实。

三、工作步骤

 (一)工作部署（2019年3月）

各村委会要紧紧围绕“三清一改”整治目标，结合村委会实际，迅速研究制定具体的战役行动方案，落实保障措施，建立工作台账，压实工作责任，明确责任到人。在对标“三清一改”要求基础上，根据《开平市全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的总体工作方案》（开府办〔2018〕32号）要求，结合农村人居环境实际，区分层次，突出重点，统筹确定与本地实际相适应的工作目标和任务清单，确保战役落到实处。

（二）宣传发动（2019年3月）

各村委会要充分利用前阶段开展农村人居环境基础整治取得的成效，结合迎接省乡村振兴实绩考核等主题宣传活动，借力借势，继续统筹利用各种宣传渠道，采用群众喜闻乐见、务实有效的宣传方式，加大宣传倡导力度，把宣传发动贯穿于推进战役的始终。要切实加强宣传造势，大力营造人人参与、比学赶超的良好氛围。要切实深入一线广泛发动村民，激发广大村民的主人翁意识，引导村民自觉投入到战役中来。

（三）组织实施（2019年3月-5月）

把“三清一改”作为农村人居环境整治的重要基础性工作任务推进，以村委会为单位，以自然村为单元，部署开展为期3个月的“三清一改”专项行动。

明确村庄、农户房前屋后和巷道柴草杂物、积存垃圾、 塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾、畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物、沟渠池塘溪河淤泥漂浮物和障碍物、生活污水排放等清理对象，明确农村健康教育、村民清洁卫生意识、文明村规民约等改变对象。

采取“门前三包”和村干、团干、党员责任岗及动员村内社会各界人士等措施，结合实际情况，采取村委会统一清理或鼓励村民投工投劳自行清理等方式开展工作。结合村庄实际需求，做好已完成“三清一改”公共区域的再利用，及时绿化美化或建立村居小公园、体育活动场所、生态停车场等公共活动场所。实现农村生活垃圾、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、村内塘沟得到有效清理，广大农民群众改变影响农村人居环境的不良习惯，推进我镇人居环境整治不断取得新进展。

（四）总结提升（2019年5月底）

认真回顾战役开展的情况，及时发现梳理存在问题和不足，分析原因，对症下药，整改提升。认真总结提炼战役推进过程中好的做法和工作亮点，形成经验，树立范例，加大宣传，在全镇复制推广，为下阶段推进我镇农村人居环境长效管理提供标准和规范。

四、有关要求

（一）落实“五个要求”，确保“五个到位”

村委会要认真学习贯彻习近平总书记等中央领导同志关于农村人居环境整治的一系列重要批示指示精神，充分认清打赢此次战役对我镇夺取农村人居环境整治村庄清洁行动最终胜利的极端重要性，不折不扣落实好农业农村部提出的“五个要求”(强化责任落实、科学有序推进、坚持分类指导、广泛宣传动员、建立长效机制)，全力以赴做到“五个到位”(认识要到位、职责要到位、行动要到位、保障要到位、宣传要到位)，确保打响打赢本次战役，推进农村人居环境整治取得新的进展。

（二）强化履职尽责，构建长效机制

苍城镇要坚决落实主体责任，明确主要负责领导同志为“一线总指挥”。以村委会为单位实施战役推进，村委会党组织书记是第一责任人，广大农民是行动主体。要因地制宜做好分类实施,先易后难推动战役实施。要以此次战役为契机，以清洁行动为抓手，建立健全村庄公共环境保洁制度，进一步增强村庄保洁力量，修改完善各种村规民约，推动形成建、管、用三者统一的长效机制，切实增强农民群众维护村庄环境的自觉性、主动性。

（三）强化督导考核，压实工作责任

各村委会要切实增强责任感、紧迫感,层层传导压力，层层压实责任。行动方案和工作措施要细化责任分工，一项一项研究细化，一条一条落实到位，确保件件有实效。对标镇“三清一改”工作目标，因地制宜，稳扎稳打推进战役开展。

苍城镇人民政府

2019年4月11日