在上级财政部门的指导下,按照市委、市政府的相关要求,市财政局会同项目实施机构和相关职能部门,扎实做好政府与社会资本合作项目(即PPP项目)前期论证工作,切实履行财政管理职能,着力推进项目实施,项目推广应用初见成效。
一、严格落实政策法规,大力推广PPP项目。在经济新常态背景下,PPP模式已成为稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的重要手段,国务院和有关部委密集推出相关政策制度,不断完善制度体系,加大推广应用PPP模式。目前,我市的PPP项目都严格按照相关政策法规和操作指南依法合规实施管理。
二、贯彻财政扶持政策,发挥财政引导作用。为营造良好的PPP政策实施环境,完善财政投入和管理方式,我市积极探索财政资金撬动社会资金和金融资本参与PPP项目的有效方式,贯彻落实国家支持公共服务领域PPP项目的财政政策,对符合申报中央财政普惠金融发展专项资金(PPP项目以奖代补资金)的项目组织实施机构申报,积极发挥财政政策的引导功能和财政资金的杠杆效应。
三、成立工作领导小组,健全PPP管理架构。体制机制是确保PPP改革高效、健康、可持续发展的重要保障,为进一步加强管理,我局成立政府和社会资本(PPP)工作领导小组,负责PPP项目日常管理、相关政策的制定和履行工作,由张伟赞局长担任组长,冯树芬总会计师担任副组长,各有关业务股室为成员。通过成立工作领导小组,强化了领导职能,明确了相关股室分工,指导和监督有关部门建立PPP管理架构和工作协调机制,形成齐抓共管的新格局。
四、推进国家示范项目,吸取宝贵工作经验。根据《财政部关于公布第四批政府和社会资本合作示范项目名单的通知》,开平市新一轮生活污水处理设施整市捆绑PPP项目、开平市固废综合处理中心一期一阶段PPP项目入选。这两个项目被列入污水处理、垃圾处理公共服务领域强制应用PPP模式的试点项目,为推广运用PPP模式提供了宝贵的经验。通过开展市场化程度较高,操作相对成熟的PPP示范项目,推动公共服务从政府供给向合作供给、从单一投入向多元投入、从短期平衡向中长期平衡转变,不断提高公共服务的供给质量和效率,形成经济增长的内生动力,推动经济社会持续健康发展。
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在上级财政部门的指导下,按照市委、市政府的相关要求,市财政局会同项目实施机构和相关职能部门,扎实做好政府与社会资本合作项目(即PPP项目)前期论证工作,切实履行财政管理职能,着力推进项目实施,项目推广应用初见成效。
一、严格落实政策法规,大力推广PPP项目。在经济新常态背景下,PPP模式已成为稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的重要手段,国务院和有关部委密集推出相关政策制度,不断完善制度体系,加大推广应用PPP模式。目前,我市的PPP项目都严格按照相关政策法规和操作指南依法合规实施管理。
二、贯彻财政扶持政策,发挥财政引导作用。为营造良好的PPP政策实施环境,完善财政投入和管理方式,我市积极探索财政资金撬动社会资金和金融资本参与PPP项目的有效方式,贯彻落实国家支持公共服务领域PPP项目的财政政策,对符合申报中央财政普惠金融发展专项资金(PPP项目以奖代补资金)的项目组织实施机构申报,积极发挥财政政策的引导功能和财政资金的杠杆效应。
三、成立工作领导小组,健全PPP管理架构。体制机制是确保PPP改革高效、健康、可持续发展的重要保障,为进一步加强管理,我局成立政府和社会资本(PPP)工作领导小组,负责PPP项目日常管理、相关政策的制定和履行工作,由张伟赞局长担任组长,冯树芬总会计师担任副组长,各有关业务股室为成员。通过成立工作领导小组,强化了领导职能,明确了相关股室分工,指导和监督有关部门建立PPP管理架构和工作协调机制,形成齐抓共管的新格局。
四、推进国家示范项目,吸取宝贵工作经验。根据《财政部关于公布第四批政府和社会资本合作示范项目名单的通知》,开平市新一轮生活污水处理设施整市捆绑PPP项目、开平市固废综合处理中心一期一阶段PPP项目入选。这两个项目被列入污水处理、垃圾处理公共服务领域强制应用PPP模式的试点项目,为推广运用PPP模式提供了宝贵的经验。通过开展市场化程度较高,操作相对成熟的PPP示范项目,推动公共服务从政府供给向合作供给、从单一投入向多元投入、从短期平衡向中长期平衡转变,不断提高公共服务的供给质量和效率,形成经济增长的内生动力,推动经济社会持续健康发展。
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