开平市政府2018年度政府信息公开年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布2018年开平市人民政府信息公开工作年度报告，本报告内容涵盖2018年1月1日至12月31日期间的开平市政府信息公开工作情况。本报告可在中共开平市委市政府公众网（www.kaiping.gov.cn）下载电子版。如有任何疑问，请与开平市政府办公室联系（地址：广东省开平市长沙光华路1号行政机关大楼，邮编：529300，电话：0750-2268012）。

一、加大主动公开，突出重点领域。 

（一）关于社会公益事业建设领域信息公开情况

1.及时做好决策信息征求意见和政策解读。2018年，对《开平市城乡特困居民医疗救助办法（2018年修订）》和《开平市特困人员救助供养办法》进行多角度、多渠道、多群体广泛征求意见，加强决策的科学性、民主性、公开性。出台后，及时对其进行政策解读，把政策解释清楚，避免误解误读。

2.及时更新公开管理和服务信息。更新开平市民政局“1+3”清单（2018版），更新公开办事指南21条、表格样表13类。及时准确公开小型工程招投标11条。每季度及时公开我市新成立社会组织信息，实时公开社会组织变更信息7条。

3.及时更新公开公共卫生信息。2018年及时公布重大疾病预防控制相关规划和指标、免疫规划政策免疫服务相关信息、基本公共卫生服务项目内容、传染病相关检测结果和专业防控建议等信息。及时发布H7N9人感染禽流感、登革热、寨卡病毒病防控工作和应对“疫苗事件”在全市范围内开展预防接种规范管理专项活动等工作信息。2018年每月发布通报月度法定传染病疫情信息、全市较大级别突发公共卫生事件信息共计12次，2018年全市无甲类传染病发生，乙类和丙类传染病发病率控制在国家规定范围内，总体处于平稳，未发生重大突发公共卫生事件。

4.认真做好基本医疗信息发布。2018年认真做好更新发布全市27家医疗卫生计生单位的整体医疗资源情况（包括医疗机构数量、床位数、医务人员数等医疗服务信息）、医疗架构基本信息和服务目录。加强院务公开工作，在各医疗机构设置院务公开栏，定期公开医疗服务、服务价格及收费信息等重点院务信息，及时发布基本医疗服务诊疗活动项目内容信息，进一步推动和规范医院院务公开工作，提升便民服务措施，构建和谐医患关系。

5.准确及时发布灾害事故救援工作信息。2018年准确及时发布突发灾害事故卫生应急处置、医疗救护与卫生防疫等工作情况及动态信息，加强卫生系统应急预案动态管理，调整修订突发公共卫生事件应急处置预案。全年切实做好卫生应急专业人员的业务培训，另组织两期100多人参加的大型卫生应急业务培训，有效提高全市突发公共卫生事件应对处置能力。

6.及时公布食品安全信息，完善推广企业“黑名单”制度。一是加强行政处罚案件信息公开工作。建立了行政处罚案件信息公开制度，在市市场监管局网站上开设行政处罚信息公开专栏。二是实行“黑名单”制度。市市场监管局网站上开设“黑名单”专栏。

（二）公共资源配置领域信息公开情况

1.体育系统方面。以全民健身服务体系相关工作为主，主要信息公开内容包括：

（1）建设群众身边体育设施情况。市财政投入建设公共体育场地设施情况、公共体育场地设施向社会开放情况；

（2）开展群众身边体育活动情况。市政府部门及各镇（街）开展群众性体育活动情况、体育协会开展群众性体育活动情况；

（3）参加市级以上群众体育赛事情况；

（4）扶持、指导社会组织情况。体育社会组织登记成立情况，指导开展活动情况；

（5）提升群众身边健身指导情况。开展体质测定与运动健身指导服务情况、推动社会体育指导员服务站建设情况、开展体育公益培训情况；

（6）宣传群众身边体育文化情况。加强体育政策法规和体育工作宣传的情况，保护传统体育项目相关情况。

以上信息由我市体育局统一在政府网站主动公开。

2.政府采购领域。根据《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》和政府采购相关法律法规，除涉及国家机密、商业秘密及法律法规规定应予保密的信息以外，我市全年政府采购项目信息在广东省政府采购网上按统一格式进行公开发布。严格规范信息发布的管理，业务数据定期推送，确保交易信息共享互用。同时不断完善整合与上级数据库进行无缝衔接的硬件和人员配套工作，严格依法依规执行信息公开制度，接受社会各界监督。

3.建设工程交易领域。中心依法公开招标的工程项目全面实施信息公开，工程项目的招标公告、评标结果公示全部在广东省招标投标监管网发布；江门公共资源交易网和开平市政府公众网市公共资源交易中心门户也同时发布该项目的招标公告、评标结果公示以及中标公告信息。并积极配合市住房和城乡建设行政主管部门对违反有关规定的投标企业进行企业诚信扣分工作。

