开平市发展和改革局

2019年度政府信息公开工作报告

　　2019年，我局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，以及省府办《广东省人民政府办公厅关于转发国务院办公厅2019年政务公开工作要点的通知》文件精神，进一步健全政府信息公开机制，提升公开质量，加强考核检查，强化民主监督，扎实推进政府信息公开工作。现将我局2019年落实政府信息公开工作情况报告如下：

一、总体情况

　　（一）强化政府信息公开队伍建设

　　我局将政务信息公开工作纳入全局工作的重点内容，强化政府信息公开队伍建设，先后成立了政务信息公开领导小组和网络信息安全工作领导小组，由局长任组长，办公室分管领导任副组长, 各股室负责人为成员。局办公室负责政府信息公开协调、督查和考核工作，将任务落实到位，做到上下联动，整体推进，为有效开展政府信息公开工作奠定了坚实基础。

　　（二）强化政府信息公开制度建设

　　把对《中华人民共和国政府信息公开条例》宣传教育纳入普法学习计划，积极组织政府信息公开工作领导小组学习有关文件精神，加强干部职工对政府信息公开工作的认识，加大对政府信息公开条例的宣传。进一步完善政府信息公开考核机制，建立健全了政府信息公开相关工作制度，把政府信息公开工作列入年度工作计划，纳入全年绩效考核，加强督查，并将督查情况与承办股室年终目标考核、效能考核挂钩，进一步加大政府信息公开工作力度。

　　（三）强化政府信息公开平台建设

　　按照整合、完善、充实、提高的工作思路，加强政府信息公开的载体建设。一是建立了开平市发展和改革局网站，开设了“政务动态”“政策法规”“立项情况”等栏目。二是在我局一楼大堂悬挂了LED屏，滚动播放政策法规等内容。三是开设信息公开专栏，主动公开政务信息、工作动态等内容。四是在各业务股室悬挂宣传栏，公布工作职责、相关法律法规、业务流程等信息。五是加快办事大厅线上线下融合发展。及时编制梳理并公开进驻开平市行政服务中心办事大厅发改局窗口的审批服务事项、办事指南和办事流程，严格遵守法律法规规定的审批权限、范围、程序、条件等开展行政审批工作。今年以来，我局通过广东省政务服务事项管理系统对本局的政务服务事项进行纳入补全工作，共纳入实施政务服务事项39项。通过不断完善、拓展信息公开渠道，使政府信息公开方式更加多样化，内容更加充实，公民、法人和其他组织获取政府信息更加便捷，进一步增强了政府信息透明度，更大程度地发挥政府信息公开的效益，切实保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。

　　（四）强化政府信息公开条例的贯彻落实

　　我局根据发改机构设置，紧紧围绕研究发展战略、制订发展规划、监测经济运行、指导体制改革、管理投资项目、调控市场物价等主要工作职能，积极公开相关法律法规、办事指南等内容，及时更新工作动态信息，切实增强政府信息透明度，更大程度地发挥政府信息公开的效益。

　　1.深入解读重要政策。严格遵循“谁起草、谁解读”原则，做到政策文件与解读方案同步组织、同步审签、同步部署。全年先后公示或公开了《关于印发开平市进一步深化投资项目承诺制改革试点实施方案的通知》、《转发关于扩大部分涉企行政事业性收费免征对象范围的通知》等113篇政策法规、重点工作信息。

　　2.积极回应社会关切。对项目立项、备案、信访、经济等重点领域的风险进行评估分析，专题研究部署开展风险防控工作。及时公开《关于公布〈开平市政府定价管理的涉企经营服务性收费目录清单〉的通知》等企业较关注的有关收费政策文件，并在我局网站及碧桂园学校公开栏对《关于延长开平市碧桂园学校收费试行标准有效期限的通知》文件进行公开公示，及时对群众解疑释惑，有效防止发生矛盾。

　　3.大力推进重要决策公开。严格按照《江门市人民政府关于印发江门市人民政府重大行政决策程序规定（试行）的通知》要求，大力推进重要决策公开度和透明度。对我市《2016-2018年充电基础设施补贴资金发放计划》和《2016-2018年度新能源汽车购置地方财政补贴资金清算计划》进行公示；及时公布价格政策等相关文件，让群众第一时间获取信息，同时接受群众的监督。2019年，我局共发布价格政策信息36条。

