2011年，市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，以改善民生为根本，坚定不移地贯彻落实中央一号文件和省、市农业农村工作会议精神。在全市各级政府共同努力下，以开展创先争优活动为契机，紧紧围绕“农业稳定发展、农民持续增收”这一工作目标，扎实推进各项工作措施的落实,我市农业农村经济运行仍然呈现良好的发展态势。
      一、全年农业经济运行情况
      1、农村经济成果显著。2011年，全市实现农业现价总产值443275.56万元，发展速度106.5%，其中：种植业总产值176777.92万元，林业总产值18093.91万元，牧业总产值209530.21万元，渔业总产值35073.52万元，农林牧渔服务业总产值3800万元，各业发展速度分别为103.6%、99.7%、110.5%、104.6%和94.9%。实现农林牧渔业现价增加值251321.52万元，增长15.06%。2011年农村住户人均纯收入9211.25元，增长15.10%。
      2、粮食生产持续增长。全市粮食生产呈现播种面积、单产、总产“三增”态势。全年粮食播种面积681862亩，比上年增加3486亩，增长0.51%，亩产326公斤，比上年增加22公斤，增长7.31%，总产221969吨，比上年增加16169吨，增长7.86%。其中水稻播种面积605277亩，亩产340公斤，总产205977吨，同比分别增长0.61%、8.45%和9.11。
     3、蔬菜生产稳中有升。全年蔬菜播种面积211384亩，比上年增879亩，增0.42%，单产1310公斤，比上年增18公斤，增1.43％，总产277017吨，比上年增4941吨，增1.82%。种植面积较大的有月山、水口、塘口、长沙等镇街，分别为29869亩、34456亩、14284亩和17572亩，已成我市蔬菜生产基地。
      4、畜牧业发展进入快车道。由于我市以“公司加农户”模式发展禽畜养殖业经验趋成熟，养殖规模不断扩大，公司强大的经济和技术实力大大化解了养殖户的市场风险，养殖户不断增加。加上地方各级政府指导思想明确，把畜牧业作为农村经济发展的重要因子，深入推进重大动物疫病防控、畜产品质量安全监管等工作，确保畜牧产业健康稳定发展。全市年末能繁母猪56195头，全年上市肉猪573597头，出栏家禽27460798只，禽蛋总产量18778吨，分别比上年增长30.04%、18.22%和3.16%。增长较大的有肉鸡，出栏量达21360317只，增长21.24%。
      5、水产品产量稳步增长。全年水产品产量40283吨，比上年增3342吨，增长9.05%，其中优质鱼总产量15795吨，其他鱼类21256吨，虾蟹类385吨，贝类2240吨，其他类608吨，分别增长增长0.78%、14.93%、44.19%、13.48%和13.86%。
      二、全年农业农村经济运行有利因素
     2011年我市农业农村经济取得较好成果，主要有如下几大有利因素：
     1、惠农政策落实到位。2011年，中央及省、市惠农政策力度进一步加大。中央农资综合直补标准由49元/亩提高到56元/亩，中央农作物良种补贴早造标准由10元/亩提高到15元/亩，全市发放种粮补贴达4978万元，同比增加590多万元；农机购置补贴达450万元，同比增90万元；本市财政补贴禽畜强制疫苗165万元。大大激励了农民种粮和扩大畜牧业生产的积极性，为全年粮食丰收、畜牧业快速发展奠定了基础。
      2、从政府的层面给力支持粮食生产。把粮食生产列入市政府主要考核目标，分解下达粮食考评指标任务，落实层级责任制。多次在粮食生产的关键环节召开现场会，推广经验，提出指导性意见。市级农业部门加强了病虫灾的监测和预报，为全年粮食丰收提供强有力的技术支持。