4.土地与矿业权、产权交易领域。2018年在中心挂牌交易的土地和矿业权交易项目的公告信息全部依规定在江门市公共资源交易中心电子交易系统—土地与矿业权网上交易子系统、江门市公共资源交易网、《江门日报》、中国土地市场网和交易机构办公场所同步发布，交易结果在江门市公共资源交易中心电子交易系统—土地与矿业权网上交易子系统、江门市公共资源交易网、中国土地市场网公布。2018年的产权挂牌交易项目的公告信息全部依规定在《江门日报》、江门市公共资源交易网、交易机构办公场所所同步发布，交易结果在江门市公共资源交易网公布。

（三）重大建设项目批准和实施信息公开情况

1.住房保障领域信息公开工作情况。一是住房分配方面。2018年，我市的保障性住房信息均已按照上级有关要求在开平市人民政府公众网站、我市住建局网站予以公布，目前发布了《关于开平市2018年度公共租赁住房（含廉租住房）保障范围的公告》，发布保障性住房配租方案2次，公共租赁住房（含廉租住房）申请对象和分配对象公示10批96户289人次，

分配结果公示4批95户285人次，发布保障性住房退出信息3次。二是项目建设方面。2018年我市没有公共租赁住房建设任务和农村危房改造任务，因此未有需要公开的项目信息。

2.工程建设项目招标投标领域信息公开工作情况。2018年资格预审公告公开项目共46项，招标人均在广东省招标投标监管网及项目所在交易机构网站进行不少于10日的公开。

（1）2018年招标公告公开项目共46项，招标人均在广东省招标投标监管网及项目所在交易机构网站进行公开。2018年必须进行公开招标的大中型基本建设、限额以上技术改造项目施工总承包、土建施工、设备购置自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日不少于四十五日，技术较简单的项目不少于三十日，其他项目最短不少于二十日。

（2）2018年所有中标候选人排序、名称、投标报价、工期、评标情况、项目负责人、个人业绩、有关证书及编号、中标候选人在投标文件中填报的资格能力条件、提出异议的渠道和方式，均由招标人在项目所在交易机构网站将资料原件扫描上传进行不少于3日的公开。

（3）2018年所有进行公开的招标活动，中标结果均由招标人在项目所在交易机构网站进行公开。招标人在确定中标人之日起15日内，将《招标投标完成情况报告》报我市住建局招标投标办公室备案后，均在广东省招标投标监管网和项目所在交易机构网站公示。

二、主动公开政府信息情况

（一）市政府信息公开网站主动公开政府信息情况

2018年市政府门户网站全年发布各类信息8520条，其中规章类文件52条，通知公告类243条、政务动态类3318条，其它事项4907条。公众可通过市政府网站的“政务公开”等栏目查阅检索上述信息。

（二）政务微信、微博信息发布情况

2018年度，开平市政务微博“中国侨都—开平发布”共发信息1873条，政务微信“开平发布”共发信息2266条。“开平发布”微信粉丝36489人（2017年底34586人），同比增长5.5%。阅读量3139173（去年同期2082834），同比增50.7%。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

2018年，我市共收到42宗信息公开申请，申请方式来看，当面申请有3宗，占17.6%；传真申请2宗，占2.9%；信函申请32宗，占73.5%；网络申请5宗，占6%。申请信息中属于已主动公开的有39宗，同意公开的2宗，不予公开的有1宗。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2018年，没有向政府信息公开申请人收费的情况，未产生政府信息公开事务诉讼相关的费用支出。

五、申请行政复议和提起行政诉讼情况

2018年未发生申请行政复议和提起行政诉讼情况。

六、建议和提案办理结果情况

2018年，开平市十六届人大第四次会议及闭会期间，政府系统共收到人大代表提出的建议51件，截至2018年12月底，本次建议已全部办理完毕，办复率100%。其中，已经解决或基本解决（A类）的有26件，占总数的50.98%；正在解决或列入计划逐步解决（B类）的13件，占25.49%；所提问题留作参考（C类）的12件，占23.53%。

政协开平市十三届第三次会议及闭会期间，政府系统共收到政协提案77件。根据归口办理原则，市政府通过建议提案在线系统，将77件提案交由相关部门单位和镇（街）负责办理。在市政协的大力支持和监督下，各承办单位各司其职，互相配合，确保政协提案办理工作顺利完成。截至2018年9月底，本次提案已全部办理完毕，办复率100%。其中已经解决或基本解决（A类）的有42件，占提案总数的55%；正在解决或列入计划逐步解决（B类）的31件，占40%；所提问题留作参考（C类）的4件，占5%。代表、委员对建议和提案办复的满意或基本满意率达到100%。

七、下一步工作计划

（一）积极探索会议开放。通过现场、网络、新媒体直播等方式让社会大众广泛参与、监督政府决策。 

（二）优化政策文件解读形式。在确保政策解读科学性和权威性的基础上，鼓励采用多样化、接地气的文件解读方式，进一步发挥政府网站的载体作用，使社会公众充分理解政策内容，扩大政策文件的影响力。 

（三）加强人员配置，加强人员培训，提升人员素质。积极借助社会资源，对于人手不足的问题，可以将网站发布等一些可以外包的工作交给社会力量。