　　4.积极推进行政执法信息公开。按照“谁执法谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。及时对粮食重大政策进行解读和回应，通过“广东省行政执法信息公示平台”“国家企业信用信息公示系统” “信用江门”“江门市商事主体信息公示平台”等系统公开粮食流通监督管理、粮食收购供给情况以及执法情况，充分保障人民群众的知情权。

　　5.深化“放管服”改革信息公开。紧紧围绕“放管服”改革新任务新举措，着力做好简政放权事项公开工作，接受群众的监督，优化我市营商环境。一是强化审批制度改革职能，压减行政许可时限。企业投资项目备案、核准均实行24小时网上办理，减少申办材料，缩短办事时限，启用电子印章，废止《开平市投资准入负面清单》，进一步释放市场活力，提升行政效能。二是严格落实涉企行政事业性收费减免政策，动态更新涉企收费目录清单。2019年，先后印发了《关于印发<开平市涉企行政事业性收费目录清单>的通知》、《关于公布<开平市政府定价管理的涉企经营服务性收费目录清单>的通知》文件，在我局网站向社会公开。三是进一步完善社会信用体系建设，营造良好的信用环境。建立健全信用档案，重点围绕食品药品生产和流通、信用服务、电子商务、中介服务、社会保障、工程管理等领域，依法对社会成员的信用信息进行记录和整合。截至12月底，“信用开平网”数据中心系统已录入相关部门提供的信息数据条，企业信用信息35149条，重点人群信用信息219条，社会组织和政府投资项目信用信息541条；“双公示”平台信息345932项，其中行政许可信息335478项，行政处罚信息10454项，并推送至市信用办，成为我市政府、企业、个人、社会组织信用信息的综合查询与应用平台。四是持续推进我市联合奖惩工作。完成试点部门的惩戒措施清单和重点事项的梳理，逐步推进红黑名单的嵌入工作。建立政府守信践诺机制，编制开平市市级联合奖惩措施事项目录清单，共建“一处违法、处处受限”的失信联动惩戒机制。

　　6.细化其他领域信息公开。依时公开了我局 2018年决算、2019年预算等资料，提高项目经费、“三公经费”等支出的透明度，加强社会各界监督。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

　　（一）存在的主要问题

　　2019年，我局政府信息公开工作总体运行状况良好，取得了较好的成绩，但仍然存在一些不足。一是从事政府信息公开工作的队伍建设有待进一步加强。二是信息公开的渠道有待进一步完善。三是信息公开的内容有待进一步扩充。

　　（二）下一步努力方向

　　针对以上问题，我局将主动采取措施：一是加强信息公开学习培训，提升政府信息公开工作人员的业务能力。二是定期维护信息公开网站，确保政府信息公开工作能够按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。三是与时俱进，创新信息公开途径，拓宽更多公开渠道。充分利用全国投资项目在线审批监管平台、全国公共资源交易平台等渠道，及时发布项目立项批准结果信息，推动实现企业立项全流程透明化，实现信息共享。四是进一步梳理政务信息，逐步扩大公开内容。做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作，尤其是对重大发展规划、体制机制改革、价格收费管理等情况，及时进行公布，保证公开信息的完整性和准确性。

六、其他需要报告的事项

　　（一）重点领域公开情况

　　我局于2019年1月完成《开平市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告》，及时在开平市政府网站以及我局网站向社会公开，并持续加以推进该项工作。

　　（二）重大建设项目批准和实施公开情况

　　及时更新“广东省企业投资项目备案系统”。企业备案、核准项目审批通过后，项目核准结果、节能审查意见、项目名称、项目单位、所在地区、核准部门、批复日期、批复文号、规模及内容、核准内容等方面的信息，将自动在广东省投资项目在线审批监管平台主动公开。2019年，我局在广东省投资项目在线审批监管平台主动公开企业备案信息120条，通过网上备案系统，进一步简化项目备案办理程序，有效提高行政审批效率；在我局政务网主动公开企业投资项目信息108条，政府投资项目信息69条。依法依规向重点项目建设企业等特定对象发布文件，及时公开工作情况和工作成果，大力推动重点项目开工建设。

　　（三）建议和提案办理情况

　　2019年，我局通过开平市建议提案办理系统共办理市十六届人大第五次会议建议和市政协十三届四次会议提案3件，其中主办提案1件，会办建议、提案2件。建议和提案全部采纳实施，办理答复率达到100%。