发展冬季农业是我市农业生产中较具特色、最具潜力的一造。冬种不仅关系到当年农民增收，还直接关系到明年农业生产开局。为抓好今年秋冬种工作，努力实现“稳粮、保供、增收”目标，现就做好我市秋冬种生产提出如下意见。

一、总体要求

牢固树立国家粮食安全观和新的发展理念。以推进实施乡村振兴战略为抓手，以市场为导向、效益为中心、稳粮增收为目标，充分发挥我市气候条件、耕地资源、市场区位优势，发展适销、优质、高效秋冬种作物，挖掘冬种潜力，增加农产品有效供给，促进农民增收。

二、目标任务

全市计划冬种农作物播种面积14.13万亩，其中：粮食作物3.5万亩，包括番薯1.4万亩、马铃薯1.4万亩、甜玉米0.7万亩等；蔬菜7.4万亩；绿肥、青饲料等2.5万亩；花卉等其他作物0.73万亩。

三、主要措施

1、优化生产布局。一是稳定粮食面积。按照“稳粮保供”要求，增加优质马铃薯、番薯、甜玉米等旱粮种植，稳定增加粮食面积。二是结合双季稻轮作试点项目实施，扩大绿肥种植，完成全市双季稻轮作任务。三是推进撂荒地复耕复种，挖掘扩种潜力。结合休闲观光农业，引导景点周边农田种植专用或兼用绿肥，减少季节性抛荒。

2、做好服务指导。一是推广适用技术。大力推广施肥新技术、新产品、新机具“三新技术”配套，推广化肥农药减量、节水等绿色高质高效种植技术模式。加强技术指导，做好田间管理，落实早管精管措施。做好安全用药知识宣传，增强经营主体知法、守法自觉性，提高农产品质量安全水平。二是做好产销服务。加强农资市场监管，确保农民用上放心农资。充分发挥农业龙头企业、专业合作组织、家庭农场、种植大户带动作用，促进农产品销售，提高种植效益。三是结合美丽乡村建设、农村人居环境整治，推进农药包装废弃物、肥料包装物及农膜回收处置工作开展。

3、抓好农田建设。一是充分利用冬季有利时机，加快高标准农田建设、田间渠道清淤等农业项目实施，全面整治农田灌溉系统。二是抓好双季稻轮作项目及垦造水田培肥项目实施，落实增施有机质肥、冬种绿肥措施，改善地力，提高农田综合生产能力。

4、抓好防灾减损。冬季农业灾害以霜冻、干旱为主，今年预计冷空气来得早，要重点围绕防霜冻、防冬旱，落实各项防灾减灾措施，除低灾害影响。加大农业保险政策宣传，引导农户积极参保，有效化解自然灾害风险，稳定冬种收益预期，调动农民生产积极性。

开平市农业农村局

2023年10月25日