开水农〔2016〕2号
关于开平市固废综合处理中心工程
水土保持方案的批复
开平市环境卫生管理处：
你单位报来的《开平市固废综合处理中心工程水土保持方案报告书》（报批稿）收悉，经研究，批复如下：
一、开平市固废综合处理中心工程位于开平市百合镇，羊迳水库南侧，项目用地范围内有简易乡村道路与国道G325相接，交通较为便利。建设内容包括生活垃圾焚烧发电厂、卫生填埋区、渗滤液处理中心、污泥干化厂、有机垃圾处理中心、办公管理区、停车场及入口人工湿地公园等。工程总占地面积56.42公顷，均为永久占地。工程基建期土石方挖方总量为43.79万立方米，均在区内回填利用；生产运行期垃圾焚烧产生的飞灰总量为28.56万立方米，运至卫生填埋区堆填。工程估算总投资为77011.06万元，其中土建投资为61910.06万元；工程计划于2016年7月开工，2018年6月建成，总工期24个月。
项目区所处南方红壤丘陵区，地貌类型为低丘平原，属南亚热带海洋性季风气候，气候温和，雨量充沛，常年温暖湿润、无霜期长，区域年平均气温为22.8℃，多年平均降水量为1764MM。项目区土壤主要为赤红壤、红壤，土壤侵蚀以水力侵蚀为主，土壤流失容许值为500吨/（平方公里·年），项目所在地不涉及国家及广东省水土流失重点预防区和重点治理区，水土流失防治执行建设生产类项目三级标准。
二、报告书编制依据较充分，水土流失防治目标和防治责任范围明确，水土流失防治措施基本可行，方案编制深度为可行性研究阶段，水土保持工程设计水平年定为完工后的当年即2018年合理。同意该水土保持方案报告书作为该项目开展水土保持工作的主要依据。
三、基本同意水土流失预测的内容。项目建设扰动的土地面积33.13公顷，预测新增水土流失量4845吨。
四、基本同意水土流失防治目标，并作为水土保持设施评估及工程竣工验收的主要参考指标。
五、同意水土流失防治责任范围共57.12公顷，其中项目建设区56.42公顷，直接影响区0.70公顷。
六、基本同意水土流失防治措施。基本同意该工程水土保持防治总体方案，防治责任范围划分为建筑物区、道路广场区、景观绿化区、预留用地区、临时堆土场区和施工营造区共6个分区。施工期要做好对水土流失敏感区域特别是羊迳水库排灌渠的防护。
七、基本同意水土保持监测的内容，监测布局基本可行。下阶段应制定具体的水土保持监测方案，与项目建设同步开展监测工作。水土保持监理工作可结合主体工程施工监理进行。
八、基本同意水土保持投资估算编制的原则、依据和方法。水土保持估算总投资584.94万元，水土保持监测费27.70万元。
根据广东省人民政府粤府 [1995]95 号文《广东省水土保持补偿费征收和使用管理暂行规定》，开发建设项目用地范围内，地面坡度在5度以上，林草覆盖率50%以上的区域，造成水土流失量超过500吨/（平方公里·年）以上的区域，必须缴纳水土保持补偿费。依据扰动地表的地类分析，结合现场踏勘，本项目建设过程中损坏水土保持设施面积为31.49公顷，其中需要缴纳水土保持补偿费的面积为26.5公顷，按开平市物价局（开价函[1996]08号）核定的收费标准，按1.0元/平方米计算，该项目需缴纳水土保持补偿费26.50万元。
九、建设管理单位应重点做好以下工作：
（一）落实水土保持专项资金，按水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的要求，落实好各项水土保持措施，注重项目施工期间的临时防护措施。
（二）加强水土保持日常工作管理，工程招、投标文件和施工合同中应有水土保持方面的内容，将水土流失防治任务落实到各施工单位。
（三）项目动工前，要委托具有水土保持监测能力的单位开展水土保持监测工作，及时向水行政主管部门提交监测报告。
（四）定期向水行政主管部门通报该项目水土保持工作的情况，主动接受水行政主管部门的监督检查。
（五）在本项目动工之日起15日内向我局指定的财政收费专户缴纳水土保持补偿费26.50万元。
十、建设单位应按照《水土保持法》和水利部《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》的规定，在工程投入运行之前及时向我局申请水土保持设施专项验收。
开平市水务局
2016年2月19日
开平市百合镇人民政府,江门市水利水电勘测设计院有限公司。
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