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努力应对 共谋发展——2012年上半年开平市经济运行情况分析
撰写时间:2012-07-16
来源: 123994
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努力应对 共谋发展——2012年上半年开平市经济运行情况分析
撰写时间:2012-07-16
来源: 123994

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      受国内外市场环境的影响,我市上半年经济在第一季度运行放缓的基础上,生产、消费等经济体运行速度在第二季度进一步放缓,对外经济发展形势严峻,整体经济进入低速运行区间。
      一、上半年我市经济运行情况
      1、工业发展速度下滑明显。
      上半年,我市工业经济下滑走势明显。见下图:

      1—6月份,我市累计实现工业总产值224.65亿元,同比增长17.69%,比第一季度下降8.54个百分点;实现工业增加值48.68亿元,同比增长15.3%,比第一季度下降7.8个百分点。主要情况如下:
      ①、按经济类型分。占工业总产值比重较大的经济类型下滑情况是:其他经济类型企业比第一季度下降20.89个百分点;外商及港澳台商投资企业增速比第一季度下降8.9个百分点;股份制企业比第一季度下降5.73个百分点。
      ②、按行业类别分。我市工业领域涉及的27个行业中类中,有农副食品加工业、化学纤维制造业等6个行业中类的工业总产值出现负增长,占总数达22.22%,拉低工业总产值增速1.54个百分点。
      2、固定资产投资结构有所优化
      上半年,我市固定资产投资结构随着第三产业投资的快速发展而有所改善。1—6月累计固定资产完成投资49.50亿元,同比增长15.83%。第一、三产业投资速度加快。1—6月,第三产业完成投资19.22亿元,同比增长138.93%,占全市投资总额的38.83%,比上年同期比重上升20.02个百分点。而第一产业虽在总投资中占比重较低,但在1—6月份也实现63.73%的高速增长。我市固定资产投资在三次产业中第一、三产业低,第二产业高的两低一高格局有所优化。
      3、消费市场低速平稳运行
      我市消费市场在新旧消费扶持发展政策的交接期表现疲软,发展速度进入逐月小幅下降的低速运行区间,在4月份始现个位数增长。1—6月份,我市消费市场实现社会消费品零售总额59.81亿元,同比增长7.98%,比上月下降0.67个百分点。其中:城镇完成38.59亿元,同比增长8.62%,比上月下降0.84个百分点;乡村完成21.22亿元,同比增长6.83%,比上月降0.3个百分点。
      4、对外经济不容乐观
      受外部环境影响,我市上半年的对外经济发展形势较为恶劣。1—6月,新签利用外资合同46家,同比下降4.17%。外商直接投资下降明显,其中:合同利用外资同比下降75.11%,实际利用外资同比下降75.32%。进出口情况也有滑落。预计我市上半年进出口总值11.29亿美元,同比增长14.52%,比第一季度回落8.64个百分点。其中:出口总值8.63亿美元,同比增长14.29%,比第一季度回落5.31个百分点;进口总值2.66亿美元,同比增长15.29%,比第一季度回落19.32个百分点。
      5、财政收支失衡
      今年上半年我市在民生项目等方面的刚性财政支出大幅增长,而财政一般预算收入则受国家结构性减税政策及后续税源乏力等因素影响增速放慢,两者间的矛盾使之形成了收入与支出之间的失衡。1—6月份,我市财政一般预算收入7.79亿元,同比增长13.47%,地方财政一般预算支出11.50亿元,同比下降7.26%。见下图: 

