为营造共建共治共享社会治理格局，今年来，开平市人社局突出管理责任，从源头入手，强化监管，狠抓执法，积极快速做好我市劳资纠纷社会矛盾处理工作，最大限度减少群体性劳资纠纷，切实维护劳动者合法权益。今年1-8月，市人社局及劳动争议仲裁委员会共受理611宗案件，涉及人数1279人，诉求金额达到2411.564万元，法定时限内案件办结率达100%。 

夯实治理责任，推进齐抓共管

一是强化统筹组织。建立了开平市解决拖欠异地务工人员工资问题联席会议制度，市委常委担任总召集人，定期或不定期召开研讨会，专门负责统筹、组织、指导、协调、督促落实解决拖欠异地务工人员工资问题，重点防范和处置因拖欠异地务工人人员工资引起的群体性事件。

二是健全工作机制。落实工作部署，制定《2018年开平市劳资纠纷社会矛盾专项化解工作方案》，建立健全源头预防、动态监管、违法查处、失信惩戒相结合的劳资纠纷预防化解机制。完善工作考核，将欠薪引发重大群体性事件情况纳入镇（街）综治考评内容，进一步明确考核指标，加大考核权重，对重大矛盾纠纷隐患进行重点督办。建立问责机制，对于工作落实不到位以及瞒报、漏报重大信息的，将严肃追究相关责任。

强化监管预防，减少用工风险

一是开展片区化监管。全面实施劳动保障监察片区化监管模式，将全市16个镇（街）、管委会划分为东部、西南、西北三大片区，三大片区再划分为16个小片区，每一小片区设置兼职监察员负责劳资纠纷处理工作，每一大片区设置专职监察员负责执法统筹监控工作，互相合作，相辅相成。

二是加强政策法规宣传。制作“维权有道：拒不支付劳动报酬可定罪入刑”为主题的《法治开平》电视节目，加强打击劳动保障领域违法犯罪的宣传。举办了全市建筑领域施工企业劳资纠纷源头治理的用工培训以及三埠、长沙片区建筑行业开发商的座谈会，引导用人单位知法守法，指导用人单位规避用工风险。

三是建立定期督查通报制度。重点对全市劳资纠纷治理工作的基本情况进行通报，加强风险研判和工作部署，让各镇（街）、管委会能及时掌握辖区内的企业状况，有助于排查化解劳资隐患。

狠抓案件查办，快速妥善化解

一是快速介入查处案件。一旦发生企业欠薪事件，事发地的镇（街）、管委会第一时间落实属地维稳责任，做好事件的稳控工作，及时跟进事件的发展。市人社局派出工作小组进驻事发地，迅速介入，对欠薪事件进行调查，快速打击欠薪行为。

二是加强部门间联合执法。今年来，市人社局、市住建局、市交通局等部门多次联合开展治理建设领域拖欠农民工工资的专项治理行动，剑指非法转包、违法分包乱象，有效打击一批借追讨工人工资来追讨工程款的行为，进一步规范工程建设领域市场秩序。并加强“两法衔接”工作，向公安部门移送涉嫌拒不支付劳动报酬案件8件。

三是健全劳动争议调解格局。推进大调解机制，充分动员各方调解资源，综合运用劳动争议仲裁调解、企业内部调解、镇（街）基层调解以及市局服务前台义务调解，实现多元调解，有效提高劳动争议调解率。

落实制度保障，强化长效治理

一是全面推行劳动保障信用评级制度。通过综合评价对企业劳动保障信用等级划分为3A、2A、A、B、C五个等级，推动企业劳动保障信用体系建设，从而激发企业活力，增强企业诚信守法的社会责任感，为构建和谐劳动关系打基础。

二是全面落实工资支付保障制度。完善政府欠薪应急周转金制度，做到每个镇（街）、管委会均有储备，必要时可用来垫支工资，有效缓解被拖欠工人生活困难问题。在建设领域中推行工人工资分账管理制度以及工人工资保证金制度，有效预防克扣、拖欠建筑工人工资。

三是建立信息互通工作制度。贯彻落实“双公示”工作，畅通信息公开渠道，今年通过“信用中国”网站和地方信用门户网站对受到行政处罚的4家用人单位进行了公示。加强全市范围内在建项目基本情况的信息采集、信息共享，开展针对性研判分析，强化风险预警处置，切实把问题解决在萌芽阶段。

2018年，市人社局在推进全市劳动保障工作方面，抓牢抓好政策宣传、执法巡查、案件查处、诚信建设等工作内容，进一步完善与强化多部门联合执法、共同会商机制，充分发挥劳动保障齐抓共管作用，深入推动我市预防和打击劳动保障犯罪工作取得新成效。下一步将继续在构建长治久安的工作体系和制度机制上着力，积极打造和谐劳动关系，为把开平市建设成营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列的示范城市作更大贡献。