     3、有利气候条件成就各业丰收。2011年我市无台风洪涝灾害影响，农事季节正常，种植业除因雨水偏少对蔬菜生产有所影响外，水稻、水果、林业、畜牧业、水产养殖等均得益于有利的气候条件而获得好收成。 
      4、农业科技的广泛应用，为农村农业经济发展加速。农作物种植方面大力推广测土配方施肥技术、节水灌溉、水稻机插等，使产量大幅提高；畜牧业加强了畜禽养殖业排污的监测管理和强制免疫措施，……；水产养殖业除传统品种的科学养殖外，近年又开展了高值稀有品种的孵化和养殖技术研究，并取得较好成效。2011年利用“中华鳖孵化新技术”孵化稚鳖30万只，产值150多万元。 
      5、农产品价格上涨，农业经济效益提高。2011年农产品全面持续上涨，极大地刺激了农民的生产积极性。据我市对畜禽养殖大户的监测结果显示，高峰期生猪出栏价格上涨近50%，家禽近7%，另据各镇、街反映，稻谷价格也有20%的增幅，花卉、水果、蔬菜等也有不同程度的增幅。由于我市大综生产项目产品价格上涨明显，全市农业经济效益大大提高。 
      三、农业农村经济运行中存在困难和问题
2011年，全市粮食、蔬菜等主要农作物均实现了增产、丰收，加上畜牧业的高速发展，我市农村经济达到历史高点，但还存在着如下不足：
       1、农业生产基础设施薄弱，农业综合生产能力提高的难度加大。2011年，我市在上年的基础上虽继续加大对“三农”的投入，但是受投入能力等因素的制约，对农业的投入力度仍显不足，农业水利设施不完善的问题仍然存在，虽然山塘及小水库不少，但蓄水储水条件较差，五十年一遇的灾害天气一旦出现，自身抵御灾害的能力较差，形势依然严峻。
      2、农产品价格不稳定，市场机制不健全。全年农产品虽然呈上涨趋势，但部分农场品价格不稳定，大起大落。如2011年个别水果、蔬菜、水产品、畜产品价格起伏较大，农户越来越难于预测市场行情，甚至会出现增产不增收的现象，严重挫伤了农户扩大生产规模的积极性。
      3、农业生产资料价格继续上涨，生产成本增加。由于农业用种子、饲料、化肥、燃料等生产资料价格仍然在高价位中运行，且部分生产资料价格还在上涨，增加了农民的农业生产成本，农民增收更加困难。
      4、银行贷款困难，制约农业经济发展。近年农业信用贷款有限，大额贷款要抵押，农民可用于抵押的财产有限。因此农业发展和农业企业升级改造资金短缺问题极大制约了农村经济的发展。
      四、加强农业农村工作的几点建议
      针对存在的困难和问题，对下步工作提出如下建议：
      1、继续加强农村基础设施建设力度，改善农村生产条件。除政府加大投入外，应充分利用民间资金对农业生产基础设施的小山塘、小水库及引水渠的改造，由政府在企业、个人缴纳的水利规费中分阶段偿还。提高抗灾防灾能力，全面改善农村的生产、生活条件。
      2、抓好农产品的市场需求信息收集和提供，密切关注农产品价格，加强信息服务。市场需求决定着生产，政府相关部门要敏锐地把握市场信息，建立价格波动预警机制，根据当地的实际情况，向广大农户提供便捷、及时的正确生产导向信息，有效规避风险，促进农产品价格稳定，不断促进农业发展和农民增收，切实保护农民利益。
      3、加大农业龙头项目的投入和改造升级。我市畜牧业已成农村农业经济的主要支柱，2011年全市畜牧业产值达209530.21万元，占农业总产值47.27%。市级财政投入畜牧业的资金虽逐年增加，但仍显不足。现只是对生猪高致病性蓝耳病、猪瘟、口蹄疫及禽流感疫苗由市财政支付，随着畜禽病毒的不断变异，除上述疫苗外，在养殖过程还要使用很多其他疫苗和药品，此外，畜禽养殖过程的粪便无害化处理投入也很大，单靠养殖户的投入远远不够。因此，建议政府主管部门在深入调查研究的基础上，制订切实可行的畜牧业发展扶持措施使我市畜牧业能健康可持续发展。

      （注：文中所列2011年数据均为快报数）