赤坎镇2020年法治政府建设年度报告

2020年，赤坎镇围绕法治政府建设的要求，全面履行政府职能、依法防控新冠肺炎疫情、完善依法行政制度体系,全面推行政务公开。现将2020年法治政府建设情况汇报如下：

一、主要工作

（一）提高思想认识，强化组织领导，落实防控新冠肺炎疫情的宣传及预防工作。

疫情期间，赤坎镇多次召开会议传达落实习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的重要指示精神，通过多种方式，及时传达上级工作精神和交流通报疫情情况，并由镇党委书记带头，带领全镇党政班子和党员干部冲在战斗第一线，全面下沉到村（社区）开展疫情各项防控工作。

坚持正面宣传，形成横向到边，纵向到底，全覆盖、无死角的网格化疫情防控宣传格局。一是扩大宣传范围。在赤坎政务网、南方+多媒体平台转发省委宣传制作的宣传片。印制并悬挂防疫宣传标语横幅到全镇范围。二是创新宣传方式。采取“四率先”做法创新宣传方式，营造浓厚氛围。率先制定每日工作通报机制。率先“创作”接地气标语宣传。率先利用微型消防车宣传。率先用扩音器、气象大喇叭宣传。这些防控宣传措施，得到广大群众的支持和认可，也在业内为抗击疫情起到相应的示范作用。三是转载权威信息。及时在各大工作微信群转发人民日报、中央电视台、南方日报等媒体有关疫情方面的信息，特别是时刻关注江门地区疫情动态，维护意识形态网络安全。四是聚焦“逆行”群体。聚焦疫情防控工作表现突出的“逆行”群体，对在疫情防控中逆行的故事进行深入报道，引起强烈反响。

（二）依法全面履行政府职能，完善依法行政制度体系

持续深化“放管服”改革和优化营商环境，为项目建设提供优质、高效服务。一是依法全面履行审批职能，推进政务服务效能提升。二是依法全面优化流程，推进行政审批行为程序化、法治化，推进审批公开便民化、规范高效化。三是制定《赤坎镇人民政府政务公开实施方案》，全面推进阳光政务，及时、准确在网站、政务公开栏上公开政府各项信息。同时，全面开展“一门式、一网式”服务，简化了办事程序，提高了办事效率。

（三）推进行政决策科学化民主化法治化

一是完善党委议事机制。凡“三重一大”事项，以及其他重大事项、重大决策由集体讨论决策。二是在赤坎圩镇文物保护与整体改建、沙溪洲地块征收征用的重大项目实施过程中，严格履行法定程序。赤坎镇在古镇文物保护征收项目中坚持“五个依法”：依法拟定征收补偿方案、依法作出房屋征收决定、依法实施房屋征收工作、依法作出征收补偿决定、依法申请征收强制执行。三是聘请专业律师团队，听取律师团队法律专业意见，对有关诉讼事项由专门律师跟办，主要负责人、相关部门人员出庭应诉，强化领导干部法治思维，依法行政。

赤坎镇人民政府2019年9月申报“广东推进行政决策科学化民主化法治化示范单位”。镇政府高度重视，成立了申报工作小组，镇长、班子领导亲自督办，由专人整理收集相关台账记录，并由专业人员根据实际情况制作了相关PPT、宣传短视频。现在所申报的项目处在省的复核阶段，所有备检资料已经完备。

（四）行政执法严格规范公正文明

2020年，赤坎镇按照市统一要求，成立了综合行政执法办公室，镇执法人员按要求参加市组织的行政执法培训及考试、行政执法“两平台”部署应用培训，进一步提升依法行政、依法办事的能力和水平，并通过统一执法平台进行信息录入、规范执法流程，确保有关执法行为依法、规范。

（五）行政权力有效制约监督

一是规章制度不断完善，党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，保证了各项制度的有效实施。发挥人大、政协、纪委作为监督主体的作用，加大对法治工作的监督力度，发现问题马上指出，查漏补缺，形成长效的监督机制。

二是镇党委政府带头依法办事，严格监督检查和考核问责，党政班子无发生违纪案件和渎职、贪污、受贿等刑事案件。

（六）建立健全矛盾纠纷多元化解机制

一是抓好信访维稳工作和人民调解工作，确保社会和谐稳定。通过综治网格员大联调、人民调解、劳动调解工作室、涉侨调解工作室、村委及驻村（社）律师联合处理等方式，多方推进矛盾纠纷调解化解工作，将矛盾纠纷尽可能化解在基层。截至2020年10月底，共排查出矛盾纠纷110起，已办结107起；共受理信访事项19宗，已办结17宗，办结率89% 。人民调解受理案件合计186件，成功调解186件，调解成功率为100%。

二是加强和改进行政应诉方式。镇政府高度重视行政诉讼出庭应诉工作，确保行政应诉案件依法有序进行。

三是在赤坎镇设立江门市人民政府、开平市人民政府行政复议案件受理点，为当事人提供法律咨询，及时将当事人诉求转交相关职能部门处理。2020年，为当事人提供法律咨询20多人次。

（七）全面提高工作人员法治思维和依法行政能力

采取多种形式加强培训，强化工作人员法治思维，提升依法行政能力。2020年，共举办镇干部法律培训讲座6次，村（社区）法治培训6场次。

（八）加强法治政府建设组织保障

一是强化法治建设第一责任人职责。制定《赤坎镇创建法治镇工作实施方案》，成立以镇党委书记为组长的赤坎镇创建法治镇工作领导小组，将法治工作推进到社区、村委、村小组，做到法治工作“领导到位、制度到位、措施到位、资金到位”。

二是大力推进党内法规制度建设。依法制定各项管理制度，把权力关进笼子里，放到阳光下，做到以制度管人、管事，确保各项工作有章可循、有据可依，确保各项经费和公有资产的规范使用。

三是强化基层管理，实现“镇一法律顾问”、“一村（社区）一法律顾问”制度，各村（社区）的法治管理、法治制度得到进一步健全，民主选举、民主决策逐渐规范。

二、工作亮点

（一）以赤坎古镇项目为重点，打造法治工作“亮点工程”，以点带面，推进其他法治创建工作的开展。一是依法依规推进赤坎圩镇房屋征收工作。二是坚持“合法、合情、合理”原则，切实保护群众合法权益。三是强化监督，打造阳光工程。建立健全征收资金管理、工程发包管理等相关制度，以制度管人管事，把权力关进制度的笼子里，确保每一项法定工作都一步到位。

（二）在疫情防控工作中创新宣传方式，落实防控宣传措施，得到广大群众的支持和认可，也在业内为抗击疫情起到相应的示范作用。采取“四率先”做法创新宣传方式，营造浓厚氛围：率先制定每日工作通报机制；率先“创作”接地气标语宣传；率先利用微型消防车宣传；率先用扩音器、气象大喇叭宣传。

三、存在的主要问题

当前存在的主要问题：一是因疫情防控影响，相关部门业务知识学习、理论研讨相对减少，重点部门相关工作人员业务知识需不断提高。二是依法行政相关制度还有待进一步完善，相关执法制度流程加强网上公开公示；三是各下属单位、各村社居法治建设工作发展水平不平衡，存在一定差距。

四、下一步工作设想

今后，赤坎镇将结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以赤坎古镇项目为契机，加强依法行政，不断深化法治政府建设，推动法治赤坎建设上新台阶。一是继续加强法治教育培训，全面提高干部依法行政、预防职务犯罪的意识和能力。二是继续加强业务部门业务培训，提高依法行政、公正执法意识，推进现代法治政府、服务型政府建设。

赤坎镇人民政府

2020年11月10日