      二、我市经济放缓的影响因素
      我市经济的放缓有经济大环境的影响,也有其他方面一些因素的影响:
      1、国内外经济放缓的影响。
      现时的经济环境是:全球经济放缓。全球的主要景气指标、工业生产增速、贸易增长等方面都有不同程度的回落,国际原油价格波动不停,欧洲主权债务危机仍末消除、美国经济前景不明朗。而国内经济受国内外市场有效需求仍较疲弱影响,制造业企业观望气氛浓烈。2012年6月份,广东省制造业采购经理指数为50.4,逐渐逼近50%的荣枯线,比全国的50.2%略高0.2个百分点,比上月回落0.5个百分点,继续处于小幅上下波动的胶着状态。
      2、工业增加值率的调整
      我市的工业经济在上半年的波动幅度较大。上半年工业总产值增长速度环比情况分别是:7.31、-5.34、-5.66、2.46个百分点;而工业增加值增长速度环比情况分别是:6.2、-1.4、-8.8、2.4个百分点。工业总产值与工业增加值的波动幅度差异,深受由5月份开始采用新的增加率影响,特别是我市最大的支柱产业——化纤纺织服装产业的增加值率变动较大,其中:纺织业下降4.07个百分点,化学纤维业下降2.84个百分点,服装业下降0.14个百分点。此产业占规模以上工业总产值的比重达35.44%,其增加率的下降,直接影响我市工业增加值总量的发展。
      3、基数问题
      我市经济在2011年的发展中取得了长足的进步,经济总量不断壮大,也为今年各项主要经济指标积累了较大的基数。在今年随着宏观经济不断下行,对我市第二、三产业发展也带来较大的影响,经济发展速度在高基数的影响下放缓的速度就放大了。如:在对外经济方面,由于2011年年初我市成功引进投资9000万美元的广东泰宝聚合物有限公司,当年签约形成合同外资,而且同期出资完毕。我市2011年的合同外资和实际利用外资指标的数据就比较大,相对2012年来说,基数就高,当2012年尚未有较大外资项目来填补此基数时,当年的增长速度向上发展的难度就会加大。
      三、我市下半年的经济运行展望
      1、经济运行环境会有所改善
      在我国经济增速持续放缓的形势下,各级政府部门都相继出台积极的扶持政策。
国家方面:在全球经济放缓的大势下,中央在年初提出了“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”政策,5月23日,国务院常务会议强调要“把稳增长放在更加重要的位置”,并根据经济形势的变化,密集出台了旨在稳定经济增长的各项预调微调措施:央行分别下调了存款类金融机构人民币存款准备金率和金融机构人民币存贷款基准利率、国家发改委加快项目审批步伐、推出节能惠民补贴促进消费等。
      省、地市方面:广东省人民政府制定了2012年扶持中小微企业发展若干政策措施、关于促进稳增长调结构惠民生工作的若干意见;江门市也出台了“三促一帮”20条措施等
开平市方面:我市结合实际出台了《推动水暖卫浴产业做大做强的实施意见》、《推动开平市企业改制上市实施意见》和《开平市工业企业增资扩产项目奖励暂行办法》等一系列扶持政策。
      2、投资会成为驱动我市经济发展的火车头
      我市在大项目招商方面取得了新突破:成功引进投资近20亿的开平东汇城项目、计划总投资20亿的广东水暖卫浴国际采购中心、世界500强企业普利斯通等,工业、农业、民生等重点项目建设进展良好,广东泰宝聚合物有限公司、嘉士利集团公司等大中型工业企业在今年也有增资扩产意向。
预计我市经济下行态势会延续到第三季度,但随着各级政府扶持政策的效用逐步显现及在大项目投资的带动下,经济在第四季度会有所回升。
      四、对我市经济发展的建议
      在低迷的经济环境中,更要勇于寻找机遇,突破发展瓶颈,努力创建新的经济增长点。在此建议:
      1、促进实体经济发展。实体经济是社会经济的基础,是社会繁荣之本。要将翠山湖产业转移园作为我市转型升级、调整发展结构的中心承载点,把其打造成高端、先进的制造业基地,带动我市整体经济向更高层次发展。
      2、发展服务业。大力发展服务业,增强服务业的整体竞争力。结合实际,我们可以通过运用旅游资源,拓展旅游业;发展生产性服务业;开拓新的消费市场拉动社会消费发展等来提高服务业对我市经济发展的贡献。